經(jīng)過壯士斷腕般的大氣污染治理，老舍先生筆下的濟南又回來了。(資料照片)

從昔日全國74城市排名倒數(shù)第一，到如今逐漸退出后十名，濟南的空氣質(zhì)量排名一步一個腳印，逐漸兌現(xiàn)“穩(wěn)步退出后十名”的“小目標(biāo)”，久違的“藍(lán)天白云、繁星閃爍”又回到了市民身邊。

從過去飽受吐槽的城市環(huán)境，到如今以正面形象頻頻亮相，濟南的進步有目共睹。打造“大強美富通”現(xiàn)代新型宜居大都市的成效清晰可見，人們對城市的未來愈發(fā)自信。

治霾，不僅是對城市治理水平的考驗，還是對一座城市的擔(dān)當(dāng)、干部作風(fēng)的全面檢驗。近年來，市委、市政府堅持把大氣污染防治工作列入“三大攻堅戰(zhàn)”，各級各部門強化措施、通力協(xié)作，以雷厲風(fēng)行、快干實干的作風(fēng)，積極開展“十大行動”，落實“十大措施”，建立起了“多方參與、多措并舉、防霾治霾、共治共享”的大治理格局，交出了一份令社會各界頻頻點贊的成績單。

如今，人們在感慨濟南空氣質(zhì)量變化的同時，也在為這座城市在治霾過程中的擔(dān)當(dāng)與作為點贊。

綠水青山的“濟南理念”

“請閉上眼睛想：一個老城，有山有水，全在天底下曬著陽光，暖和安適地睡著，只等春風(fēng)來把它們喚醒，這是不是個理想的境界?”每次重溫老舍《濟南的冬天》，都會對濟南的山和水多一分親近感。

正是因為對《濟南的冬天》文中描述的青山綠水的向往，濟南人對這片大自然的饋贈愈發(fā)依戀珍惜。那是堅定的信念——“綠水青山就是金山銀山”、“共抓大保護、不搞大開發(fā)”;那是城市發(fā)展中堅決淘汰落后產(chǎn)能的鐵腕行動;那是列入“三大攻堅戰(zhàn)”的民生工程……

城市資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題仍然嚴(yán)峻，生態(tài)文明建設(shè)來不得半點松懈——積極開展“裸土覆綠”、“顯山露水”、治霾抗霾“啄木鳥行動”、城區(qū)山體綠化。捍衛(wèi)身邊的綠色，“綠化”曾經(jīng)的“黑色”或“褐色”產(chǎn)業(yè)，一個又一個綠色工程緊鑼密鼓。“捍衛(wèi)身邊的綠色”成為全城行動，融山、泉、湖、河、城為一體的泉城愈發(fā)優(yōu)雅從容，有著真切感受的濟南人對城市發(fā)展和優(yōu)美環(huán)境也愈發(fā)自信。

生態(tài)建設(shè)，沒有樣板路可循，更像是城市在改革發(fā)展中對既往發(fā)展模式的自覺矯正、不斷創(chuàng)新——全市上下不遺余力地參與支持治霾抗霾“啄木鳥行動”，“顯山露水”和宜居共享的生態(tài)發(fā)展理念，讓秀麗風(fēng)光與城市建設(shè)相輔相成、相得益彰。“濟南瀟灑似江南，湖光山色與水清”，這樣的山水畫卷正一步步成為現(xiàn)實，同時也為城市經(jīng)濟社會文化的繁榮注入涓涓“活水”。

“持續(xù)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，把人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的強烈期盼作為工作的重中之重，努力使?jié)蠈崿F(xiàn)天藍(lán)氣爽、山清水秀，讓人民群眾聽得到泉水叮咚，看得見一城山色，享受到更多藍(lán)天白云帶來的幸福感。”濟南積極破解城市發(fā)展和生態(tài)保護的矛盾，綠色濟南愈發(fā)彰顯其獨具特色的城市魅力。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在城市發(fā)展空間不斷拓展的過程中，濟南以舍得的情懷堅守綠色發(fā)展。

在被譽為“濟南人的后花園”的南部山區(qū)，視山水如珍寶，淡化對GDP的考核、更專注于環(huán)境保護成為這里的特色標(biāo)簽，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的綠色理念在這里有了最新實踐。不止在南部山區(qū)敢于舍得，濟南更舍得在集約高效、低碳節(jié)能上投入。以綠色理念為遵循，中央商務(wù)區(qū)從規(guī)劃伊始就對業(yè)態(tài)進行“反規(guī)劃”，合理利用寸土寸金的空間;3.2平方公里的片區(qū)地下空間統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、集約利用;弱化中央公園概念，建設(shè)綢帶狀公園，使綠地公園化整為零，把更多的綠地建在社區(qū)里，讓市民更方便地享受綠地空間。

當(dāng)前，綠色發(fā)展共識已經(jīng)形成，綠色增長的經(jīng)濟線正在延展，綠色福利的社會系統(tǒng)日益完善。

壯士斷腕的“濟南氣魄”

前幾年，每當(dāng)全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名公布，濟南位次的靠后或墊底一再發(fā)出警告：這座城市，大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，距離人民群眾的期待還有很大差距。

在嚴(yán)峻的形勢面前，市委、市政府以壯士斷腕的勇氣向污染宣戰(zhàn)，對高耗能、高污染企業(yè)毫不手軟。

“不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)”，“我們無法改變地形、氣候等客觀條件，但必須盡力而為、主動作為”，“治霾不進則退、小進也是退，只有付出更多的努力，才能不斷取得治霾的新突破”……面對困難挑戰(zhàn)迎難而上，濟南以其獨特的鐵腕行動，為綠色發(fā)展作出最好的詮釋。

2017年7月8日，濟鋼鋼鐵產(chǎn)線全部停產(chǎn)。此刻，濟鋼總部門前的工業(yè)北路一片忙碌。路上方，是同步進行的高架橋工程;路下方，是正在修建的軌道交通R3線。作為濟南東高鐵樞紐站的交通要道，它們將是濟南“城市副中心”內(nèi)通外聯(lián)的關(guān)鍵。在這里，后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級將聚焦高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，成為城市發(fā)展新的增長極。

從表面上看，“舍棄”一些企業(yè)，意味著經(jīng)濟效益的降低、地方財政的縮減。但對于還處在發(fā)展爬坡期的濟南來說，短期降低的經(jīng)濟量化指標(biāo)是繞不開的難題，長久依賴的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)若不及時優(yōu)化調(diào)整，必將成為更加“難啃的硬骨頭”。如何決斷，不僅考驗濟南人的觀念與決心，更考驗這座城市實現(xiàn)綠色發(fā)展的境界與能力。

只要污染環(huán)境，濟南堅決說“不”。過去的一年，濟南一口氣關(guān)停整治7190家“散亂污”企業(yè)，其中清理取締5367家，整改提升1823家。濟南人不會忘記，裕興化工廠的整體搬遷，帶動小清河治理“跑步前進”的同時，也成就了工廠的轉(zhuǎn)型升級。不會忘記，在對更快發(fā)展的追尋中，濟南從來都把利益的天平傾向生態(tài)環(huán)保的一方。東部老工業(yè)企業(yè)的搬遷改造為城市騰出了更加可持續(xù)發(fā)展的空間。

大氣魄帶來大變化。正是有了這種壯士斷腕的氣魄，濟南才能向“眼前的利益”動刀，才能啃下更多“硬骨頭”，為濟南空氣質(zhì)量提升掃除障礙。

雷厲風(fēng)行的“濟南作風(fēng)”

對濟南市民來說，一個明顯的感受是，2017年以來藍(lán)天變多了。即便進入空氣質(zhì)量最脆弱的采暖季，濟南也未出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)爆表的情況，朋友圈里多了“曬天族”，市民愉快地分享著藍(lán)天白云下的美麗濟南。

藍(lán)天白云，繁星閃爍，是民之所望，也是政之所向。在與大氣污染問題“死磕”的日子里，市領(lǐng)導(dǎo)堅持帶隊督導(dǎo)、暗訪，有力地推動了大氣污染防治責(zé)任的落實。

2017年底，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)市中區(qū)興隆片區(qū)料堆場、市中區(qū)二環(huán)南路建設(shè)工程東段項目工地?fù)P塵防治措施不到位，車輛經(jīng)過時揚塵四起。當(dāng)天，市中區(qū)委、區(qū)政府迅速行動，主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場立即召集責(zé)任部門布置整改方案，并派專人現(xiàn)場盯守，當(dāng)天就將檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢。

發(fā)現(xiàn)問題第一時間及時整改，這是濟南治霾過程中一個小小的縮影。2017年以來，國家、省里對濟南市展開多層次、高密度的環(huán)保督察，在緊要關(guān)頭，濟南表現(xiàn)出來的雷厲風(fēng)行的作風(fēng)受到廣泛認(rèn)可。我市堅持列出清單、分解責(zé)任、立說立行、全力整改，全年完成強化督查整改1633個，不僅未出現(xiàn)被原環(huán)保部通報嚴(yán)重問題，還多次被表揚。

在濟南“大環(huán)保”的格局下，各級各部門雷厲風(fēng)行、真抓實干、立行立改，勁往一處使、擰成一股繩，依靠扎實的作風(fēng)，凝聚成環(huán)保攻堅的強大合力，推動全市空氣質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

科學(xué)施策的“濟南智慧”

治理霧霾必須有壯士斷腕的勇氣，但霧霾形成機制極其復(fù)雜。治霾不能僅僅依靠勇氣和決心，還必須科學(xué)施策、精準(zhǔn)治理，精細(xì)到每一個污染點、每一個工地、每一輛渣土車、每一名保潔人員，確保每一條整改措施都能做到落地有聲、見到實效。

2017年11月3日，濟南發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警并啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，可是從2017年11月3日到7日，濟南的空氣質(zhì)量一直以良為主，空氣質(zhì)量指數(shù)維持在60到80之間。霧霾“爽約”的背后，反映的正是濟南市科學(xué)治霾、精準(zhǔn)施策的成功。

精準(zhǔn)治霾，必須要保證精準(zhǔn)監(jiān)測和分析。為此，近年來，濟南不斷加大空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的布設(shè)力度。“曾經(jīng)全市只有8個國控點位，后來增加了十六七個省控點位，再后來又增加了30多個。”市環(huán)保局污染防治處調(diào)研員張瑞海說，2017年濟南空氣質(zhì)量監(jiān)測點位又增加了141個，確保所有的街辦都有點位，實現(xiàn)精準(zhǔn)定位。

與固定點位相比，流動的點位則能夠把監(jiān)測的覆蓋網(wǎng)織得更密。“以前看到空氣不好也就是抱怨兩句，沒想到現(xiàn)在自己成了空氣質(zhì)量監(jiān)測的參與者了。”濟南恒通出租車公司駕駛員王和龍說。2017年9月，王和龍的出租車上安裝了一個新頂燈。這個頂燈能同時監(jiān)測PM2.5和PM10兩項指標(biāo)，實時傳輸位置和監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且每3秒鐘就可以獲得一組數(shù)據(jù)。據(jù)了解，濟南市一期投放的100輛出租車移動平臺每天合計行程超2.3萬公里，可產(chǎn)生120萬組數(shù)據(jù)，覆蓋95%以上的城區(qū)機動車道路，通過多車接力可實現(xiàn)24小時連續(xù)監(jiān)測。

在充分掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，我市打造了濟南智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。這一平臺將收集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)與監(jiān)控信息等一起錄入，經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，可給出治霾的指導(dǎo)意見。市環(huán)保局總工程師孟克非告訴記者，這一系統(tǒng)可以幫助管理部門更準(zhǔn)確地對大氣污染進行預(yù)警預(yù)測，從而及時采取應(yīng)急措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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