1月26日上午11點，記者見到濟南龍湖冠寓發(fā)展中心負責人王穎時，她剛剛談完一個關于房源的項目。冠寓是龍湖地產(chǎn)打造的全國長租公寓品牌，定位為青年生活社區(qū)，今年將進軍濟南市場。

“因為看好濟南長租市場，最重要的是看到了政府對住房租賃市場的支持力度。”王穎笑言。而這正是山東省在房產(chǎn)市場大力推進“租購并舉”，在市場上得到回應的一個鮮活事例。省政府工作報告中進一步明確，要“加快住房制度改革和長效機制建設，建立起多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。究其根本，是要穩(wěn)定房價，實現(xiàn)“房子是用來住的，不是用來炒的”，讓百姓住有所居。

濟南萬科泊寓生產(chǎn)路門店一房間 記者 戴偉 攝

催化效應初顯，多家租賃房企入濟

去年10月14日，山東省發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中指出，要培育市場供應主體，要培育機構化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務等。這無疑給龍湖這類有意進入租賃市場的企業(yè)打了一劑強心針。

“今年我們計劃在濟南開設6000間長租公寓，第一個項目預計今年10月份開業(yè)。”王穎說，“年輕人受制于高房價梯度差，越來越多地由‘房奴’轉向租客，再加上政策的推動，青年租賃需求無疑給長租公寓帶來廣闊市場。”

目前濟南市場上，萬科泊寓項目已經(jīng)開疆拓土形成規(guī)模。據(jù)萬科泊寓項目負責人孫謨林介紹，截至去年底，泊寓已經(jīng)獲取項目5700間，開業(yè)超1800間。代理公司世聯(lián)行等企業(yè)也進入這一市場，在濟水上苑打造的紅璞公寓已營業(yè)多時。

而龍湖等更多房企的加入，意味著租購并舉新政的催化劑效應初顯。市場競爭變得更為激烈的同時，也為濟南長租公寓市場的日漸成熟帶來新利好。

加強監(jiān)管，17市將建綜合平臺

作為住房制度長效機制的一部分，租購并舉政策的最終目的，是讓百姓住有所居。因此，在企業(yè)之外，由政府主導的“國家隊”也正在摩拳擦掌，準備入場。

《意見》中明確提出，各地要充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領和帶動作用，支持相關國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè)。2017年年底，山東省公布了32家首批住房租賃國有重點企業(yè)名單，覆蓋17市。根據(jù)要求，到2020年，全省要培育100家省級住房租賃示范企業(yè)，帶動住房租賃行業(yè)品牌化發(fā)展。

“這32家企業(yè)要起到帶頭作用，重點由他們承擔發(fā)展住房租賃的工作。進入市場籌集租賃房源，包括提供給租戶使用。”山東省住建廳相關人士表示。

以濟南為例，濟南市房屋建設綜合開發(fā)公司和濟南市房地產(chǎn)發(fā)展集團總公司這兩家在32家國企之列。“這兩家國企受房管局的委托，在做濟南公租房項目的管理，在租賃托管等方面比較有經(jīng)驗。”濟南房管局相關人士表示。在試點國企租賃上，這兩家企業(yè)參與的方式也比較靈活多樣，可以是自己企業(yè)的房源對外出租，也可以是受企業(yè)委托，對出租房源進行托管。

該人士還透露，濟南將支持市投融資平臺、相關專業(yè)機構開展住房租賃業(yè)務，推動建設租賃型住房試點，比如出讓租賃專用地、新建項目配建、集體建設用地建租賃房等。這些工作將在今年上半年破題。

“無論是哪種形式的租賃，都要納入到政府主導的住房租賃管理服務平臺上來。這也是跟目前租賃市場最大的區(qū)別。”該人士坦言，山東省住建廳已經(jīng)與建行簽訂了住房租賃服務公有云平臺使用協(xié)議，山東17市將基本上同步推進住房租賃綜合服務平臺建設。

“納入到這個管理平臺上，可以規(guī)范和杜絕很多問題，比如房租不得隨意亂漲等。”該人士說。

花重金尋找房源，租賃地塊受青睞

不管是國家隊還是民間隊，發(fā)展租賃住房，都要有足夠的房源做支撐。在《意見》中也提到了包括盤活存量房等方式的多渠道增加租賃住房。

對于王穎來說，尋找房源是目前最迫在眉睫的活兒。為了尋找房源，她動用了多種方式，甚至在朋友圈轉起了廣告。她在朋友圈里寫道：“冠寓正在找這樣的物業(yè)：濟南市區(qū)空置住宅樓、空置商業(yè)樓、空盒子辦公樓、轉讓酒店、城改類自持物業(yè)。合作方式：物業(yè)租賃、物業(yè)委托、聯(lián)合經(jīng)營。承租期限至少15年。”王穎說，如果有人提供合適的房源，將給予重金酬謝。

目前，王穎手里的房源有老廠房、老舊住宅樓等。但是這些房源數(shù)量并不多，離2018年既定目標還有很大缺口。

在自持房源上，主要需要政府來發(fā)力。近日，濟南高新區(qū)孫村片區(qū)推出省內首個租賃地塊，約45.7畝，土地競得人建設的住宅需自持70年產(chǎn)權。這類地塊的出讓，是開發(fā)企業(yè)十分期待的。

對濟南來說，未來將試點更多的租賃地塊，“以后在孫村這一濟南市次中心所供應的地塊，都要加一部分租賃自持地塊。”濟南市高新區(qū)國土局相關工作人員表示。

完善住房租賃市場，核心在于租售同權

目前各市都在進行相關落地政策的調研。濟南房管部門已經(jīng)開展了房屋租賃調研，起草了調研報告。今年，將制定出臺培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見，并推動相關配套政策的落實。青島也表示今年將開展租賃住房集中建設試點，建成住房租賃信息化服務監(jiān)管平臺。

租購并舉的核心在于租售同權，要完善住房租賃市場，仍有許多政策需要落地。省政協(xié)委員、山東大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟系主任侯風云表示，“租購并舉”政策出來了，如何落地還需要更多的細則。比如如何規(guī)范租房人的權利，享受租售同權政策的租房人條件是什么？

在租售同權上，濟南房管局相關人士表示，在老百姓比較關注的落戶、上學等問題上，將有很多問題需要協(xié)調落實。比如，租售同權肯定是以一套房為單位，而不是以合租的間。租賃的人數(shù)、年限等都是要考慮的因素。“這些具體的問題，要等到濟南的實施意見出臺后，房管、公安、教育、國土等多個部門要根據(jù)這個出具體的實施細則。”

租售同權落地之后，政府監(jiān)管也十分重要。省人大代表、濟南大學商學院教授陳學中推測，租售同權后，一部分學區(qū)房的租金可能要提高。

他估計，對這部分稀缺房源，在制定租房政策時，有關部門會設定相應規(guī)則。例如某套學區(qū)房在一定年限內只允許有若干個入學指標，或者給了一個指標之后的若干年后再給下一個，否則極易給學校造成壓力。另外，對租賃住房也應將房屋租賃給最有剛性需求的人群，“有房和沒房的，已有一套房和兩套房的，應該區(qū)別對待。”他說，長期來看，還是要看經(jīng)濟發(fā)展水平和人口變化情況。

總之，進入2018年，房地產(chǎn)的長效機制仍然處在一個建體系補框架的階段。“希望能夠運用金融、土地、財稅、投資方法等手段，研究建立基礎性制度和長效機制。”山東財經(jīng)大學山東房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任孫大海說。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 喻雯 魏新麗 陳瑋 馬云云 見習記者 趙夏曄）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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