日前，聊城市人民政府下發(fā)了《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

在對(duì)外公開征求意見半個(gè)多月后，涉及聊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的多項(xiàng)新規(guī)正式落地。

按照要求，各縣(市)人民政府要根據(jù)省和市有關(guān)要求，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)測(cè)分析制度、警示督導(dǎo)制度、約談問責(zé)制度；加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。因主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生異常波動(dòng)，造成不良影響的，要對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行問責(zé)。

據(jù)了解，《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》自文件印發(fā)之日起施行，有效期至2019年12月31 日。此前聊城市政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（聊政辦發(fā)〔2015〕18 號(hào)）同時(shí)廢止。

外地居民3年、本市居民購房2年后方能上市交易

意見指出，商品住房去化周期嚴(yán)重偏低、房價(jià)上漲壓力較大的縣(市)，可依法綜合采取限購、限貸、限制轉(zhuǎn)讓等措施，適時(shí)擴(kuò)大限購、限貸范圍。

自本意見印發(fā)之日起，在市城區(qū)(東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和度假區(qū))范圍內(nèi)實(shí)行新購住房(包括新建商品住房和二手住房)限制轉(zhuǎn)讓措施，即本市居民新購住房自取得產(chǎn)權(quán)證書滿2年后方可上市交易，非本市居民新購住房自取得產(chǎn)權(quán)證書滿3年后方可上市交易。

嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)簽合同變更及撤銷程序，防范期房轉(zhuǎn)讓偷逃稅款行為;凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷手續(xù);因特殊原因確需撤銷的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查，網(wǎng)簽合同撤銷后再次銷售時(shí)，房屋交易主管部門要對(duì)該房屋銷售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，屬違規(guī)撤銷網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的，不予網(wǎng)簽。

全面推進(jìn)新建商品房銷售價(jià)格申報(bào)制度，營造公開、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，須一房一價(jià)申報(bào)，取得商品房預(yù)售許可后，要一次性公開全部銷售房源，并在銷售場(chǎng)所實(shí)行“一套一標(biāo)”“一房一價(jià)”。

全面落實(shí)二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實(shí)現(xiàn)貸款審核發(fā)放、稅收征繳與網(wǎng)簽備案合同相關(guān)聯(lián)，防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為。全面實(shí)施二手房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全，維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益。加大工作力度，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控范圍，堅(jiān)決防止二手房市場(chǎng)失控。

實(shí)行差別化住房信貸政策 不得拒絕購房者選擇公積金貸款

意見指出，適當(dāng)調(diào)整差別化住房信貸政策，經(jīng)山東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議后實(shí)施。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，及時(shí)完善轄區(qū)內(nèi)住房信貸政策，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和貸款利率水平。嚴(yán)格購房資格審核，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的購房合同和出具的住房狀況證明作為購房貸款的審核依據(jù)，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購房貸款放款憑證之一。

同步調(diào)整住房公積金貸款政策，調(diào)整后的住房公積金政策，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。增強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接受住房公積金貸款的自覺性，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或現(xiàn)售商品房，不得拒絕或阻撓購房者選擇住房公積金貸款，不得對(duì)選擇住房公積金貸款的購房者提高銷售價(jià)格，不得增加不利于選擇住房公積金貸款購房者的附帶條件。

“限地價(jià)”“限房價(jià)”，靈活確定住宅用地競價(jià)方式

意見指出，建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫存狀況掛鉤機(jī)制，根據(jù)商品住房庫存去化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地;如發(fā)現(xiàn)資金來源與申報(bào)不符或違反規(guī)定的，解除成交確認(rèn)書，并2年內(nèi)禁止在全市范圍內(nèi)參與土地招拍掛。

嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)、足額繳納土地出讓價(jià)款，并嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)開工、按時(shí)竣工;對(duì)未能按照出讓合同約定日期或國土資源主管部門同意延建另行約定日期開竣工的，受讓人應(yīng)按照出讓合同約定支付違約金;造成土地閑置的，出讓人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)，直至無償收回閑置土地。對(duì)未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地或囤積土地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將依法處置，并納入土地交易市場(chǎng)誠信黑名單，2年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)參與土地競買。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度，將企業(yè)資格、建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓的前置條件。靈活確定住宅用地競價(jià)方式，主要采取“限地價(jià)、競配建”“限房價(jià)、競地價(jià)”“限地價(jià)、競自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。

嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)簽合同變更及撤銷程序

《意見》還嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)簽合同變更及撤銷程序,防范期房轉(zhuǎn)讓偷逃稅款行為；凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷手續(xù)；因特殊原因確需撤銷的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查，網(wǎng)簽合同撤銷后再次銷售時(shí)，房屋交易主管部門要對(duì)該房屋銷售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，屬違規(guī)撤銷網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的，不予網(wǎng)簽。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度

要改進(jìn)住宅用地出讓方式，加大住房保障工作力度。全面實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度，將企業(yè)資格、建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓的前置條件。靈活確定住宅用地競價(jià)方式，主要采取“限地價(jià)、競配建”“限房價(jià)、競地價(jià)”“限地價(jià)、競自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。商品住房去化周期較短的縣（市），要建立商品住房項(xiàng)目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)商品住房開工、竣工申報(bào)制度，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度和上市節(jié)奏，盡快形成有效供應(yīng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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