青島新聞網(wǎng)10月30日訊（記者劉倩倩）今天，記者從市金融辦了解到，為貫徹落實中央關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險深化金融改革的決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步指導(dǎo)做好新形勢下全市金融工作，青島市委、市政府日前正式印發(fā)《關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險深化金融改革的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

六部分45條 彰顯青島金融特色

據(jù)介紹，《若干措施》堅持解放思想，立足扎實工作，共包括突出服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、從嚴(yán)防控金融風(fēng)險、持續(xù)深化金融改革、加快青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、全面加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和強化保障措施等六部分內(nèi)容，著眼于青島實際，制定了45條體現(xiàn)我市特點的重點措施。具體如下：

第一部分 突出服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。從引導(dǎo)金融機構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)，加強政金企對接，發(fā)揮銀行融資保障基礎(chǔ)作用，加快發(fā)展股權(quán)融資，充分運用直接債務(wù)融資，大力發(fā)展融資新模式，積極支持高端智能制造，積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持綠色金融和普惠金融發(fā)展，大力發(fā)展外向金融等方面制定具體措施。

第二部分 從嚴(yán)防控金融風(fēng)險。從完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制和應(yīng)對協(xié)作機制，嚴(yán)格金融機構(gòu)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格監(jiān)管金融產(chǎn)品服務(wù)，加強銀行機構(gòu)貸款管理，提高企業(yè)資金風(fēng)險應(yīng)對能力，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動，嚴(yán)厲打擊非法集資，深入開展金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎€(wěn)妥化解不良貸款風(fēng)險，加強社會信用體系建設(shè)等方面制定具體措施。

第三部分 持續(xù)深化金融改革。從完善地方金融監(jiān)管體制，發(fā)展壯大地方法人金融機構(gòu)，加大地方金融機構(gòu)改革力度，支持駐青金融機構(gòu)改革發(fā)展，開展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，鼓勵和規(guī)范金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融科技發(fā)展等方面制定具體措施。

第四部分 加快青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。從突出目標(biāo)導(dǎo)向、建設(shè)面向國際的財富管理中心，深化財富管理政策創(chuàng)新，聚集各類財富管理資源，提升財富管理試驗區(qū)國際合作水平，持續(xù)打造“財富青島”品牌，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)空間布局等方面制定具體措施。

第五部分 全面加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。從完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作體制機制，加強黨對地方國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實抓好金融系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)等方面制定具體措施。

第六部分 強化保障措施。從強化組織保障、法治保障和人才保障等方面制定具體措施。

當(dāng)前，中央部署打贏防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)處于關(guān)鍵時期，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程全面實施，我市正學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話重要指示精神，進(jìn)一步解放思想，深入推進(jìn)突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實現(xiàn)三個更加目標(biāo)要求的城市戰(zhàn)略，金融工作面臨新形勢、新任務(wù)。在此背景下，以青島市委、市政府名義出臺《若干措施》，體現(xiàn)了我市對金融工作的高度重視，旨在圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革金融三項任務(wù)，全面謀劃推進(jìn)金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的金融支持。

圍繞三大任務(wù) 青島金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

今年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市金融系統(tǒng)牢固樹立新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，切實做到思想再解放、改革再深入、工作再抓實，全市金融業(yè)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，金融重點工作有序推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。

在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面，9月末，本外幣存款余額16225.7億元，同比增長5.4％；本外幣貸款余額15841.5億元，同比增長10.9％。本外幣存貸款余額分別較年初增加1096.8億元和1436.4億元，新增均突破1000億元。創(chuàng)新開展金企對接行動，將對接服務(wù)企業(yè)的金融機構(gòu)從銀行擴大到各類金融機構(gòu)，持續(xù)強化重點領(lǐng)域的金融服務(wù)。加大對制造業(yè)的支持力度，9月末制造業(yè)貸款余額達(dá)到2534.8億元，較年初增加1436.5億元。加大對鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，9月末涉農(nóng)貸款余額和小微企業(yè)貸款余額分別達(dá)到2494.3億元和2534.9億元。開展“優(yōu)化金融領(lǐng)域營商環(huán)境專項行動”，企業(yè)獲得信貸滿意度評估指標(biāo)明顯提高。

與此同時，上市工作取得積極成效，青島海容冷鏈、青島銀行、青島港、青島蔚藍(lán)生物等企業(yè)相繼成功過會，成為全省僅有的4家過會企業(yè)，全市境內(nèi)外上市及過會企業(yè)數(shù)量達(dá)到46家。在全國連續(xù)創(chuàng)造“兩個第一”：青島海容冷鏈成為全國第一家新三板解決三類股東問題的過會企業(yè)，青島海爾成為全國第一家實現(xiàn)境外D股上市的企業(yè)。加快建設(shè)青島資本市場服務(wù)基地，開展香港、英國等境外資本市場專項推介活動，提高我市企業(yè)利用國內(nèi)外資本市場的融資能力。全市新三板新增掛牌公司7家，總數(shù)達(dá)到114家。藍(lán)海股權(quán)交易中心新增掛牌企業(yè)111家，總數(shù)達(dá)到1204家。前9個月，全市直接融資規(guī)模達(dá)到1163.6億元，接近銀行信貸間接融資規(guī)模。強化拓展保險服務(wù)保障作用，前9個月實現(xiàn)保費收入340.0億元，同比增長4.9％，在5個計劃單列市中保費規(guī)模和增速均居第2位。

在防控金融風(fēng)險方面，加強重點風(fēng)險點部署防控，組織開展金融風(fēng)險排查工作，重點企業(yè)資金鏈風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。按照清理整頓各類交易場所“回頭看”和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作部署，制定完善監(jiān)管細(xì)則，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。堅定不移開展掃黑除惡專項斗爭。加快不良資產(chǎn)化解處置，推進(jìn)重點信貸風(fēng)險處置工作，全市銀行機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。開展非法集資風(fēng)險專項排查活動和防范非法集資集中宣傳活動，提高非法集資案件舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動市民舉報非法集資積極性，認(rèn)真做好舉報受理、監(jiān)測預(yù)警和依法打擊處置工作。制定《青島市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織開展金融突發(fā)事件應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗應(yīng)急處置體系有效性，提高全市對重大金融突發(fā)事件快速反應(yīng)和綜合處置能力。

在深化金融改革方面，落實金融業(yè)“一業(yè)一策”計劃和“雙百千”行動，加快招商引資招才引智。前三季度，拜訪國內(nèi)外重點金融機構(gòu)114家次，開展招商走訪300余次。搶抓全國銀行業(yè)資產(chǎn)管理子公司設(shè)立機遇，密集拜訪國內(nèi)重要銀行機構(gòu)，爭取資管子公司或資管相關(guān)業(yè)務(wù)板塊落地青島。截至9月末，新引進(jìn)1家證券分公司、1家證券營業(yè)部，3家期貨營業(yè)部，全市金融機構(gòu)達(dá)到251家；新增2家小額貸款公司、4家民間資本管理公司，地方金融組織達(dá)到130家。北京銀行青島分行正式開業(yè)運營。渤海銀行青島分行、浙商銀行青島分行獲批籌建。除廣發(fā)銀行外的全國性股份制銀行已均在青島設(shè)立分行。中國金融四十人論壇發(fā)起設(shè)立的青島四十人金融學(xué)院和青島四十人高級金融專修學(xué)校揭牌成立，東北財經(jīng)大學(xué)青島金融研究院簽約落戶。面向全國開展基金招商活動，推動設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，與10支招商引進(jìn)的基金管理機構(gòu)簽署620億元規(guī)模的基金合作協(xié)議。在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募投資基金管理機構(gòu)達(dá)到232家，實繳管理規(guī)模614.3億元，分別較去年末增加41家和124.9億元。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，在用足用好前兩批共60項財富管理創(chuàng)新試點政策的基礎(chǔ)上，向國家申請第三批創(chuàng)新試點政策。開展第三次金融創(chuàng)新獎評選活動。圍繞“財富青島”品牌建設(shè)，密集舉辦2018青島·中國財富論壇、2018兩岸暨港澳銀行業(yè)財富管理論壇、第二屆金家?guī)X財富管理論壇、中韓金融合作高峰論壇、財富管理大講堂、財富管理沙龍等金融及財富管理主題活動。9月12日，今年新一期全球金融中心指數(shù)榜單公布，青島排名上升至第31位，連續(xù)5次躋身“全球金融中心”前50名。

今年以來，我市相繼制定出臺了《青島市金融支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》《青島市金融業(yè)加快對外開放實施方案（2018－2022年）》《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展政策措施的通知》《青島市金融高端人才評選管理辦法》《青島金融之星選拔管理辦法》等金融領(lǐng)域政策文件。此次以青島市委、市政府名義出臺《若干措施》，將站在更高起點上，進(jìn)一步增強金融工作的計劃性和成效。

下一步，將以《若干措施》出臺為契機，抓住放大上合組織青島峰會效應(yīng)，加快建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國際海洋名城機遇，找準(zhǔn)金融工作定位和方向，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為宗旨、以防范金融風(fēng)險為底線、以深化金融改革為動力，確保各項措施落到實處。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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