本報訊 11月29日,農(nóng)業(yè)部在大連召開全國大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流會,會上正式發(fā)布 《2017中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》。該報告通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平等5個一級指標和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等23個二級指標,對2016年全國35個大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平進行測算。結(jié)果顯示,青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)為78.54,位居全國第七,較2015年提升1個位次;上海、北京、南京分列前三位。

由農(nóng)業(yè)部委托上海交通大學、北京農(nóng)學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院主持完成的 《2017中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》,核心內(nèi)容是“中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指標評價指數(shù)指標體系”,主要測量全國35個大中城市的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù),共包括5項一級指標,涵蓋23項二級指標。

5項一級指標主要圍繞新時期我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標任務設立。其中,菜籃子產(chǎn)品保障能力指數(shù)主要由菜籃子產(chǎn)品保障水平、耕地保有率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率、三品認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比率四項指標構成,權重為20;農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)由化肥施用量強度、農(nóng)藥施用量強度、農(nóng)藥廢棄物綜合利用率、單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁增加值四項指標構成,權重為24;三產(chǎn)融合發(fā)展水平指數(shù)由農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平、地市級以上農(nóng)業(yè)科普教育基地數(shù)量四項指標構成,權重為22;農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集水平指數(shù)由農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)數(shù)量、萬人農(nóng)技推廣服務人員人數(shù)、農(nóng)林水事務支出占一產(chǎn)增加值比重、農(nóng)村金融服務水平、耕種收綜合機械化水平、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率六項指標構成,權重為18;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平指數(shù)由農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設水平、農(nóng)戶加入合作社比重、農(nóng)村居民人均可支配收入五項指標構成,權重為16。

綜合評價指標數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平指數(shù)為22.98,位列全國第一;三產(chǎn)融合發(fā)展水平指數(shù)為22.22,位列全國第七;菜籃子產(chǎn)品保障能力、農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集水平等三項指標發(fā)展指數(shù)分別為12.03、13.23和8.08,在35個大中城市中處于較高發(fā)展水平。

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè):看青島如何當“示范”

29日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2017中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》,青島推進產(chǎn)城融合發(fā)展建設沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的做法得到肯定,被作為典型經(jīng)驗向全國推介。

農(nóng)產(chǎn)品供給始終“自給有余”

青島積極實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,主要農(nóng)產(chǎn)品供給始終保持自給有余。市農(nóng)委的統(tǒng)計數(shù)字顯示,全市糧食、蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品總產(chǎn)分別穩(wěn)定在300萬噸、800萬噸、100萬噸和110萬噸以上,人均占有量高于全國平均水平,口糧自給率到200%。

青島積極推進種植業(yè)“三區(qū)”建設。立足城市資源稟賦,在北部平原地區(qū)建設百萬畝糧油生產(chǎn)功能區(qū),沿大沽河流域建設百萬畝高效設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū),在大澤山、嶗山、大小珠山和濱海沿線大力發(fā)展果茶產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全市建成“噸糧田”200萬畝,農(nóng)田灌溉面積480萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到86.3%,高出全國平均21個百分點。

畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出都市型高端特色。規(guī)劃建設了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū),科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū),推動畜牧業(yè)退戶進園、規(guī)模化發(fā)展。全市關閉搬遷養(yǎng)殖場118處、養(yǎng)殖專業(yè)戶905家,畜禽養(yǎng)殖全部退出城市近郊區(qū)和水源地,形成萊西肉牛等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和肉雞等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

突出發(fā)展遠洋漁業(yè)。規(guī)劃建設了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū),打造海洋“藍色糧倉”。劃定海洋生態(tài)保護紅線,科學控制近海捕撈,引導水產(chǎn)養(yǎng)殖逐步退出灘涂淺海,大力發(fā)展深海養(yǎng)殖、海島養(yǎng)殖和海洋牧場,遠洋漁業(yè)總產(chǎn)達到14萬噸,遠洋漁船平均功率、噸位居全國前列。

促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在 《2017中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》中,青島三產(chǎn)融合發(fā)展水平指數(shù)在全國居第七位。這得益于我市近年來積極實施的全產(chǎn)業(yè)鏈體系構建。

突出發(fā)展加工出口農(nóng)業(yè)。全市主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率70%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3168家,其中規(guī)模以上436家,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)9家,主營業(yè)務收入過百億元3家,過億元110家。農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值1300億元以上,居副省級城市之首。全市直接從事農(nóng)產(chǎn)品加工出口的企業(yè)1300多家,占總數(shù)40%以上,產(chǎn)品出口遍及160多個國家和地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定在327億元以上,占全國7.4%,連續(xù)多年位居城市排名第一位。

大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)。鼓勵引導工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”,打造科技創(chuàng)新、集約經(jīng)營和試驗示范的重要平臺。累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)913個,其中國家級標準園、示范園、創(chuàng)新園213個,吸納9萬多農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶均增收25%以上。

推進發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。適應城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構升級需求,發(fā)展體驗型、循環(huán)型、智慧型休閑旅游農(nóng)業(yè),實現(xiàn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)民變導游”。全市休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到3053家,國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范村(點)28個,農(nóng)業(yè)節(jié)會80余個,年接待游客1856萬人次。

培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。在全國率先出臺“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,開展農(nóng)村電商示范創(chuàng)建,培育首批示范鎮(zhèn)15個,建成村(合作社)益農(nóng)信息服務站816處,農(nóng)村電商平臺達到560家,營業(yè)額超過千萬元農(nóng)村電商企業(yè)38家,年交易額58億元。農(nóng)村信息化率達到58%,高出全國平均10個百分點。

綠色生產(chǎn)確保“舌尖上的安全”

青島大力推行綠色生產(chǎn)方式,努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,本地產(chǎn)蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品合格率始終保持在99%以上。

——實施全程質(zhì)量監(jiān)管。建成市、區(qū)市、鎮(zhèn)(街)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和全市統(tǒng)一的農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室落戶。全域禁止銷售和使用61種高毒高殘留農(nóng)藥,將616家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、3000多個產(chǎn)品、4.5萬個種植戶納入監(jiān)管追溯系統(tǒng),每年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測46萬批次,牲畜檢疫126萬頭、家禽檢疫3.5億只,有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

——推行綠色清潔生產(chǎn)方式。圍繞“一控兩減三基本”目標,我市大力實施測土配方施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、深松深耕整地等七大行動,全市測土配方施肥達到600萬畝、深松整地140萬畝、水肥一體化30萬畝、農(nóng)作物秸稈綜合利用率92%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率88%,化肥農(nóng)藥施用總量實現(xiàn)零增長。

——大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。青島出臺農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展實施方案,發(fā)布“青島農(nóng)品”整體形象標識和廣告語,全市農(nóng)業(yè)商標達到1.9萬個,著名農(nóng)業(yè)品牌166個、中國馳名商標10個、國家級名牌13個,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品887個,國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居副省級城市首位。國家級“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)村達26個、省級32個,優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值170億元,占種植業(yè)總產(chǎn)值60%。

機制創(chuàng)新激活要素活力

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制方面,在全國率先試點農(nóng)村土地“三權分置”改革,全市基本完成確權登記頒證任務,確權村莊、確權農(nóng)戶、確權面積分別占應確總數(shù)的97.2%、98%和97.7%。頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權證書9.6萬畝,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營達到275萬畝。培育農(nóng)民專業(yè)合作社1.1萬家、百畝以上家庭農(nóng)場和種植大戶6400多家,生產(chǎn)托管等社會化服務達到610萬畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達到60%以上,初步構建起以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

我市創(chuàng)新科技支農(nóng)模式,組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新推廣團隊,建立“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣隊伍+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務模式,袁隆平、趙振東等院士在青島設立工作站,國家級、省級涉農(nóng)重點實驗室和研發(fā)中心達到39個,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到67%,高出全國平均水平11個百分點。

在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面,以政府規(guī)章的形式出臺新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法,加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育體系。連續(xù)四年將新型職業(yè)農(nóng)民培訓列入市辦實事,累計培訓新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營人員9萬余人,農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)顯著提升。(記者 張華 )

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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