經(jīng)過規(guī)劃和批準， 山體可以建設山體公園。 圖為西佛峪山體公園的人行步道。 (資料片)

齊魯晚報記者魏新麗喻雯實習生趙夏曄

泉水直接補給區(qū)山體可列入保護名錄

根據(jù)《辦法》，城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、泉水直接補給區(qū)和強滲漏帶及重要交通沿線可視范圍內(nèi)的山體，應當列入山體保護名錄。

要保護山地，首先要劃定山體保護紅線。山體保護紅線原則上按照現(xiàn)狀山腳線劃定，也可結合自然地形適當外延。在山體保護紅線范圍內(nèi)禁止實施下列行為：擅自采石、挖砂、取土；擅自采伐林木；擅自新建公墓；傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質(zhì)；其他擅自侵占、破壞山體的行為。

山體保護紅線范圍內(nèi)可以建設的項目僅包括：確需建設的軍事、保密、人防等特殊用途設施；必要的山體景觀游賞設施；市政府批準建設的市政、交通、水利和公共服務設施；公園綠地。

另外，城市規(guī)劃區(qū)外的山體，在不影響自然景觀和生態(tài)功能的前提下，保護紅線范圍內(nèi)可以適當建設生態(tài)型農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設施。

紅線內(nèi)停止審批山石類采礦權

《辦法》規(guī)定，山體周邊的建設項目應與山體景觀相協(xié)調(diào)，適當開敞臨山空間，不得遮擋山體景觀視覺走廊，保護山體生態(tài)、景觀的原真性和完整性。南部山區(qū)管委會管理的歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)、柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，實行建設用地“總量控制、拆一建一、只減不增”，禁止侵占山體進行新的開發(fā)建設。

禁止山體保護紅線范圍內(nèi)已有建設項目擅自進行改建、擴建，并根據(jù)需要逐步清退。

挖山采石對山體破壞巨大，因此《辦法》首次規(guī)定，山體保護紅線范圍內(nèi)停止審批新的山石類采礦權，對已有山石開采企業(yè)應逐步關停。

對因自然因素或人為因素遭到破損的山體以及存在地質(zhì)災害隱患的山體，應當及時組織修復治理。

山體違建每平米罰款100-200元

《辦法》明確了違反規(guī)定后的處罰措施。其中，侵占山體保護范圍內(nèi)土地進行違法建設的，以及違反規(guī)劃改變土地用途性質(zhì)、擴大用地范圍的，責令限期退出土地、拆除違法建（構）筑物、恢復原狀，并按非法占地面積處以每平方米100元以上200元以下的罰款。

未經(jīng)批準在山體保護紅線范圍內(nèi)進行開山、采石、挖砂、取土、開墾林地等破壞山體活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以每平方米100元以上200元以下罰款。

未經(jīng)批準開山采石的，責令停止違法開采行為，沒收開采的石礦產(chǎn)品和違法所得，并按違法所得的30%—50%處以罰款；對個人處罰不超過1萬元，對單位處罰不超過20萬元。

未取得建設工程規(guī)劃相關手續(xù)或違反建設規(guī)劃批復規(guī)定，在山體保護紅線范圍內(nèi)進行建設的，責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建（構）筑物及其他設施，并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；

在非指定區(qū)域建造墳墓的，責令限期改正，恢復地形地貌。在山體保護紅線范圍內(nèi)亂倒亂堆建筑渣土等廢棄物的，責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米100元以上200元以下罰款。未經(jīng)批準移動、損毀山體保護界樁或保護標識的，責令恢復原狀，賠償經(jīng)濟損失，并處以2000元以上5000元以下罰款。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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