青島新聞網2月13日訊（記者 黃曉）2月13日上午，青島市人民政府法制辦公室副主任王新鋒在新聞發布會上介紹了《2018年青島市人民政府立法工作計劃》的有關情況，《計劃》確定了今年將對6件規章繼續審查、7件規章新送審、9件規章調研，涉及保障和改善民生、推進城鄉建設與管理、提高公共服務水平、加強政府自身制度建設多個方面。

為做好《計劃（匯報稿）》起草工作，2017年9月25日市政府法制辦印發了《關于提報2018年市政府規章和規范性文件制定計劃項目建議的通知》，向各區（市）人民政府、市政府各部門、市直各單位征集2018年市政府規章制定計劃項目建議；向政府立法基層聯系點發送《關于征集2018年市政府規章制定計劃項目建議的函》，征集聯系點意見；在青島政務網、青島政府法制網刊登信息，面向社會公開征集規章制定計劃項目建議。市政府法制辦對征集到的項目建議進行了研究論證并進一步征求相關部門意見后，于1月19日提請市政府第25次常務會議審議通過，日前，市政府辦公廳正式印發實施。

青島市人民政府法制辦公室副主任王新鋒

13件繼續審查和送審項目 涉及民生、城建多個方面

今年的計劃根據省政府工作要求和《山東省政府規章制定程序規定》，將名稱由規章制定計劃調整為政府立法工作計劃，分為地方性法規項目和政府規章項目。地方性法規項目主要是根據《青島市人大常委會2018年制定地方性法規計劃》，對市人大常委會安排新審議項目和適時安排審議項目，進一步明確責任單位和報送市政府審查時間，合理安排工作進度。今年規章計劃分為繼續審查項目、送審項目、調研項目三類。繼續審查項目，是指2017年已報送市政府的項目，目前正在組織研究，按立法進度推進，原則上年內出臺；送審項目，是指立法條件基本成熟，并由責任單位按照計劃確定的時間完成起草工作任務，提交市政府法制辦審查，力爭本年度出臺的項目。調研項目，是指年內需要開展立法調研論證的項目，條件成熟的，可以及時提交審查。在計劃安排上體現了送審一批、儲備一批，以充分利用好立法資源，促進立法工作連續性。

根據我市經濟社會發展情況并結合我市政府立法工作實際，按照統籌兼顧、突出重點的原則，今年的《計劃》確定了對6件規章繼續審查、7件規章新送審、9件規章調研。13件繼續審查和送審項目主要涉及三大方面：一是在保障和改善民生方面，擬制定《青島市農產品質量安全監督管理辦法》《青島市城市公有房產管理辦法》《青島市公共廁所管理辦法》《青島市軌道交通運營安全管理辦法》；二是在推進城鄉建設與管理方面，擬制定《青島市控制性詳細規劃管理規定》《青島市通信設施建設和保護辦法》《青島市城鄉建設檔案管理辦法》，修訂《青島市野生鳥保護辦法》《青島市城市戶外燈飾管理辦法》《青島市城市房屋修繕工程質量監督管理辦法》《青島市市政公用設施特許經營管理暫行規定》；三是在提高公共服務水平、加強政府自身制度建設方面，擬制定《青島市政府制定價格成本監審辦法》等。

關于調研項目，根據《計劃》安排，2018年擬對《青島市學校安全管理辦法》《青島市公共租賃住房資產管理辦法》等9個項目進行調研。通過調研，有助于了解和掌握我市相關領域實際情況和國內外相關領域立法情況的第一手資料，為今后科學立法做好項目儲備。

此外，根據國家、省法律法規制定和修改，將適時做好相關政府規章的修改或廢止工作。

透明公開 廣泛征求社會各界意見

為了保證計劃的落實，計劃項目明確了責任單位和送審時間，要求責任單位按時完成計劃任務。市政府法制辦將加大對責任單位的督辦指導力度，積極協調推進，確保計劃的完成。

政府立法工作是一項政策性、法律性、專業性都很強的工作，政府立法的根本目的是為了全面貫徹黨的方針政策和國家法律法規，體現執政為民、依法行政的根本要求，正確反映廣大人民的意愿。30年多來，青島市政府不斷完善開門立法制度，形成了一系列制度和措施，現在所有的規章制定項目，除涉密項目外，必須公開征求社會各界的意見；建立和實施了政府立法基層聯系點制度，所有的規章草案均有針對性地征求了基層聯系點的意見，全面提升了征求意見的針對性和有效性，科學民主立法取得長足進步。

向市民公布政府立法年度計劃，主要目的是使市民能及時獲取立法信息，繼續關注和支持政府立法工作，積極獻言獻策，使政府立法質量和水平不斷提升，為實現法治政府的奮斗目標而共同努力。

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[責任編輯：楊凡、彭芳]

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