經過20年不懈的努力成為全國文明城市后,濟南各城市綜合管理相關部門已經在思考創(chuàng)城后時代怎么辦的問題。怎樣保持濟南全國文明城市的高水準,怎樣把創(chuàng)建過程中積累的好做法制度化,怎樣進行“為民、靠民、不擾民”的城市綜合治理是創(chuàng)城后時代之思。可喜的是,創(chuàng)城常態(tài)化成了不少政府部門負責人的共識,創(chuàng)城成功僅僅是個開始,在城市文明上,濟南還將繼續(xù)前進。

建綠透綠、精細保潔

市容市貌還得變靚

16日,推進全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化會議在濟南市城管局舉行。濟南將把文明城市創(chuàng)建標準轉化為城市綜合管理的常態(tài)長效工作目標,還將以創(chuàng)城的標準分區(qū)、分部門進行復查,并公布得分、對比和排名。

對創(chuàng)城后時代城管工作怎么繼續(xù)保持,濟南市城管局局長呂燦華一直在思考。創(chuàng)城的具體工作涉及到眾多部門,城管作為城市管理部門,對文明城創(chuàng)建過程中的艱辛有著深切體會。很多城管工作人員長期在城市的角落,守著自己的管理區(qū)域。在治理濟南市的露天燒烤、餐飲油煙、占道經營、流動攤販,清掃主次干道垃圾,查處渣土車等工作的現場,都有城管人員、環(huán)衛(wèi)人員在忙碌。

“城市綜合管理具有很強的動態(tài)性、反復性,沒有捷徑可走,不是一兩次突擊就能解決的。”呂燦華說,創(chuàng)城不是一勞永逸的事,只有起點,沒有終點,永遠在路上。他要求,接下來要在措施上再加強,要堅持清單管理,對照鞏固創(chuàng)城十大重點任務,一項項細化臺賬,排出進度表,明確要求和時限,把每項工作、每個區(qū)域、每個環(huán)節(jié)的責任,都一一細化到格、分解到崗、砸實到人,切實做到對標更精準、行動更迅速、落實更有力、成效更明顯。

對創(chuàng)城和城市綜合治理的工作,濟南市城管委召開的此次會議印發(fā)了《關于推進全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化實施方案》(下稱《方案》)的通知。明確繼續(xù)堅持落實《全國文明城市測評體系》及《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》工作標準,提升市民文明素質、城市文明程度、群眾生活質量。

創(chuàng)文明城過程中,濟南進行的“十大整治提升行動”多數都在《方案》中保留,并做出常態(tài)化要求。拆違拆臨、建綠透綠方面,完成好各階段拆違拆臨、建綠透綠工作任務。同時要以提升綠化美化水平為重點,突出抓好城市道路、公園、廣場等城市綠地養(yǎng)護管理,提升城市景觀效果。加強綠化改造升級,突出植物造景,彰顯園林特色。嚴格落實綠化管養(yǎng)責任制,提高綠地養(yǎng)護管理標準,消除城市裸露土地。

道路精細保潔方面,保持中心城區(qū)主次干道標準化作業(yè)和深度保潔作業(yè)方式不變,繼續(xù)加強霧炮車對外圍道路抑塵作業(yè),同時做好沙塵、霧霾等惡劣天氣下增加灑水和噴霧降塵等應急工作。人工保潔加強對垃圾死角的清理,加大對煙頭的撿拾力度。當前階段要加大對落葉的清掃力度,并嚴格杜絕環(huán)衛(wèi)工人揚掃、違規(guī)焚燒垃圾等現象。

露天燒烤、油煙擾民

會繼續(xù)整治

創(chuàng)建文明城的過程中,濟南市對繞城高速以內的露天燒烤進行了最嚴格的整治。占道經營、不開餐飲油煙凈化裝置、在違建臨建中經營的露天燒烤店少多了,店內燒烤已經成為燒烤商家的共識。但往年濟南治理露天燒烤時,由于露天燒烤本身所需的設備簡易,非常容易出現“卷土重來”的情況。創(chuàng)建文明城過程中,濟南市城管系統(tǒng)對各街道辦、各區(qū)的露天燒烤整治進行打分,只要市民有投訴,查實的都要扣分,這樣自我加壓的治理模式得到了意想不到的效果。但創(chuàng)建文明城后,露天燒烤能否繼續(xù)保持嚴管?這樣的自我加壓、排名考核的模式是否還會繼續(xù)?

居民樓下的油煙餐飲店一直是濟南帶有底商的新小區(qū)和不少老小區(qū)居民的頭疼事兒。餐飲油煙過大使得居住在其上的市民開不了窗,但此前這些餐飲店卻取得了相關的證照,難以關停。今年,濟南創(chuàng)建文明城過程中,加大了對環(huán)保的治理力度。嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》,各區(qū)都對居民樓下開設油煙餐飲店叫停,很多居民樓下的油煙餐飲店關門。創(chuàng)城之后,這些油煙餐飲店是否會再次開張,新餐飲店在申請相關證照的過程中,是否會嚴格把關店鋪性質和具體情況?目前各區(qū)的食藥所在對食品經營許可證中餐飲店進行現場核查時,會對餐飲店的開辦場所進行詳細查看,如果是在居民樓下會說明情況,不予辦理。

《方案》中也明確,環(huán)保整治工作將常態(tài)化。環(huán)保、城管、城管執(zhí)法等部門要加強聯(lián)動,抓好露天燒烤、油煙擾民、工地揚塵等整治工作,重點加大對建筑工地、拆遷工地、渣土施工、市政工地以及園林綠化工地揚塵污染的執(zhí)法力度,一經發(fā)現,要嚴格取締、嚴厲處罰,加大油煙設備在線監(jiān)測的安裝和運用,全面做好大氣污染防治工作。

道路交通文明

將進行引導

忙碌在創(chuàng)城一線的工作人員中,交警和交通志愿者是其中重要的一群。在市民張先生眼中,創(chuàng)文明城期間,濟南的交通秩序有了明顯的改善,而這些與眾多交警在一線引導有直接關系。“創(chuàng)城后的兩三天,在華龍路七里河路口,我大早上出門還看到了交警在執(zhí)勤。”

創(chuàng)建文明城的過程中,濟南市交警部門通過路口人臉識別設備、機動車不禮讓斑馬線違法自動抓拍系統(tǒng)和路口交通文明志愿者等,對行人、機動車和非機動車路口交通行為進行規(guī)范。各個路口的交通志愿者和現代科技提升了濟南市民的路口文明。這些管理方式還將在未來繼續(xù)嗎?

濟南市交警支隊副支隊長、濟南市停車管理辦公室專職副主任韓軍慶說,“路口革命”最初集中在幾個路口,后來增加到60個,又增加到了150個。在創(chuàng)城后時代,交警支隊還將把闖紅燈,不禮讓行人,路邊違法停車、加塞、亂開遠光燈、亂鳴笛等交通陋習治理繼續(xù)下去。

在《方案》中提到,濟南將繼續(xù)積極參加“我愛泉城文明出行”文明交通志愿服務活動。加強對重點路段、重點時段的管控力度,持續(xù)開展行人闖紅燈、機動車亂停亂放、不禮讓斑馬線整治行動,不斷提升城市路口文明。加大對火車站、長途汽車站、公交車站、商業(yè)大街和校園周邊的綜合管理,集中整治拉客、散發(fā)小廣告、黑車營運、亂停亂靠現象,保持良好秩序。

濟南市交通委將積極推進綜合交通運輸體系建設,打造國家級綜合交通樞紐城市。積極打造“軌道+BRT”公共交通模式,抓好規(guī)劃與建設在治堵方面的基礎性、先導性、保障性作用,實施源頭治堵。推進“四好農村路”建設,全力做好貧困村道路建設和通客車(公交)工程,為貧困村脫貧致富提供交通保障。

食藥監(jiān)管持續(xù)推進

網格化管理

濟南市食藥局監(jiān)督局相關負責人表示,進入創(chuàng)城后時代,濟南市食藥系統(tǒng)還將推行網格化管理機制。進一步完善“雙隨機一公開”評價辦法,推進信息化監(jiān)管。全面實施“透明工廠”和“陽光廚房”工程,加強移動執(zhí)法平臺建設。

對市民關心的食用農產品質量問題,將完善食品安全監(jiān)管部門(食安)、農產品質量安全監(jiān)管部門(農安)和公安“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制,構建從農田到餐桌的全過程、可追溯、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。同時,還將繼續(xù)堅持督導考核機制。嚴格創(chuàng)建工作責任制和責任追究制,對連續(xù)兩次督導檢查成績末位的縣區(qū)政府負責人進行約談。同時也將推出表彰激勵機制,制定食品安全工作獎勵辦法,按照讓實干者得實惠的要求,加強正向激勵,調動各級監(jiān)管人員積極性。

（齊魯晚報?齊魯壹點 記者 王皇）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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