中集來福士海洋工程有限公司煙臺(tái)基地（攝影/李剛）

龍口人民公園（資料圖）

長島萬鳥島（資料圖）

膠東在線7月15日訊(記者 賈楚航)改革開放是一次永不停歇的遠(yuǎn)征。當(dāng)昔日一個(gè)黃海之濱的小漁村，一躍發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口，煙臺(tái)700萬人民眾志成城的努力，也踏著改革開放的時(shí)代節(jié)拍，見證了40年物換星移，歲月如歌，見證了40年櫛風(fēng)沐雨，跨越騰飛，見證了40年滄桑巨變，譜寫出一首以開放促改革促發(fā)展的壯麗詩篇。

發(fā)展40年，煙臺(tái)工業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)全省第一

煙臺(tái)是工業(yè)大市，也是民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，工業(yè)規(guī)模總量位居全國大中城市、14個(gè)首批沿海開放城市、山東省17個(gè)城市前列。改革開放以后，煙臺(tái)工業(yè)步入發(fā)展快車道，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)逐年躍升，40年成功跨越了百億、千億、萬億三個(gè)臺(tái)階。煙臺(tái)是一座因工而強(qiáng)的城市，工業(yè)提供了全市近五成的經(jīng)濟(jì)總量，基本占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

透過一連串的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們清晰地看到煙臺(tái)市工業(yè)化前進(jìn)的步伐：1949年煙臺(tái)工業(yè)總產(chǎn)值只有0.3億元；1978年實(shí)現(xiàn)27.5億元；1988年為127.8億元，首次突破百億大關(guān)；1996年首次突破千億大關(guān)，達(dá)到1114.9億元；2010年，煙臺(tái)成為全省首個(gè)突破萬億元的地級(jí)市……剛剛過去的2017年，煙臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14042.7億元，增長3.1%，實(shí)現(xiàn)利潤1043.6億元，增長11.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)額均居全省第一位。

一萬億元的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，意味著數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，意味著幾萬個(gè)上下游配套的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，意味著上千億元的企業(yè)稅收作為財(cái)力基礎(chǔ)，對(duì)于保障和改善民生也是一大利好。工業(yè)大發(fā)展，受益最大的就是老百姓。近年來，南山集團(tuán)先后帶動(dòng)8000多戶、2.3萬多農(nóng)民走上了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市、由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。魯花集團(tuán)通過花生、葵花籽等原料收購，每年為省內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)造直接收入30多億元，并解決了3000多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人員的就業(yè)問題。

2017年，煙臺(tái)市被國務(wù)院表彰為“全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”；今年，煙臺(tái)被授予TIA創(chuàng)新城市大獎(jiǎng)，系全國唯一地級(jí)市代表。未來，煙臺(tái)建設(shè)制造業(yè)將“對(duì)標(biāo)國際、爭先全國、輻射區(qū)域”，加快由制造向智造、由大市向強(qiáng)市邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)，努力在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中作出更大貢獻(xiàn)。到2020年，煙臺(tái)力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，產(chǎn)值占比達(dá)到45%以上；進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)、中國最具價(jià)值品牌500強(qiáng)上榜品牌企業(yè)8家以上。經(jīng)過3年努力，使規(guī)模以上工業(yè)主營收入超過2萬億元，制造業(yè)實(shí)際利用外資、出口創(chuàng)匯、納稅貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，規(guī)模保持全國大中城市前列，質(zhì)量效率位居全省第一方陣。

開放40年，煙臺(tái)站在對(duì)外開放最前沿

40年來，對(duì)外開放作為基本國策，在煙臺(tái)的改革發(fā)展史上，發(fā)揮了巨大作用，做出了突出貢獻(xiàn)。煙臺(tái)開放型經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱至強(qiáng)，投資、出口、消費(fèi)三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力日益增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，在去年全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和國民生產(chǎn)總值中，對(duì)外開放的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到35%和30%以上；外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值、提供的稅收，分別占全市的35%和40%左右。

開放成就了煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從1984年引進(jìn)第一筆外資算起，經(jīng)過30多年發(fā)展，截至2017年底，共有101家世界500強(qiáng)企業(yè)在煙投資151個(gè)項(xiàng)目，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體中最具活力和效率的板塊。過去的一年，市政府與蘇格蘭總商會(huì)簽署全面合作備忘錄，其中國首個(gè)代表處在煙臺(tái)揭牌成立，全市境外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到9家,新設(shè)外資融資租賃項(xiàng)目5個(gè)、外資并購項(xiàng)目7個(gè)。

通過利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，煙臺(tái)建立或嫁接改造了全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)，發(fā)展起了機(jī)械制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，培育起了新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。全市外貿(mào)進(jìn)出口從開放之初的0.24億美元起步，2017年底達(dá)到3077.6億美元，是1984年的12823倍。全年實(shí)際使用外資144.9億元，增長6.5%；進(jìn)出口突破3000億元，達(dá)到3077.6億元，增長6.3%，其中出口1740.5億元，增長6.1%，進(jìn)口1337.1億元，增長6.5%；境外中方實(shí)際投資額9億美元。實(shí)際外資、進(jìn)出口、出口、進(jìn)口總量居全省第二，境外實(shí)際投資居全省第三。

開放成就了煙臺(tái)的城市地位，煙臺(tái)從曾一度默默無聞的濱海漁村，一舉成為一座產(chǎn)業(yè)體系配套完備、雙向開放格局初顯、城市地位和國際形象日益提高的現(xiàn)代化城市，站在了對(duì)外開放的最前沿。

變革40年，煙臺(tái)全面轉(zhuǎn)軌市場經(jīng)濟(jì)

40年來，農(nóng)村改革率先突破，從全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到積極發(fā)展多種經(jīng)營，從首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“膠東模式”到縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從較早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦到對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，從“萬名干部下農(nóng)村”到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條“多予、少取、放活”的改革發(fā)展路子。

國有企業(yè)改革從最初的“擴(kuò)權(quán)讓利”開始，歷經(jīng)“實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”“抓大放小、有進(jìn)有退”等幾個(gè)階段，不斷向縱深推進(jìn)。全市市縣鄉(xiāng)村四級(jí)1萬多戶企業(yè)完成了改革改制任務(wù)，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐，國有經(jīng)濟(jì)競爭力和控制力明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，2017年全市在冊(cè)市場主體71.65萬戶，其中，企業(yè)19.86萬戶，增長4.7%；個(gè)體工商戶50.40萬戶，下降2.0%；農(nóng)民專業(yè)合作社1.38萬戶，增長9.4%。

現(xiàn)代市場體系建設(shè)步伐加快，商品市場空前繁榮，勞動(dòng)力、資本等各類要素市場從無到有不斷發(fā)育，多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)和人才市場體系基本形成。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到38家，居全省地市之首。住房制度改革在全國首開先河，之后不斷發(fā)展完善，逐步形成了多層次住房保障體系，居民住房條件得到持續(xù)改善。

建設(shè)40年，煙臺(tái)由小城市嬗變大城市

40年來，全市固定資產(chǎn)投資由1984年的113.9億元，到2004年超過千億元，再到2017年的5594.24億元。

伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，煙臺(tái)城市建設(shè)日新月異，中心城市、縣域城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村四個(gè)層次的城鎮(zhèn)體系逐步形成并日趨完善。

為讓城市空間更加優(yōu)化，煙臺(tái)將開展煙臺(tái)市城市發(fā)展、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶、機(jī)場至市區(qū)快速通道等3個(gè)戰(zhàn)略研究，編制煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃、煙臺(tái)市總體城市設(shè)計(jì)、“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展規(guī)劃等5個(gè)重要規(guī)劃，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展、項(xiàng)目布局建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

與此同時(shí)，為突破交通瓶頸，煙臺(tái)構(gòu)建了鐵路、公路、空港、海港為主體的現(xiàn)代化綜合交通體系，加快打造現(xiàn)代物流中心，啟動(dòng)環(huán)渤海濰坊至煙臺(tái)高鐵、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，抓好煙臺(tái)機(jī)場二期、西港區(qū)建設(shè)等工程。為突破用水保障制約，開展了“全域治水”行動(dòng)，開展了系列海綿城市建設(shè)、水安全保障等工程。

變化40年，煙臺(tái)人由基本溫飽到全面小康

40年來，煙臺(tái)人用勤勞的雙手創(chuàng)造著自己的生活，居民收入水平不斷提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元，分別增長67倍和35.7倍。

消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額3273.08億元，比上年增長10%。按經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額2586.97億元，增長9.6%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額686.11億元，增長11.5%。按消費(fèi)類型統(tǒng)計(jì)，商品零售額2998.78億元，增長9.7%；餐飲收入額274.30億元，增長13.5%。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)換代。由改革開放初期的“自行車、手表、縫紉機(jī)”，前些年的“彩電、冰箱、洗衣機(jī)”，發(fā)展到現(xiàn)在的“電腦、汽車、商品房”；人均住房面積大幅度增加，城市由開放初期的人均5.6平方米增加到現(xiàn)在的36.27平方米，農(nóng)村由15平方米增加到38.90平方米。精神面貌發(fā)生了深刻變化。受教育程度大幅度提高，政治權(quán)利得到更好保障，人們的思想觀念實(shí)現(xiàn)了從束縛、封閉到解放、務(wù)實(shí)，再到開放、創(chuàng)新的歷史性跨越。

回首來時(shí)路,是為了走更遠(yuǎn)的路作好準(zhǔn)備。今天，站在歷史的新征程上，我們未曾辜負(fù)改革開放以來的40年，也不會(huì)辜負(fù)這個(gè)前所未有的新時(shí)代。

“仙境海岸，鮮美煙臺(tái)”，一個(gè)更加開放、包容的煙臺(tái)繼續(xù)向世界張開懷抱，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，新征程的畫卷必將更蔚為壯觀。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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