日前，濟南市印發了《關于調整城區及市區部分建制鎮（街道）駐地國有土地基準地價的通知》。這一次調整主要有哪些內容的變化，又體現了哪些特點？13日，濟南市政府網公布了相關解讀情況。

據了解，基準地價是以某一時點為基準，對建設用地區分不同用途劃分級別，確定區域平均價格。基準地價是衡量地價水平的基礎，是宗地評估的重要依據。根據國家相關規定，基準地價原則上每三年調整一次。目前，濟南執行的是2014年公布實施的基準地價。

按照山東省國土資源廳統一部署，相關部門于2016年初啟動了更新工作，基準日為2016年1月1日。基準地價成果已于2016年12月面向社會公開舉行了聽證，于2017年10月通過省國土資源廳組織的專家驗收，并于2018年6月通過政府批復并公布實施，目前已上報自然資源部備案。

這一次調整的主要內容和特點主要有五個方面。

圍繞市委市政府“打造四個中心，建設現代泉城”重要目標，在基準地價級別劃分上著重體現了“一主一副”兩個中心、“五個次中心”、“十二個地區中心”的規劃布局結構；根據濟南“攜河北跨”戰略布局，將濟南新舊動能轉換先行區納入評價范圍，滿足先行區近期土地開發需求。

本輪評價范圍與上輪相比，增加了列入濟南新舊動能轉換先行區直管區的部分鄉鎮（街道），以及章丘區由高新區代管的高官寨鎮13個行政村，評價總面積達1562.49平方公里，較上輪增加439.94平方公里。

在支持實體經濟發展方面，根據各開發區目前實際建設規模，適當調整所在區域土地級別的范圍。降低企業用地成本，工業用地價格較現行標準調整幅度較小；依據國家產業政策，明確了新興產業用途歸屬并確定了價格優惠幅度。

在保障民生事業發展方面，改變上輪參照商住用地基準地價評估的計算方式，針對公共管理與公共服務用地形成了獨立的基準地價，下調了教育、醫療衛生、養老等公共服務用地的價格，凸顯了用地支持政策。

同時，商服、住宅用地基準地價反映市場變化并保持穩步增長。商服、住宅用地主要對基準日前三年重點發展區域進行了級別范圍和價格調整，級別分布趨勢由單一中心向外輻射調整為“泉城廣場”、“CBD”雙中心向外輻射。

此外，此次調整還新增和完善修正系數體系。緊扣濟南市軌道交通建設布局，體現軌道交通因素對地價的影響，量化軌道交通對沿線土地價值的提升程度。細分地下空間的用途和層數，明確地下三層以下不再計算地價，體現了鼓勵開發地下空間的優惠政策。（劉雅菲）（完）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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