“居民樓下開餐飲既存在安全隱患,還有油煙噪音擾民等問題,監(jiān)管還要進(jìn)一步加強(qiáng)。”記者在采訪中很多市民發(fā)出這樣的聲音。

住宅樓下的底商開飯店非常普遍。(資料片)

開餐飲店簡(jiǎn)單了

住宅底商不再禁止

“主要是安全、油煙和噪音問題,看見樓下小餐飲店里放的煤氣罐就害怕,還有油煙熏得人也不敢開窗。之前整改過,過段時(shí)間又恢復(fù)了,太惹人煩了。”26日,住在高新區(qū)一小區(qū)的居民李先生抱怨,自己樓下有大大小小6家餐飲店。“物業(yè)管不了,我們就向城管等相關(guān)部門投訴舉報(bào),但只是整改,不能取締。”

早在2012年11月,經(jīng)過修訂后的《濟(jì)南市大氣污染防治條例》開始實(shí)施,首次明確了4類禁止從事產(chǎn)生油煙臭氣餐飲行業(yè)的場(chǎng)所:不含商業(yè)裙樓的住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層、與居民住宅樓等環(huán)境敏感目標(biāo)水平間距小于9米的場(chǎng)所。同時(shí)要求,新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。據(jù)悉,只要工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、消防等部門的許可證中任何一個(gè)到期,意味著“禁區(qū)”餐館將無法獲得經(jīng)營(yíng)許可,逐步被淘汰。

雖然這是針對(duì)“油煙”餐館的限制規(guī)定,事實(shí)上對(duì)居民樓下餐飲起到了限制作用。

2016年,根據(jù)國(guó)家“先照后證”的要求,省、市先后出臺(tái)關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見,明確要求“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工商總局公布的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。目錄以外的,一律不得作為市場(chǎng)主體工商登記前置審批事項(xiàng)。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外,一律不得通過備案等方式實(shí)施變相前置審批”。再次修訂的《濟(jì)南市大氣污染防治條例》于今年1月開始施行,取消了此前對(duì)油煙餐館的環(huán)評(píng)方面要求。

“法無禁止即可為”,目前尚沒有相關(guān)法律規(guī)定對(duì)底商餐飲說“不”。

減少對(duì)住戶影響

監(jiān)督還需跟上

“我買的就是有底商的房子,也在唐冶,但是置業(yè)顧問說底商沒有建煙道,不允許經(jīng)營(yíng)餐飲店,只能做商業(yè)。”市民王女士說。

在東舍坊小區(qū),一家沿街餐飲店在開店前進(jìn)行裝修時(shí),在店后的墻體上安裝了一個(gè)鐵皮排煙管道。“往地下排,每天都嗡嗡響。”店鋪的樓后就是進(jìn)入東舍坊小區(qū)的通道,但對(duì)輕微的排煙,小區(qū)住戶并沒有明顯的排斥。“相比之前門前的露天燒烤,這樣的餐館還比那些好一點(diǎn),但要是排得厲害就受不了。”

《大氣污染防治法》規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。同時(shí)禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

“就算蓋樓的時(shí)候沒建煙道,想要做餐飲的是不是還可以在后續(xù)加建。”王女士希望,未來如果小區(qū)底商真的成為餐飲店,對(duì)開店后產(chǎn)生的噪音、大氣方面的污染,環(huán)保部門、城管部門都應(yīng)該有嚴(yán)格監(jiān)督。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 孟燕 王皇 實(shí)習(xí)生 徐春麗 王佳佳）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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