青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 12月26日上午，我省首枚行政審批專(zhuān)用章在平度蓋發(fā)首張?jiān)S可證照。由此，1枚印章代替了24枚印章負(fù)責(zé)185項(xiàng)行政許可審批。此舉標(biāo)志著山東首家行政審批局在平度正式成立運(yùn)行。

“今天不到半小時(shí)我就辦完了手續(xù)，過(guò)去在別處辦理相似手續(xù)時(shí)，需要跑四五趟、耗費(fèi)20個(gè)工作日。”今日上午，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元的青島超凡清潔能源有限公司到平度市行政審批局辦理公司設(shè)立登記。在工作人員的引導(dǎo)下，公司副總經(jīng)理劉云霄當(dāng)場(chǎng)就拿到了蓋有“平度市行政審批局”專(zhuān)用章的營(yíng)業(yè)證照。

全省首枚行政審批專(zhuān)用章蓋發(fā)的首張?jiān)S可證照。

在46號(hào)窗口，審批員李麗娜正在審核一件關(guān)于申請(qǐng)公司變更經(jīng)營(yíng)范圍的材料，“審核合格后我就會(huì)當(dāng)場(chǎng)蓋上‘平度市行政審批局’專(zhuān)用章。”李麗娜說(shuō)。“原先辦這事要花3到5個(gè)工作日，現(xiàn)在我的材料如果沒(méi)問(wèn)題，10分鐘就可以了。”平度張舍供銷(xiāo)合作社農(nóng)資供應(yīng)站工作人員車(chē)忠告訴記者，網(wǎng)上有所需材料清單，對(duì)照著打印填寫(xiě)好，來(lái)一趟就能辦妥。

“窗口工作人員不僅受理材料，而且有獨(dú)立審批權(quán)。”平度市行政審批局商事經(jīng)貿(mào)科科長(zhǎng)高文海介紹，只要材料齊全，像公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)，外商投資企業(yè)設(shè)立審批等15項(xiàng)許可證明就能“立等可取”。

實(shí)行“一章審批”后，原有的24枚行政審批章進(jìn)行了集中封存，正式退出歷史舞臺(tái)。

今年3月，作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，平度市實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)工作方案獲山東省政府批復(fù)，而設(shè)立行政審批局就是方案中的重點(diǎn)。“我們將24個(gè)部門(mén)承擔(dān)的185項(xiàng)行政許可事項(xiàng)‘切出來(lái)’劃轉(zhuǎn)至行政審批局，使原先審批大廳式的‘物理組合’上升為‘化學(xué)融合’，打通了部門(mén)間的‘隔壁墻’，實(shí)現(xiàn)了審批流程再造。”平度市行政審批局局長(zhǎng)王永佐介紹，融合后的行政審批局業(yè)務(wù)科室由原來(lái)的72個(gè)壓縮到5個(gè)，窗口審批人員由123名精簡(jiǎn)到45名。

“以建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目為例，以前申請(qǐng)方需先后到國(guó)土、發(fā)改、地震、人防、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等窗口提交材料，審批材料要蓋二三十個(gè)章。審批事項(xiàng)集中后，申請(qǐng)方提報(bào)的材料在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不需他們挨個(gè)窗口提交材料和申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，最終只蓋行政審批局一個(gè)章即可。僅此一項(xiàng)，審批時(shí)限就縮短了40多個(gè)工作日，提速60%以上。”王永佐說(shuō)。

“相關(guān)部門(mén)放掉了審批權(quán)，并不意味著一放了事。”平度市行政審批局副局長(zhǎng)姜云普說(shuō)，為避免出現(xiàn)“1枚公章管審批”運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)管不到位等問(wèn)題，平度探索構(gòu)建了“審管分離”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，審批局專(zhuān)注于“審批”，職能部門(mén)專(zhuān)注于“管理”，并設(shè)立了“審查員”“觀察員”“聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的“無(wú)縫對(duì)接”。（記者 劉岱 通訊員 張德杰 孫科強(qiáng)）

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129個(gè)項(xiàng)目受益審批提速市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)22.6%

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 行政審批制度改革是平度國(guó)家中小城市改革試點(diǎn)的亮點(diǎn)之一。審批提速使平度營(yíng)商環(huán)境大大改善，中慈新能源、立博汽車(chē)、多元鋰業(yè)等129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從中受益，實(shí)現(xiàn)了早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。今年1至10月份平度新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體16354戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)了22.6%。群眾滿意度不斷提升，在青島市群眾滿意度電話民意調(diào)查中連續(xù)四次排名十區(qū)（市）第一。

平度市在集中審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，形成了“一張清單、一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一章審批、一鍵聯(lián)動(dòng)”的“六個(gè)一”審批服務(wù)模式，讓群眾“跑一次就行，點(diǎn)一下就好”，推開(kāi)一扇門(mén)辦成一攬子事。

“以前一天能代辦一個(gè)事項(xiàng)，現(xiàn)在平均每天可以代辦五六個(gè)。”青島瑞盈代理記賬公司業(yè)務(wù)員代麗切身感受到了平度行政審批改革帶來(lái)的高效與便利。代麗所在的公司，是平度在行政審批局設(shè)立的專(zhuān)門(mén)“中介超市”，20多家中介企業(yè)通過(guò)遴選入駐，幫著市民代辦審批事項(xiàng)。

在“1枚印章管審批”的同時(shí)，平度以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能化服務(wù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦的不用跑、鼠標(biāo)點(diǎn)一下就好”，權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、生鮮乳收購(gòu)許可證核發(fā)等118個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬大廳辦理。

記者今天在平度市行政審批局看到，市民使用身份證號(hào)就能在網(wǎng)上生成一個(gè)受理號(hào)碼，申請(qǐng)人憑此號(hào)通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳提交許可申請(qǐng)，工作人員通過(guò)網(wǎng)上審批平合進(jìn)行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一出證，審批過(guò)程中讓信息代替群眾“跑路”，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。申請(qǐng)人還可登錄移動(dòng)終端隨時(shí)查詢(xún)事項(xiàng)進(jìn)展情況，不受時(shí)間、地域限制，實(shí)現(xiàn)辦事更加方便、快捷。

采訪中記者了解到，為了提速，平度還清理了與審批相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng)，取消無(wú)法律依據(jù)的條款和兜底條款200余條，并將48項(xiàng)平度市直主管部門(mén)審批的事項(xiàng)，下放到鎮(zhèn)（街道），原由平度市級(jí)審批的個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可等業(yè)務(wù)，在鎮(zhèn)一級(jí)即可實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）當(dāng)?shù)厥庐?dāng)?shù)亍罢f(shuō)了算”。（記者 劉岱）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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