山東省日照市五蓮縣戶部鄉(xiāng)井家溝村貧困戶林樂(lè)治因患冠心病和慢性胃炎，近日正在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院治療。

“我住院三天了，病情有了很大好轉(zhuǎn)。這次住院花的所有錢(qián)都由政府報(bào)銷，個(gè)人一分錢(qián)都不用掏。要是沒(méi)有這樣的好政策，我可不敢住院。”林樂(lè)治說(shuō)。

戶部鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)張梅說(shuō)，現(xiàn)在日照規(guī)定，貧困人口享受專檔管理、專人指導(dǎo)、專區(qū)治療、在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療全免費(fèi)等“一免三專”政策，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾“看病少花錢(qián)、住院全免費(fèi)”。

林樂(lè)治是日照市對(duì)貧困戶構(gòu)建的免費(fèi)化醫(yī)療保障機(jī)制的受益者。去年８月份以來(lái)，日照市共為１．６萬(wàn)戶貧困家庭建立健康檔案，為９５９５例住院治療貧困患者免除自負(fù)醫(yī)療費(fèi)４０３．７萬(wàn)元。

當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻克深度貧困堡壘階段，其中“老弱病殘”深度貧困人口是“貧中貧”“困中困”。日照市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市扶貧辦主任謝飚說(shuō)，“老弱病殘”特殊貧困群體不僅“貧”，而且“困”。“貧”的問(wèn)題靠現(xiàn)有政策相對(duì)容易解決，而“困”的問(wèn)題成因更為復(fù)雜、破解更為棘手。

以日照市為例，現(xiàn)有未脫貧建檔立卡貧困人口中，無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力人口占７５％，６０歲以上老年人占５９％，因病致貧因病返貧人口占５６％，獨(dú)居人口占４９．５％，因殘致貧人口占１５％。

針對(duì)這些難題，日照市在全國(guó)率先探索出臺(tái)了“外科手術(shù)式”精準(zhǔn)扶貧解困政策。除了免費(fèi)化醫(yī)療保障機(jī)制外，還構(gòu)建了互助化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制、精細(xì)化關(guān)懷照料模式，同步解決“脫貧”與“解困”兩大難題。

五蓮縣紅泥崖村貧困戶郭公正今年８３歲，與智障兒子相依為命，以前連基本生活都不能自理。如今，五蓮縣以政府購(gòu)買服務(wù)形式，聘請(qǐng)紅泥崖村貧困婦女陳淑芳為“互助養(yǎng)老護(hù)理員”，幫助照料郭公正等３家的日常生活。

“陳淑芳在家門(mén)口找到了工作，每月能掙７００元，一下子脫了貧；而郭公正爺倆從此吃上了熱乎飯，穿上了干凈衣，生活也有了保障。”紅泥崖村黨支部書(shū)記張守英說(shuō)，這樣做一舉兩得，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不離家、服務(wù)送上門(mén)；脫貧不離家、崗位送上門(mén)”。

截至目前，日照市已有５５６個(gè)行政村開(kāi)展互助養(yǎng)老扶貧，聘請(qǐng)互助養(yǎng)老護(hù)理員９１６名，照料建檔立卡貧困失能老人３２３４名，占日照市失能貧困老人的７０％以上。

另外，日照市還對(duì)貧困戶構(gòu)建起精細(xì)化關(guān)懷照料機(jī)制。市扶貧辦副主任張家增說(shuō)，通過(guò)ＳＯＳ“一鍵解困”信息平臺(tái)、“陽(yáng)光助殘·溫情服務(wù)”行動(dòng)、開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)等，貧困戶只要提出需求，家政服務(wù)、生活配送、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、精神慰藉、緊急求助等各類服務(wù)就能及時(shí)上門(mén)，極大方便了困難群眾。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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