幼兒園學(xué)位難求,引得不少家長(zhǎng)提前來(lái)排隊(duì),個(gè)別家長(zhǎng)甚至拿來(lái)了便攜床。(資料片)（劉飛躍 攝）

隨著二孩的全面放開,濟(jì)山東省南學(xué)前教育資源緊張的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯了出來(lái)。公立園少、教師資源不足、教師待遇低等問(wèn)題,也亟待解決。2日,記者從濟(jì)南市“直面問(wèn)題·踐行承諾”電視問(wèn)政中獲悉,從今年起,濟(jì)南開始實(shí)行第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,從多個(gè)方面推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。

部分幼兒園班額超60名

遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分,事關(guān)國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,黨的十九大明確提出要“辦好學(xué)前教育,努力讓每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。

目前,濟(jì)南市學(xué)前教育資源短缺的矛盾隨著二孩政策實(shí)施、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快更加凸顯。有資料顯示,目前濟(jì)南市僅主城區(qū)就缺少幼兒園90余處,按每處12個(gè)班計(jì)算,缺少學(xué)位約35000個(gè)。現(xiàn)在濟(jì)南市部分幼兒園班額超過(guò)60名,而國(guó)家規(guī)定幼兒園每班最多35名,一部分還是無(wú)證幼兒園。

綜合二孩政策、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素,經(jīng)測(cè)算,到2020年,主城區(qū)幼兒數(shù)量將比目前凈增4.8萬(wàn)人,需新增加幼兒園200余處。屆時(shí),入園矛盾將會(huì)更加突出。一方面學(xué)前教育資源缺口較大；而另一方面,一些新建小區(qū)存在有規(guī)劃未建、緩建和縮建的問(wèn)題。

在這種情況下,對(duì)于幼兒園的建設(shè)應(yīng)該盡量加快速度。但是有開發(fā)商向問(wèn)政人員反映,現(xiàn)在拿一塊住宅用地附加要求是代建一所幼兒園,代建、投資這都沒問(wèn)題,但代建幼兒園的手續(xù)相當(dāng)繁瑣。

公辦園普惠園數(shù)量少

全省排倒數(shù)

在已經(jīng)建成的幼兒園中,公辦和普惠的幼兒園數(shù)量也比較少。據(jù)了解,目前全市共有公辦園359處,占全市注冊(cè)幼兒園總數(shù)的24.31%。其中,納入機(jī)構(gòu)編制管理的幼兒園僅91處,占幼兒園總數(shù)比例為6.16%。普惠性幼兒園808處,占比54.7%,排全省倒數(shù),與省會(huì)城市的地位及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不符。無(wú)奈之下,很多家長(zhǎng)只能把孩子送到私立幼兒園。

在教師方面,情況也不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市注冊(cè)幼兒園幼兒教師17163人,其中在編教師只有1593人,占教師總數(shù)的9.37%；全市注冊(cè)幼兒園取得教師資格證的教師10038名,占幼兒教師總數(shù)的58.49%,其余七千多名從業(yè)人員和兩千多名無(wú)證園中的多數(shù)工作人員均無(wú)教師資格證。

國(guó)家規(guī)定的師幼比為1:6至1:8,而濟(jì)南市的師幼比達(dá)到1:14.52,一個(gè)教師平均要照顧近15個(gè)孩子。與之對(duì)應(yīng)的是部分教師的收入和保障水平卻很低,農(nóng)村幼兒園表現(xiàn)尤為明顯。目前濟(jì)南市村辦幼兒園349處,在園幼兒2.9萬(wàn)余名,教師2883名。由于多數(shù)村集體無(wú)力對(duì)幼兒園提供資金扶持且幼兒園收費(fèi)低廉,造成部分幼兒教師月收入只有八九百元,甚至達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這2883名農(nóng)村幼兒教師中,購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的占比不到20%。

進(jìn)行無(wú)證園專項(xiàng)整治

不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之

對(duì)于這些問(wèn)題,濟(jì)南市教育局局長(zhǎng)王品木一一進(jìn)行了回應(yīng)。“我想問(wèn)政短片中提到的這些問(wèn)題應(yīng)該是符合實(shí)際的,因?yàn)槲覀冇變簣@整體資源短缺,所以導(dǎo)致了很多無(wú)證園的產(chǎn)生。”王品木說(shuō),今年教育局的一項(xiàng)重大任務(wù)就是進(jìn)行無(wú)證園的專項(xiàng)整治。之所以無(wú)證園能招起生,就是因?yàn)橛行枨蟆！八晕覀冞€是要從根上解決資源不足的問(wèn)題。”王品木說(shuō),今年濟(jì)南市政府出臺(tái)了加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見,并且今年開始實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,來(lái)加快學(xué)前教育發(fā)展。

在教師方面,王品木表示,目前很多幼兒教師待遇偏低,達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄べY待遇,多數(shù)沒有保險(xiǎn)。正因?yàn)榇龅?所以招來(lái)的這些幼兒教師學(xué)歷層次也比較低,一半以上沒有教師資格證。“但是我們?nèi)绻?jiǎn)單化地把這些教師辭掉,就會(huì)導(dǎo)致很多幼兒園沒有教師。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)槐蔭、市中有些幼兒園招幼兒教師困難的現(xiàn)象。4個(gè)幼兒園能招起兩個(gè)來(lái),我想這也與待遇低有關(guān)。”

據(jù)了解,濟(jì)南在加快學(xué)前教育發(fā)展的意見里對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范,要求幼兒園聘的老師必須同工同酬,必須購(gòu)買五險(xiǎn),并且給老師們提供一些學(xué)習(xí)晉升的通道。“要滿足學(xué)前教育和管理的需要,逐步考取教師資格證,而不是對(duì)無(wú)證園簡(jiǎn)單地一關(guān)了之。”

而對(duì)于開發(fā)商提到代建幼兒園手續(xù)繁瑣的問(wèn)題,王品木表示,濟(jì)南市教育局有責(zé)任幫助開發(fā)商協(xié)調(diào)相關(guān)部門,盡快走教育設(shè)施配建的綠色通道,完善相關(guān)手續(xù),盡快實(shí)施幼兒園建設(shè)。（劉雅菲）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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