5日，記者從煙臺市教育局獲悉，日前煙臺市人民政府下發(fā)《關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2017〕24號文件統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，其中要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，職稱評測向農(nóng)村學(xué)校傾斜。

意見要求，落實(shí)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)核定編制總量，人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)核定崗位總量，教育部門在總量內(nèi)統(tǒng)籌分配到校，實(shí)行動態(tài)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。

全面落實(shí)《煙臺市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實(shí)施方案》(煙政辦發(fā)〔2016〕13號)，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教師需求，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。

盤活事業(yè)編制存量，用好臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，各縣市區(qū)人力資源社會保障和教育部門要結(jié)合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新招聘形式，使熱愛教育事業(yè)、真正適合當(dāng)教師的人才進(jìn)入教師隊伍。統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用編外教師。嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。建立免費(fèi)師范生招生、培養(yǎng)長效機(jī)制，持續(xù)為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)的全科教師。

提高城鄉(xiāng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的總體思路，堅持“抓兩頭、帶中間”的原則，全方位、多形式開展教師培訓(xùn)。完善高校、地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)施煙臺市教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，分梯次培養(yǎng)一批教壇新秀、學(xué)科帶頭人、名師(名校長)和教育名家，充分發(fā)揮骨干帶動和輻射示范作用。注重農(nóng)村中小學(xué)校長和教師專業(yè)化水平提升，置換培訓(xùn)等市級項目向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，評選煙臺名師、名校長，農(nóng)村中小學(xué)名額單列。

開展送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)，組織名師、名校長等成立送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)團(tuán)，以志愿服務(wù)方式，對農(nóng)村中小學(xué)校長和教師進(jìn)行培訓(xùn)。組織師范生參加教育實(shí)習(xí)，通過實(shí)習(xí)支教、頂崗實(shí)習(xí)等形式，安排師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教，緩解農(nóng)村中小學(xué)師資壓力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德融入教師準(zhǔn)入、培訓(xùn)和管理全過程，大力培養(yǎng)“四有”好教師。

意見要求，健全農(nóng)村教師工資管理長效聯(lián)動機(jī)制，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。全面落實(shí)農(nóng)村教師、交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校且符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的教師津貼補(bǔ)貼制度。

在核定績效總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師交通補(bǔ)助、短缺學(xué)科教師走教補(bǔ)助政策，納入績效工資總量管理。落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位津貼補(bǔ)貼。

實(shí)施義務(wù)教育教師年度健康體檢制度，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，鼓勵吸引社會資金對長期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀教師進(jìn)行獎勵。

落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位設(shè)置比例在當(dāng)前基礎(chǔ)上再提高1—2個百分點(diǎn)的政策，完善職稱評聘政策，鄉(xiāng)村學(xué)校教師和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。

穩(wěn)定基層教師隊伍，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。加快推進(jìn)農(nóng)村教師學(xué)校駐地周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，各級財政要加大支持力度。

將農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，支持農(nóng)村教師使用公積金貸款、低息貸款在城區(qū)購買住房。深入實(shí)施中小學(xué)校長職級制改革，健全校長激勵機(jī)制，落實(shí)校長職級工資。(記者李楠楠)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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