▲《大眾日?qǐng)?bào)》7月9日5版

“黃牛”非法攬客、“黑車”非法載客,是困擾各大機(jī)場(chǎng)管理的普遍難題。然而,最近出入青島流亭機(jī)場(chǎng)的旅客們卻發(fā)現(xiàn),原先圍繞在候機(jī)樓、停車場(chǎng)等處高聲吆喝的“黃牛”已消失不見(jiàn),停在路邊等待生意的“黑車”也幾乎絕跡,過(guò)往旅客在機(jī)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)下,排隊(duì)乘坐機(jī)場(chǎng)大巴或出租車,秩序井然。

記者了解到,打造出這番喜人景象的,正是青島市城陽(yáng)區(qū)去年7月組建的“青島流亭機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域管理辦公室”。這個(gè)擁有40名專職工作人員的專門管理機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)近一年不斷的探索和實(shí)踐,掌握了遏制“黃牛”攬客、“黑車”載客違法行為的制勝“法寶”。

“以前為什么‘黃牛’‘黑車’查處難?執(zhí)法力量分散薄弱、部門間溝通不順暢等是重要原因。”辦公室工作人員分析說(shuō),以前查處“黃牛”,要靠公安機(jī)關(guān)；查處“黑車”,要靠城陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)輸局設(shè)在機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)車輛管理處；機(jī)場(chǎng)自己的護(hù)衛(wèi)安保隊(duì)伍雖然到處巡邏,卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán),發(fā)現(xiàn)“黃牛”和“黑車”后只能喊話驅(qū)逐,缺乏威懾力。各部門之間看似分工明確,卻難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況。各個(gè)管理部門“雖然拳頭都很硬”,但就是“攥不到一塊兒去”。

為改變這種“九龍治水”的短效和尷尬狀況,城陽(yáng)區(qū)組建了機(jī)場(chǎng)管理辦公室,成立了由綜合執(zhí)法、機(jī)場(chǎng)公安、機(jī)場(chǎng)運(yùn)管、機(jī)場(chǎng)安保、城陽(yáng)公安等組成的4支共40人的專職管控隊(duì)伍。這支隊(duì)伍采取“三班倒”工作模式,將機(jī)場(chǎng)中心區(qū)域及機(jī)場(chǎng)周邊道路分為三個(gè)重點(diǎn)“管控鏈”,24小時(shí)不間斷進(jìn)行聯(lián)合管控。原先分散在多個(gè)職能部門的執(zhí)法力量,在重新配置的基礎(chǔ)上得到有序整合、集中。

拳頭攥到一起,執(zhí)法過(guò)程變得順暢。一線執(zhí)法人員對(duì)此深有體會(huì)。以前單個(gè)管理部門為了取證抓“黑車”或“黃牛”,往往需要協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)、公安等多個(gè)部門,調(diào)取視頻監(jiān)控時(shí)程序多、耗時(shí)長(zhǎng),常常因?yàn)閳?zhí)法取證難導(dǎo)致查處威懾力不足；現(xiàn)在大家成了一個(gè)部門,有專人負(fù)責(zé)收集和調(diào)取影像資料,信息溝通順暢,證據(jù)很快就能固定,而且證據(jù)規(guī)格完備、威懾力強(qiáng),連一些從事非法攬客已有20余年的慣犯“黃牛”都被證據(jù)確鑿地一舉拿下。

從“九龍治水”到“一家監(jiān)管”,效果立竿見(jiàn)影。自去年8月進(jìn)駐到今年5月31日,流亭機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域整治成效顯著:共查處“黃牛”攬客人員1975人次,違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛495起,違反交通秩序車輛470輛,行政處罰61人次,行政拘留5人,刑事拘留1人,罰款15.2萬(wàn)元,吊銷出租車駕駛員從業(yè)資格證3起,吊銷服務(wù)資格證4起,取消65輛出租車的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)資格。

如今的流亭機(jī)場(chǎng),“黃牛”攬客行為得到遏制,無(wú)論白天、晚上幾乎難覓蹤跡；“黑車”數(shù)量明顯減少,機(jī)場(chǎng)巴士旅客月吞吐量大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年1至4月,流亭機(jī)場(chǎng)巴士旅客吞吐量同比增加7.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)17.46%。

“疏”“堵”結(jié)合才是扼制“黃牛”“黑車”的根本途徑。在堅(jiān)持高壓管控“堵”的同時(shí),城陽(yáng)區(qū)更在“疏”上下足功夫。

據(jù)介紹,機(jī)場(chǎng)客運(yùn)部門現(xiàn)有客運(yùn)車輛129輛,已開通運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)巴士線路青島市內(nèi)9條、省內(nèi)長(zhǎng)途21條。為更好地滿足旅客需求,機(jī)場(chǎng)集團(tuán)今年新開通了青島火車北站、府新大廈、黃島藍(lán)海金港酒店等新的機(jī)場(chǎng)巴士站點(diǎn),并將在下半年開通市區(qū)部分酒店至機(jī)場(chǎng)的穿梭巴士。針對(duì)客流峰谷,機(jī)場(chǎng)集團(tuán)還購(gòu)置了25臺(tái)純電動(dòng)公交中巴車投入線路運(yùn)營(yíng),合理配置不同車型滿足旅客需求。與此同時(shí),機(jī)場(chǎng)集團(tuán)還開發(fā)了車輛租賃業(yè)務(wù),利用轎車、商務(wù)車等推出車輛租賃服務(wù),滿足旅客的個(gè)性化出行需求,讓“黃牛”“黑車”無(wú)虛可乘。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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