不用自己動手填表，個體工商戶通過口述申請信息，核對確認(rèn)簽字后，當(dāng)場即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在牟平區(qū)，“口述制”簡易登記已經(jīng)成為現(xiàn)實，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

改革前辦理個體工商戶登記，需申請人手工填寫開業(yè)申請表、住所使用證明、住所承諾書、申請工商登記經(jīng)營項目后置審批事項承諾書、“多證合一”申請書等近10種申請文書、50余項填表內(nèi)容。實行“口述制”簡易登記改革后，辦理個體工商戶登記，不再需要申請人現(xiàn)場手工填表，改由登記人員先到窗口進(jìn)行自動身份識別，之后直接向窗口人員口述申請信息，由窗口人員直接將信息錄入登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)系統(tǒng)自動生成材料后，交申請人核對確認(rèn)后簽字，隨即當(dāng)場發(fā)照，申請人只需簽名確認(rèn)即可。

“口述制”簡易登記改革取消了個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，除涉及前置許可的登記事項外，將核名和個體戶登記合并辦理，簡化了個體工商戶登記流程。同時，依托“口述制”簡易登記，實行市場主體登記事項“誰受理、誰核準(zhǔn)”的獨立審核制，將分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限全部下放到窗口，將窗口負(fù)責(zé)人的權(quán)限全部下放到窗口登記人員，受理人員初審后不再需要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，在認(rèn)真審核登記材料的基礎(chǔ)上，可直接予以核準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦照時間。

“口述制”簡易登記改革前，個體工商戶登記注冊需“名稱預(yù)先核準(zhǔn)—申請—受理—核準(zhǔn)—發(fā)照—歸檔”6個步驟、多個窗口辦理，在填寫表格過程中經(jīng)常出現(xiàn)申請人寫字不規(guī)范、填表速度過慢等情況，1張表格需多次修改、反復(fù)填寫，前后辦理時間往往需要1-2天時間，效率不高，群眾不滿意。“口述制”簡易登記改革后，實現(xiàn)了一窗受理、一人審核、當(dāng)場發(fā)照，辦理時間僅需十幾分鐘，真正實現(xiàn)了辦理審批質(zhì)和量的“雙提升”。

自推行“口述制”簡易登記改革以來，牟平區(qū)共為4737戶個體工商戶辦理了登記，贏得了企業(yè)和群眾的高度認(rèn)可。2018年以來，全區(qū)新登記各類市場主體4535戶，同比增長12.42%。其中，新登記企業(yè)1358戶，同比增長19.23%；新登記個體工商戶3177戶，同比增長9.74%。

省、市工商局對牟平區(qū)此次改革創(chuàng)新之舉給予了充分肯定。2017年省工商局將牟平區(qū)“口述制”簡易登記改革作為全省改革試點。2017年10月23日，市工商局領(lǐng)導(dǎo)專程到牟平區(qū)進(jìn)行調(diào)研考察，認(rèn)為牟平區(qū)推行的個體工商戶登記新模式是“放管服”改革中一項非常重要的舉措，一定要下大力氣抓好抓實。2017年，牟平區(qū)在全省無證無照經(jīng)營查處和全程電子化登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上做了典型發(fā)言。

下一步，牟平區(qū)將整合分散在各部門、各領(lǐng)域的市場主體大數(shù)據(jù)資源，提高市場交易活動的透明度，持續(xù)深化商事制度改革。計劃將“口述制”簡易登記模式應(yīng)用到個人獨資企業(yè)等其他登記事項中，在更大的范圍內(nèi)推行便利化登記，不斷改善牟平區(qū)營商環(huán)境。(YMG記者 任雪娜)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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