根據(jù)濟(jì)南市房管局12月7日公布:濟(jì)南市內(nèi)五個(gè)試點(diǎn)區(qū)(歷下、歷城、市中、槐蔭、天橋)共計(jì)有295個(gè)單元居民有加裝電梯意愿并已初步協(xié)商一致。相對(duì)于濟(jì)南眾多的老舊小區(qū),295個(gè)單元仍是少數(shù),眾多小區(qū)加裝意愿雖然強(qiáng)烈,卻往往止步于第一步民意關(guān)。

亞圣園:組團(tuán)考察過(guò)方案也擬好，可就難爭(zhēng)取業(yè)主都同意

早在2014年,濟(jì)南市市中區(qū)亞圣園小區(qū)5棟樓的幾十位老業(yè)主們便發(fā)現(xiàn),年紀(jì)大了,爬樓梯越來(lái)越累,需要加裝電梯。不過(guò),限于當(dāng)時(shí)政策空白而無(wú)從下手,直到今年,事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。今年3月,濟(jì)南陸續(xù)頒布一系列關(guān)于既有建筑加裝電梯的政策,亞圣園業(yè)主委員會(huì)便牽頭張羅,以期讓這個(gè)已有15年歷史的老舊小區(qū)換新顏。

據(jù)亞圣園業(yè)主委員會(huì)主任王志堅(jiān)介紹,三年間,小區(qū)曾進(jìn)行過(guò)多次關(guān)于加裝電梯的民意調(diào)查,每次皆能達(dá)到“三分之二業(yè)主表示同意”的結(jié)果。基于此,王志堅(jiān)等業(yè)主代表便組團(tuán)前去杭州等先進(jìn)城市考察。

回來(lái)后,王志堅(jiān)等人制定出詳細(xì)的加裝方案:首先在樓底層開(kāi)挖地槽,將管線遷移；之后,在樓體外圍加蓋防護(hù)殼,既能保持電梯與原樓體本身設(shè)計(jì)風(fēng)格一致,還可以保護(hù)各層住戶生活隱私；為方便乘輪椅老人、殘疾人上下樓,將打通2層以上的業(yè)主家客廳一面墻,作為入戶門使用,實(shí)現(xiàn)電梯平層入戶。“借此機(jī)會(huì),還可修繕下水道、更換老舊管線。”

至于安裝費(fèi)用方面,業(yè)主代表們也制定了詳細(xì)方案。以一棟6層樓12戶業(yè)主、總造價(jià)50萬(wàn)元的加裝方案為例,一層業(yè)主不使用電梯,不花錢；剩余10戶則每戶5萬(wàn)元,如果按總造價(jià)40%比例補(bǔ)貼,扣除20萬(wàn)元補(bǔ)貼,每戶只需掏3萬(wàn)元,“如果再使用維修基金,每位業(yè)主還可以省1萬(wàn)元；每戶花費(fèi)不多,最多的也只有兩三萬(wàn)元。”

但貼出公示沒(méi)多久,事情便卡殼——雖然八成業(yè)主同意加裝,但也有幾位業(yè)主明確表示不同意。如此一來(lái),便不符合政府文件中“100%不反對(duì)”的規(guī)定,電梯無(wú)法加裝。為此,王志堅(jiān)等業(yè)委會(huì)工作人員、各單元樓樓長(zhǎng)都輪番去做工作,“好話說(shuō)盡,可人家就是表示反對(duì)。”

“有的業(yè)主說(shuō),不裝電梯時(shí),一樓是黃金樓層,房屋價(jià)值最高；一旦加裝電梯,高層都會(huì)升值,自家就相對(duì)貶值。如果裝電梯,就要樓上住戶補(bǔ)償,有的開(kāi)口要價(jià)十幾萬(wàn),沒(méi)法談。”王志堅(jiān)稱,一樓住戶不同意安裝的原因有很多,擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染,還有一個(gè)重要原因是——擔(dān)心房屋貶值。

閔子騫路14號(hào):加裝成功，但每一步都煞費(fèi)苦心

目前,濟(jì)南已有12部老舊小區(qū)單元樓加裝電梯項(xiàng)目正在開(kāi)工,預(yù)計(jì)今年春節(jié)前便能完成投入使用。據(jù)悉,這12座單元樓大都是單位集體宿舍,相對(duì)于亞圣園這樣的純商品住宅,集體宿舍具有“鄰里在同一單位工作大都認(rèn)識(shí),有事好商量”的先天優(yōu)勢(shì)。但具備如此先天優(yōu)勢(shì),也并不意味著鄰里協(xié)調(diào)工作就一帆風(fēng)順。

以閔子騫路14號(hào)1號(hào)樓2單元為例,自今年6月,濟(jì)南出臺(tái)《濟(jì)南市既有建筑增設(shè)電梯辦法(試行)》,該棟樓四層住戶張斌便開(kāi)始張羅著加裝電梯,他花了一個(gè)多月挨家挨戶地與鄰居們商議,初步結(jié)果令他滿意,“三樓往上的業(yè)主基本同意,一、二樓業(yè)主有所猶豫。”

如何讓低層業(yè)主不反對(duì),張斌煞費(fèi)苦心。低層業(yè)主擔(dān)心電梯會(huì)帶來(lái)噪音、采光等問(wèn)題,張斌等先后十幾次與電梯公司協(xié)調(diào),制定了安裝玻璃幕墻、設(shè)獨(dú)立井道的加裝方案；此外,他們又找了幾家裝有類似電梯的現(xiàn)場(chǎng),帶著低層鄰居們?nèi)?shí)地體驗(yàn)；鄰居們初步認(rèn)可后,他們又帶著電梯加裝具體方案,挨家挨戶去講解。而這項(xiàng)工作前前后后也花了一個(gè)多月的時(shí)間。

低層業(yè)主同意的難題解決了,但是樓上業(yè)主們關(guān)于電梯費(fèi)用、設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)仍難以協(xié)調(diào)。為此,張斌等幾位最上心的業(yè)主組成了2單元電梯安裝協(xié)商委員會(huì)。凡是涉及電梯安裝方案、費(fèi)用等事情,就召開(kāi)全單元樓業(yè)主都須參加的業(yè)主大會(huì)。

如今,2單元電梯加裝工程已經(jīng)開(kāi)工半個(gè)月,電梯鋼架構(gòu)的水泥樁已經(jīng)澆筑完成,進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)在今年春節(jié)前便能完工。“每一個(gè)程序都需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。”張斌介紹說(shuō),光是2號(hào)樓的電梯費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題,樓內(nèi)住戶們就開(kāi)了十幾次會(huì)議,“電梯建成后,后續(xù)的維保、使用等問(wèn)題,還是少不了鄰里之間的協(xié)調(diào)。”

居委會(huì):許多工作超能力范疇，只能靠業(yè)主間內(nèi)部解決

12月7日,濟(jì)南市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作的通知》,進(jìn)一步明確了街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)在轄區(qū)老樓加裝電梯事務(wù)的職責(zé)——協(xié)調(diào)業(yè)主意見(jiàn)、做好監(jiān)督公示。

協(xié)調(diào)業(yè)主意見(jiàn),困難重重。基于轄區(qū)情況,濟(jì)南市市中區(qū)某街道辦事處張主任介紹,目前轄區(qū)有加裝電梯意愿的樓棟,會(huì)由熱心業(yè)主主動(dòng)成立“加裝電梯籌備小組”,籌備小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見(jiàn)。“社區(qū)居委會(huì)雖然也會(huì)入戶調(diào)查,參與協(xié)調(diào),但因?yàn)榧友b電梯涉及單元樓每位業(yè)主的實(shí)際利益,關(guān)于設(shè)計(jì)方案、費(fèi)用分?jǐn)偙壤葐?wèn)題還是需要業(yè)主內(nèi)部自己解決。”

市中區(qū)舜世社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的陽(yáng)光舜城小區(qū)便是如此。早在一年前,該社區(qū)居委會(huì)便陸續(xù)接到小區(qū)9棟樓的群眾反映——要求加裝電梯。加裝電梯需要單元樓100%業(yè)主同意,所以必須通知每座單元樓的每位業(yè)主,這難壞了居委會(huì)工作人員。

“有的業(yè)主常年出國(guó)在外,或者久不住此,社區(qū)工作人員根本沒(méi)法聯(lián)系上。”該社區(qū)居委會(huì)主任表示,限于社區(qū)居委會(huì)工作人員的時(shí)間、精力,類似問(wèn)題常常讓他們犯難。“同一個(gè)單位工作或者鄰里間相識(shí),通過(guò)社會(huì)人際關(guān)系,總能聯(lián)系上業(yè)主。”該居委會(huì)主任稱,如今,社區(qū)建立了電梯聯(lián)系人制度,每座單元樓選一個(gè)熱心業(yè)主代表,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)每位業(yè)主。

聯(lián)絡(luò)業(yè)主的問(wèn)題解決了,“部分有疑慮的業(yè)主要求看電梯設(shè)計(jì)方案”的問(wèn)題又出現(xiàn)了。“業(yè)主要求看方案,否則不在協(xié)議書(shū)上簽字。”該居委會(huì)主任稱,如此一來(lái),該項(xiàng)工作已超出社區(qū)居委會(huì)的工作范疇,“它需要業(yè)主代表或者小區(qū)物業(yè)與電梯公司協(xié)商后,設(shè)計(jì)才出臺(tái),我們無(wú)權(quán)參與其中。”

為此,該社區(qū)居委會(huì)又與小區(qū)物業(yè)、業(yè)主代表聯(lián)合召開(kāi)了多次商討會(huì),才達(dá)成了初步意向——每棟單元樓的業(yè)主代表負(fù)責(zé)統(tǒng)一該棟樓業(yè)主的意見(jiàn),物業(yè)則負(fù)責(zé)聯(lián)系電梯公司、設(shè)計(jì)加裝方案,以達(dá)到業(yè)主100%不反對(duì)的安裝標(biāo)準(zhǔn)。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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