峰會(huì)城市、GDP萬億之城、帆船之都、影視之都……再過3個(gè)多月，中國的改革開放即將迎來40歲的生日，而青島這座海邊城市，追逐著改革開放的“浪花”，一路前行，如今身背多個(gè)耀眼的光環(huán)。

知人者智也，自知者明也。上合青島峰會(huì)之后，全球矚目的青島，被一次又一次放到媒體（包括自媒體）的聚光燈之下，可謂“眾聲喧嘩”。青島到底是怎樣的一座城市？未來又將如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？

本文試圖從城市、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度，以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，找一找青島的“時(shí)空坐標(biāo)”。

城市

這兩天，一個(gè)關(guān)于“城市排名”的榜單很火，在這個(gè)榜單中，青島被列入世界城市第三梯隊(duì)，與杭州、重慶等城市并列。

本榜單由上海社會(huì)科學(xué)院編撰，名為《國際城市藍(lán)皮書:國際城市發(fā)展報(bào)告(2018)》。該藍(lán)皮書將公認(rèn)的世界城市研究權(quán)威組織——GaWC(全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò))最新發(fā)布的世界城市排名,與其2000年開始的五輪排名進(jìn)行對(duì)比,16年間全球進(jìn)入世界城市行列的城市由227個(gè)增長(zhǎng)到361個(gè),中國33個(gè)城市入列世界城市，青島是其中之一。

據(jù)悉,在GaWC發(fā)布的最新版評(píng)級(jí)報(bào)告——《2016年世界城市評(píng)級(jí)報(bào)告》中,青島的檔次由上一次報(bào)告評(píng)級(jí)“高成長(zhǎng)性”,躍升兩級(jí)至第八級(jí)“Gamma+”級(jí),世界排名也由2012年的第193位快速提升至第143位。

短短數(shù)年時(shí)間，青島的排名提升了50位。

在上合青島峰會(huì)之后，青島在給市民的感謝信中也指出，青島邁入了現(xiàn)代化國際大都市行列。

無論是國際大都市，還是世界城市。背后起決定性的是實(shí)力與底蘊(yùn)。

作為品牌之都，青島多個(gè)品牌早早走出了國門，享譽(yù)世界。在城市發(fā)展的腳步中，僅近10年來，從奧帆賽，到G20民間社會(huì)會(huì)議，再到今年的上合青島峰會(huì)，青島一步一個(gè)腳印，從世界舞臺(tái)走到世界前臺(tái)。

以上合青島峰會(huì)為例，是上合擴(kuò)員后首次召開的峰會(huì)，來自12個(gè)國家的國家元首或政府首腦、10個(gè)國際組織或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人齊聚青島，注冊(cè)外賓超過2000人，中外記者約3000人。

如此的級(jí)別與規(guī)模，對(duì)城市影響力的提升作用不可估量。

當(dāng)然，青島能得到國內(nèi)外各種榜單的青睞，與自身的努力也密不可分。為推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略，青島市專門成立了高規(guī)格的國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì),委員會(huì)由市委書記和市長(zhǎng)親自擔(dān)任主任,市直部門、區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志任成員,組建由8個(gè)專項(xiàng)工作組、30個(gè)專業(yè)小組和1個(gè)專家咨詢委員會(huì)秘書處構(gòu)成的工作架構(gòu),形成戰(zhàn)略實(shí)施合力。

在推進(jìn)實(shí)施上,印發(fā)《落實(shí)開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》《實(shí)施國際城市戰(zhàn)略考核辦法》等綱領(lǐng)性文件。創(chuàng)新滾動(dòng)實(shí)施雙年制行動(dòng)計(jì)劃,目前已印發(fā)2016/2017和2018/2019兩輪“青島市推進(jìn)‘國際化+’行動(dòng)計(jì)劃”,分別確定100項(xiàng)和200項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)事。目前第一輪行動(dòng)計(jì)劃確定的100件實(shí)事已基本完成,第二輪行動(dòng)計(jì)劃確定的200項(xiàng)實(shí)事正在推進(jìn)當(dāng)中。

現(xiàn)代化國際大都市的名頭并不是說來就來，一蹴而就的。也不是僅靠“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的顏值能換來的。

經(jīng)濟(jì)

再來看青島的經(jīng)濟(jì)。

2016年GDP首次突破萬億大關(guān)，成為中國第12個(gè)GDP總量跨越萬億元的城市。中國北方之前進(jìn)入“萬億俱樂部”的只有北京和天津這兩個(gè)直轄市，青島追隨京津晉身“萬億俱樂部”，名列北方第三。

2017年，青島繼續(xù)帶來驚喜，GDP突破1.1萬億。如果把這一成就放到改革開放40年的語境之下，則更為驚人：由1978年的38.43億元到2017年的11037.28億元，增長(zhǎng)286倍。

7月底，青島公布了2018年上半年GDP數(shù)據(jù)：總量接近6000億大關(guān)，為5985.43億元，在全省高居第一；同比去年增長(zhǎng)了910.35億元，增量居全省第一位；名義增速高達(dá)17.94%，表現(xiàn)非常出色。

《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書中寫道：隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力變向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

所以說，人均國民收入水平越高的國家，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力在全國勞動(dòng)力中所占的比重小，而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)越大。國家發(fā)展如此，城市發(fā)展也一樣。

再看青島上半年的數(shù)據(jù)，新興服務(wù)業(yè)以及新技術(shù)正成為支撐青島前進(jìn)的重要力量。

上半年服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高5.9個(gè)百分點(diǎn)，其中新興服務(wù)業(yè)發(fā)力明顯。高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)41.4%，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)50%，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)20%。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，今年上半年青島低碳化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化快速發(fā)展，新技術(shù)促進(jìn)新產(chǎn)品增加。數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)108.9%、生物基化學(xué)纖維增長(zhǎng)69.9%，石墨烯等新材料快速增長(zhǎng)。從新產(chǎn)業(yè)看，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值473.5億元，增長(zhǎng)9.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值256.7億元，增長(zhǎng)8.6%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，與深圳、杭州等城市相比，青島還存在差距。比如營商環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)等。

如今，深圳已經(jīng)形成了以金融、物流、文化和高新技術(shù)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，青島仍然以家電、石化、服裝、食品、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，制造業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值占比超過70%。青島服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比高達(dá)42.3%，超過深圳12個(gè)百分點(diǎn)，而金融業(yè)比重低于深圳12.7個(gè)百分點(diǎn)。青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的10%左右，而深圳、杭州分別達(dá)到40.9%、30.6%。

差距，在一定程度上就是動(dòng)力。

7月份，青島市委書記張江汀在南下考察學(xué)習(xí)歸來后，給青島的干部上了一堂“警醒之課”。他說：“我們一定要深刻警醒起來，看不到問題是最大的問題，認(rèn)不清差距是最大的差距，避重就輕、不痛不癢、遮遮掩掩解決不了問題，我們必須直面問題、直擊痛點(diǎn)，找出根源，挖除病灶，進(jìn)行一次徹底的變革?！?/p>

輝煌屬于過去，萬億是新的起點(diǎn)。

站在新的起點(diǎn)上，青島一方面重塑營商環(huán)境。近期，公布了1885項(xiàng)市級(jí)一次辦好的事項(xiàng),以及1000多項(xiàng)各個(gè)區(qū)市一次辦好的事項(xiàng),不僅要做到企業(yè)或者群眾只能跑一次,一次辦完的要求,還要達(dá)到讓企業(yè)和群眾滿意的程度。除此之外,文件要求“一次辦好”在全市范圍內(nèi)最晚11月底實(shí)施完成。

數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，青島市市場(chǎng)主體總量已突破130萬戶，同比增長(zhǎng)19.5%，新登記市場(chǎng)主體13.65萬戶，其中民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占99%，顯示出較大發(fā)展活力。

另一方面，聚力招商引資招才引智，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。提出按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的部署，圍繞發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等五大新興未來產(chǎn)業(yè)，圍繞改造提升食品飲料、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞做強(qiáng)做高現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代金融等九大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

博觀而約取,厚積而薄發(fā)。在后峰會(huì)時(shí)代，青島迎來了新的“厚積”周期。

機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有一個(gè)著名的“風(fēng)口理論”。從一定程度上講，當(dāng)年的杭州就是站在了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口之上。

那么，青島的風(fēng)口在哪里？

從青島肩負(fù)的“國之重任”上，就能找到答案。

目前青島在國家版圖中的定位為國家沿海重要中心城市、“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市和海上戰(zhàn)略支點(diǎn)。同時(shí)，西海岸新區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)均是國家戰(zhàn)略。

如此多的國家戰(zhàn)略落戶一個(gè)城市，放眼全國，并不多見。這也是青島心心念念、求之不得的機(jī)遇。

在上述“國之重任”中，海洋無疑是個(gè)關(guān)鍵詞。青島市已明確提出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)國際海洋名城是青島必須擔(dān)起的重大政治任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，是全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的強(qiáng)力支撐。

青島確實(shí)有這份底氣與自信。

從科研實(shí)力上看，青島作為海洋科技城，聚集了全國30%以上的海洋教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，擁有全國50%的涉海科研人員、70%涉海高級(jí)專家和院士，19位院士、5000多名各類海洋專業(yè)技術(shù)人才，1個(gè)國家級(jí)、17個(gè)省級(jí)海洋類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

在“創(chuàng)新投入”方面，近年來，中國對(duì)海洋科研經(jīng)費(fèi)的投入大幅度增長(zhǎng)，其中青島市投入規(guī)模排在首位，其次是上海，大連排在第3位，廣州和天津分別排在第4位和第5位。

作為第九個(gè)國家級(jí)新區(qū)的西海岸新區(qū)，2013年至2017年，海洋生產(chǎn)總值由491億元增長(zhǎng)到1019億元,年均增長(zhǎng)20%，海洋經(jīng)濟(jì)總量四年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重由21.8%增長(zhǎng)到31.7%，年均提升2.5個(gè)百分點(diǎn)，海洋生產(chǎn)總值綜合考核指標(biāo)連續(xù)四年全市第一。2017年，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值占全國、全省和全市的比重分別達(dá)到1.2%、7%和35%。

同樣在西海岸新區(qū)，位于古鎮(zhèn)口的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，將積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，以制度?chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打造好軍民融合深度發(fā)展的試驗(yàn)田，努力趟出一條具有山東和青島特色、能為全國軍民融合發(fā)展提供示范借鑒的路子。

而上合青島峰會(huì)留給青島的“大禮”—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，則給青島未來的發(fā)展留下了巨大的想象空間。目前，示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了與上合組織11個(gè)成員國和觀察員國的務(wù)實(shí)對(duì)接，儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

就在9月1日，膠州舉行2018“精準(zhǔn)招商突破年”項(xiàng)目集中簽約儀式，快速推進(jìn)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。包括智能制造及電力裝備產(chǎn)業(yè)、電商及物流產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)等32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶膠州，總投資金額達(dá)1110億元。

下一步，示范區(qū)要按照“跨境發(fā)展、物流先導(dǎo)、雙園互動(dòng)、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”運(yùn)作模式，貫通與上合組織國家物流、貿(mào)易、投資三大通道，不斷拓展和提升我市與上合組織國家的經(jīng)貿(mào)合作水平，探索多邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作的路徑模式。要以示范區(qū)建設(shè)為牽引，深度融入“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來與高水平走出去相結(jié)合，加快打造對(duì)外開放新高地。

回首40年，青島塑造了屬于自己的輝煌。也不可否認(rèn)，青島有這樣那樣的不足。但在新的起點(diǎn)上，青島厚積的底蘊(yùn)、千載難逢的機(jī)遇，讓城市的前行多了一份從容與自信……

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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