山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程已經(jīng)全面展開(kāi)，重中之重是圍繞“以四新促四化”，發(fā)展壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立一套務(wù)實(shí)管用的推進(jìn)體系很有必要也很重要。為此，山東省研究制定了《建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系的工作方案》（下稱《方案》），聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施三大支撐，確立了“10+3”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。

根據(jù)部署，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)將力爭(zhēng)一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)，逐步形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局?！?0+3”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“三大支撐”，運(yùn)用工程化的辦法，建立“統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，整合資源、凝聚力量，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)實(shí)保障，確保重大工程全面起勢(shì)、盡快見(jiàn)效。

高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)，山東著力在做優(yōu)做強(qiáng)做大十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)此次發(fā)布的《建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系的工作方案》，對(duì)十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等傳統(tǒng)改造升級(jí)形成的產(chǎn)業(yè)，山東將逐一構(gòu)建“6個(gè)1”的推進(jìn)體系，即：1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，1個(gè)專班推進(jìn)，1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)，1個(gè)智庫(kù)支持，1個(gè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）助力，1支（或以上）基金保障。

1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)由1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌推動(dòng)專班、智庫(kù)、規(guī)劃、基金、聯(lián)盟等運(yùn)作。

1個(gè)專班推進(jìn)。每個(gè)專班由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，牽頭部門和參加部門的分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志為成員，同時(shí)，牽頭部門選派一名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)系人。

1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)。各牽頭部門按照責(zé)任分工，抓緊編制十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快按程序報(bào)批實(shí)施。目前，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃專家論證、征求意見(jiàn)已完成，部門會(huì)簽工作部分完成。近日，將按照成熟一批申報(bào)一批的原則，組織有關(guān)部門呈報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議。

1個(gè)智庫(kù)支持。組建智庫(kù)不是新設(shè)機(jī)構(gòu)，不能再走老路，可采取相對(duì)松散、靈活有效的市場(chǎng)化運(yùn)行模式，政府以購(gòu)買服務(wù)等方式與智庫(kù)開(kāi)展合作。智庫(kù)主要職責(zé)是，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供政策建議，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整提供咨詢，為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品引進(jìn)和研發(fā)提供指導(dǎo)。智庫(kù)團(tuán)隊(duì)由牽頭部門負(fù)責(zé)遴選組建，智庫(kù)成員應(yīng)為該領(lǐng)域全國(guó)一流專家，首席專家應(yīng)為頂尖或領(lǐng)軍人才。

1個(gè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）助力。聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）由省工商聯(lián)會(huì)同牽頭部門提出組建或整合方案，廣泛吸納企業(yè)代表、中介組織等參與。主要職責(zé)是，發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)交流協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。

1支（或以上）基金保障。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金總體框架下，優(yōu)先設(shè)立“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)基金，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少有1支基金保障。

政府服務(wù)效能提升、人才優(yōu)先發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)實(shí)保障。對(duì)于這三大支撐，山東將逐一建立“3個(gè)1”的推進(jìn)體系，即：1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，1個(gè)專班推進(jìn)，1套政策保障。其中1套政策保障是指，圍繞人才智力、制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)政策的研究制定與協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供政策保障。

“10+3”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系由龔正省長(zhǎng)牽頭抓總，省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期督導(dǎo)?！斗桨浮访鞔_，實(shí)行一月一專題匯報(bào)、一季一視頻推進(jìn)、一年一評(píng)估總結(jié)的督導(dǎo)機(jī)制，將“10+3”重大事項(xiàng)推進(jìn)情況作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

一月一專題匯報(bào)。各工作專班，采用口頭或書面形式，每月向省委常委會(huì)（或新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）匯報(bào)進(jìn)展情況。重點(diǎn)包括規(guī)劃編制、項(xiàng)目推進(jìn)、政策落地、基金運(yùn)作、招才引智、招商引資等工作。

一季一視頻推進(jìn)。每季度選擇3個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（重大支撐），采取視頻推進(jìn)會(huì)議形式，通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，查擺問(wèn)題不足，部署工作任務(wù)。

一年一評(píng)估總結(jié)。將“10+3”重大事項(xiàng)推進(jìn)情況作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，完善評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化激勵(lì)約束，更為有效地傳導(dǎo)外部壓力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

附：“10+3”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系牽頭部門名單

[責(zé)任編輯：楊凡、王懷森]

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