日前，《濟南市人口發展“十三五”規劃》印發，根據規劃，“十三五”期間濟南“全面兩孩”政策效應將平穩釋放，全市人口總量保持適度增長。到2020年，全市常住人口總量預期在770萬人左右，城區常住人口規模達500萬人以上，邁入特大城市行列。

在已經過去的“十二五”時期，濟南全市人口總量保持穩步增長。2015年年底，全市常住人口總量713.2萬人，5年增加31.4萬人。受取消生育間隔和實施“單獨兩孩”政策影響，全市低生育水平在持續穩定中有所回升，全市總和生育率保持在1.5左右，低于全省平均水平。在人口結構方面，濟南正在向老年型成熟階段過度。勞動適齡人口占比持續下降，人口老齡化程度日益加深，65歲及以上老齡人口占比由9.1%上升到11.3%，超過全國平均水平1個百分點。

在“十三五”期間，濟南確定的增長目標是人口規模適度增長，基本符合省會定位。這一期間，“全面兩孩”政策效應平穩釋放，全市人口總量保持適度增長，生育水平逐步向合理區間回歸，人口規模與經濟社會及資源環境發展更加協調。全市年均人口自然增長率為8‰左右，到2020年，全市常住人口總量預期在770萬人左右,城區常住人口規模達500萬人以上，邁入特大城市行列。

為了實現這一目標，濟南將鼓勵育齡人口按政策生育。具體來看，濟南將實施“全面兩孩”政策，確保人口均衡可持續發展。同時，做好出生監測預警、生育指導服務等工作，加強接產醫院、兒童醫院、托兒所、幼兒園、學校等社會資源的規劃配置。此外，濟南還會妥善做好新階段計劃生育政策與原有政策銜接，繼續加大計劃生育家庭扶助力度，推動相關獎勵扶助政策落實到位，切實做好計劃生育特殊困難家庭的關懷關愛工作。

面對正在走來的老齡化社會的到來，濟南將加快建立完善以“居家養老為基礎、社區為依托、機構為補充、信息為輔助”的功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，促進養老服務手段現代化和智能化。實施“銀發工程”，建設老年人力資源信息服務網絡和老年人才交流市場，完善有利于開發老年人力資源的政策體系。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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