12月12日，濟(jì)南全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上播放的《濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪內(nèi)參片》在濟(jì)南市民和在濟(jì)企業(yè)中引起了強(qiáng)烈反響。《內(nèi)參片》讓市民和企業(yè)看到了一個(gè)務(wù)實(shí)的濟(jì)南，也看到了濟(jì)南市糾正“四風(fēng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展水平的決心。一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，既需要政府部門努力，也需要全民的參與，只有這樣，才能更好地“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，才能讓濟(jì)南更好地走在前列。

不光要“門好進(jìn)” 還要“事好辦”

《濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪內(nèi)參片》將暗訪鏡頭對(duì)準(zhǔn)行政審批的各個(gè)窗口，將形式主義、官僚主義的做法直接記錄下來，并在濟(jì)南全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上向與會(huì)的430人播放。本報(bào)對(duì)《內(nèi)參片》拍攝播放的情況進(jìn)行報(bào)道后，不少市民和企業(yè)紛紛留言為濟(jì)南市點(diǎn)贊。

“這個(gè)做法好，解決多年頑疾。”網(wǎng)友濟(jì)南學(xué)士留言說。另一位濟(jì)南網(wǎng)友留言說，這是為省城走在前列提供支撐的強(qiáng)力措施，通過《內(nèi)參片》及時(shí)點(diǎn)出濟(jì)南發(fā)展環(huán)境中存在的不足，有利于從實(shí)際出發(fā)，直面問題和解決問題。網(wǎng)友志恒認(rèn)為《內(nèi)參片》正是在督促濟(jì)南各窗口單位改變工作作風(fēng)，以加快濟(jì)南發(fā)展的腳步。

濟(jì)南華興企業(yè)管理咨詢有限公司法人代表王衛(wèi)衛(wèi)希望濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境能以此為契機(jī)，得到大的提升，走在全省和全國(guó)的前列。“專門在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上播放內(nèi)參片，讓企業(yè)看到了濟(jì)南優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心，企業(yè)對(duì)濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境也會(huì)更有信心。好的政策還需要基層充分落實(shí)，在服務(wù)上也需要更加標(biāo)準(zhǔn)化，《內(nèi)參片》來的正是時(shí)候，濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境確實(shí)需要正視和及時(shí)改善。”

在觀看了《內(nèi)參片》后，濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室黨組書記、主任孔杰說，在政務(wù)服務(wù)窗口辦事兒，門好進(jìn)、臉好看已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)，但是在事兒好辦上，仍有提升的空間。他說，濟(jì)南的政務(wù)服務(wù)大廳要打造成一個(gè)能辦成事兒的品牌，進(jìn)入大廳辦證的窗口，不能只是辦事窗口，更要成為能給市民和企業(yè)辦成事兒的窗口。從企業(yè)和市民的需要出發(fā)，再次進(jìn)行流程梳理很有必要。比如辦房產(chǎn)證和不動(dòng)產(chǎn)登記證，因事權(quán)劃分到了兩個(gè)部門，所以需要跑兩個(gè)地方。下一步，還應(yīng)該考慮這兩個(gè)辦證窗口都進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳，讓這兩個(gè)證跑一趟就能辦成。

“濟(jì)南很有緊迫感，”濟(jì)南市委常委、市紀(jì)委書記程德智表示，《內(nèi)參片》的拍攝和播放表明了市委、市政府打造良好發(fā)展環(huán)境的決心，各級(jí)各部門都行動(dòng)起來，不滿足現(xiàn)有成績(jī)，標(biāo)準(zhǔn)更高，環(huán)境更好，發(fā)展更快，這樣整座城市才更有幸福感和獲得感。

濟(jì)南市民巡訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)辛安多次到濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)大廳、各區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳和各個(gè)街道的政務(wù)服務(wù)大廳巡訪。在他看來，近幾年這些政府窗口工作越來越周到。“每個(gè)大廳都有了雷鋒志愿服務(wù)崗，投訴電話和投訴流程，還有的投訴本就放在大廳里，每位辦事兒的人都可以寫，都可以看。”辛安說，濟(jì)南在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過程中，城市的硬環(huán)境有了明顯的改善，而從在濟(jì)企業(yè)的需要出發(fā)，濟(jì)南要時(shí)刻走在前列，就要對(duì)發(fā)展環(huán)境有更高的要求。而《內(nèi)參片》正是濟(jì)南促進(jìn)發(fā)展環(huán)境實(shí)實(shí)在在改善的一個(gè)抓手，也反映了濟(jì)南市進(jìn)一步提升發(fā)展環(huán)境的決心。

企業(yè)和市民積極參與 打造一流發(fā)展環(huán)境

“濟(jì)南創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過程中，每位市民都參與其中。”濟(jì)南市委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊峰表示，和創(chuàng)建文明城市一樣，濟(jì)南優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同樣需要企業(yè)和市民的積極參與，只有都參與進(jìn)來，才能營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

市民買房、提取公積金、辦理征信業(yè)務(wù)離不開窗口，企業(yè)設(shè)立公司、建設(shè)項(xiàng)目落地的各個(gè)環(huán)節(jié)也離不開各個(gè)窗口。發(fā)展環(huán)境改善帶來的公平市場(chǎng)環(huán)境和辦事兒高效便利正是為濟(jì)南市民和來濟(jì)企業(yè)謀發(fā)展紅利。

濟(jì)南市委常委、秘書長(zhǎng)蔣曉光表示，只有進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

“打造一流發(fā)展環(huán)境，沒有局外人，人人都是參與者，”濟(jì)南市委常委、市紀(jì)委書記程德智說，現(xiàn)在濟(jì)南正由“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”，實(shí)現(xiàn)千年一跨，每個(gè)人都是建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的見證者、實(shí)踐者，這是榮耀，也是一份沉甸甸的責(zé)任。榮耀就是力量，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，每一位市民都應(yīng)該參與到其中。

一直在企業(yè)工作的王衛(wèi)衛(wèi)認(rèn)為，優(yōu)化濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境并不只是政府的工作，濟(jì)南市民和企業(yè)開辦人的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)也要提升。濟(jì)南市城管局黨委副書記、市城市管理行政執(zhí)法局政委胥嘉印坦言，濟(jì)南降低辦事兒門檻，簡(jiǎn)化辦事流程的同時(shí)，更需要誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信市民。不論是開設(shè)公司還是推進(jìn)項(xiàng)目，簽下的承諾就得保證真實(shí)，不僅文件上真實(shí)，在項(xiàng)目落地的過程中，也要信守承諾，依法建設(shè)。

目前，濟(jì)南市市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)能記錄市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，平臺(tái)上各部門的市場(chǎng)主體行政許可、行政處罰等信息，都能歸集到監(jiān)管平臺(tái)。濟(jì)南正在建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。“一處違法，處處受限”，同時(shí)，誠(chéng)實(shí)守信者可以優(yōu)先享受公共服務(wù)便利，降低市場(chǎng)交易成本。

既要有內(nèi)部激勵(lì)，還要做外部監(jiān)督

濟(jì)南要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走在全省前列，成為創(chuàng)新的濟(jì)南、務(wù)實(shí)的濟(jì)南更離不開市民和企業(yè)的監(jiān)督。程德智說，“打造一流發(fā)展環(huán)境，我們必須努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的監(jiān)督體系。”

《內(nèi)參片》錄制拍攝就是緣起于一位市民寫給省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤的一封信，這一封信開啟了濟(jì)南狠抓發(fā)展環(huán)境的一系列工作。

在濟(jì)南走在前列的過程中，人人都要參與進(jìn)來。“黨員干部要提高站位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格要求、從嚴(yán)從實(shí)，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩稣孀?shí)干的表率，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，做遵守紀(jì)律的表率”，濟(jì)南市委常委、組織部部長(zhǎng)李剛表示。

市民和企業(yè)直接與各個(gè)服務(wù)窗口打交道，濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境好不好，市民和企業(yè)最有體會(huì)。“濟(jì)南的發(fā)展環(huán)境提升不能只有政府部門在忙活，公司和市民都要參與推動(dòng)。”王衛(wèi)衛(wèi)說，發(fā)展環(huán)境好的城市，不僅是政府做得好，身在其中的企業(yè)和個(gè)人對(duì)發(fā)展環(huán)境的感受很敏銳，也積極參與其中帶來改善。

不僅濟(jì)南市民和企業(yè)遇到問題主動(dòng)反映，在全國(guó)一線城市已經(jīng)有眾多項(xiàng)目，體會(huì)到其他城市更好的做法的外地企業(yè)也可以坦誠(chéng)相待，主動(dòng)反饋濟(jì)南窗口的辦事兒差距，在濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境不斷提升時(shí)，也可以向外地企業(yè)介紹濟(jì)南窗口辦事兒的進(jìn)步和方便，吸引更多的外地企業(yè)來濟(jì)投資。

濟(jì)南大學(xué)綠色發(fā)展研究院院長(zhǎng)張偉看來，濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的提升離不開內(nèi)部激勵(lì)和外部監(jiān)督。外部監(jiān)督上，市民和企業(yè)的監(jiān)督都很重要。營(yíng)商環(huán)境的提升離不開市民的合理建議和群策群力。市民和企業(yè)遇到影響濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的問題時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)反饋問題，幫助濟(jì)南進(jìn)一步提升發(fā)展環(huán)境。對(duì)一些可能存在、影響濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的紅頂中介、暗箱操作和吃拿卡要，可以保留證據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門反映。有了市民和企業(yè)的監(jiān)督，有了市民和企業(yè)的需要，政府部門的工作效率提升、濟(jì)南發(fā)展環(huán)境的改善才能更快、更持續(xù)。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者王皇 劉雅菲

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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