八里橋周邊，鐵路橋以南高樓大廈林立，商業(yè)業(yè)態(tài)已升級，橋北則多是低矮的建筑和低端的批發(fā)市場。“城市病”要治本，批發(fā)市場外遷勢在必行。 記者郭堯 攝

新規(guī)劃中，堤口果品市場在外遷之列。 記者郭堯 攝

魯網(wǎng)5月30日訊 “濟南市區(qū)187個批發(fā)市場，133個都要外遷”，最近，剛獲市政府批復的《濟南市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)透露出的這則消息，刷爆朋友圈，并在商界激起不小波瀾。涉及的具體市場，什么時候搬，怎么搬……一系列問題引發(fā)各方關注。

本報記者以市區(qū)的海鮮大市場、堤口果品市場、匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場為切入點，透視濟南專業(yè)市場外遷面臨的機遇、阻力和可能突圍的方向。

理想很“豐滿” 搬出去，進口水果或比國產(chǎn)貨還便宜

最近，關于農(nóng)產(chǎn)品滯銷、爛地頭的新聞，一個接著一個，但作為城市居民，感受卻并不明顯，“菜籃子”還是那么沉甸甸的，原因很簡單，中間環(huán)節(jié)太多，很多成本都加在了倒來倒去的人工成本和市場租金上。

推進批發(fā)市場外遷，減少中間環(huán)節(jié)，降低終端農(nóng)產(chǎn)品價格，這個問題從民間討論到高層重視，多次寫進《政府工作報告》，再到如今《規(guī)劃》批復實施，已有五六年時間。不過29日，堤口果品市場的大商販蘇華提及此，還是有些興奮。

《規(guī)劃》明確，要把市區(qū)的海鮮大市場、堤口果品市場、匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場，外遷聚集到位于長清區(qū)平安店附近的濟南海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園內(nèi)。“這意味著，大型貨車可以‘進得來、出得去’，不用擔心交警罰款了。”蘇華說，大部分產(chǎn)地貨可以直達濟南。

“帶來的結(jié)果自然是價格降低。”堤口果品市場總經(jīng)理展延懷說，過去倒四五次才能到老百姓餐桌，外遷后，可能只需要倒兩次了。蘇華甚至認為，未來，高大上的進口水果，可以比國產(chǎn)貨還低兩成，這不是吹牛，而是真實的例子。

今年初，蘇華直接從埃及進口了12個集裝箱的水果。最后算筆賬，國內(nèi)批發(fā)賣2元/斤的貨，埃及只有0.8元/斤左右，加上運費到1.5元/斤，再加點利潤，批發(fā)價格比國產(chǎn)品還便宜20%。究其原因，“主要是那里都是粗放種植，花費人工很少。”

“最關鍵的是，進口貨口味不同，出貨還快。”蘇華說，市場外遷后，面積擴大，場地能倒騰過來，還會做更多種進口水果，產(chǎn)地直接進貨。

現(xiàn)實很糾結(jié) 外遷后的市場誰說了算，各有算盤

市場必須外遷，似乎已經(jīng)成為業(yè)界的共識，但真正到了操作層面，就是另外一碼事兒了。“目前物流園所需要的地兒，還沒有拆遷，也沒走招拍掛程序;基礎設施也沒有建設，不具備開發(fā)建設條件。”濟南海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園相關負責人李先生說。

不過目前最為頭疼的問題是，市區(qū)三大市場尚沒有就搬遷問題，與濟南海吉星達成一致意見，甚至分歧還很大。“我們現(xiàn)在要做的是先建起來，以后的問題，以后再說。”李先生說。

分歧確實存在。濟南海鮮大市場相關負責人謝先生28日表示，搬遷是大事，他們還沒有征詢廣大商戶和小業(yè)主的意見，估計反對的聲音會比較多，尤其是小業(yè)主。據(jù)透露，海鮮市場不同于其他市場，很多商鋪都賣給了小業(yè)主，市場一旦搬遷，就意味著這些商鋪會貶值。

“目前市場西鄰的老市場，地兒已經(jīng)是我們的了，但由于種種原因，一直沒有建設。”謝先生說，如果建設開發(fā)了，發(fā)展空間短時間來看是足夠了。

“從長遠發(fā)展來看，市場必須外遷。”匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場負責人王先生說，但是外遷之后的新市場，雙方合作，誰說了算，或者說誰控股，是個大問題。濟南海吉星是上市公司深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司的下屬公司，希望新市場建成后控股。然而，濟南市區(qū)這三大市場都是本土成長起來的企業(yè)，不愿意任人擺布。

“前期，我們就控股權問題，前前后后總共談了5次，都不愿意讓步，擱淺至今。”堤口果品市場總經(jīng)理展延懷說，他們擔心失去控股權后，最終會被邊緣化，踢出市場。

新變量加入 萬科等開發(fā)商，相中八里橋附近的地兒

除了控股權之爭，濟南批發(fā)市場外遷，還存在兩種思維操作模式的碰撞。濟南海吉星方面希望借鑒商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，建好商鋪后賣掉60%，剩下40%自持，如此一來，可以迅速回籠一部分資金，避免壓力過大。

然而無論是匡山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還是堤口果品批發(fā)市場都反對。“商鋪一旦賣出去了，就很難管理了。”展延懷說，比如一個商鋪，周邊都賣水果，它卻要賣蔬菜，造成混亂，市場運營方去管，理不直氣不壯，“人家會說，商鋪是我的，我愛干什么干什么，你管得著嗎?”

在濟南，這種商鋪分割之后賣出去，導致意見難以協(xié)調(diào)一致、商場運營差的例子，比比皆是。“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一旦分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，食品安全追溯就很難了，還會給業(yè)務經(jīng)營造成資金壓力。”王先生說。

不過，現(xiàn)實是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式已經(jīng)在或多或少地影響著市場的去留。目前，隨著城市發(fā)展擴張，八里橋一帶地理位置越來越優(yōu)越，不僅位于濟南“傳統(tǒng)一環(huán)”的邊緣，還有多條地鐵在此交匯換乘，未來發(fā)展地鐵經(jīng)濟，這里前景或不可估量。

“萬科等多家開發(fā)商已經(jīng)找我談過了，看上我們市場這塊地，可以合作開發(fā)。”展延懷說，至于市場往哪里搬，還有濟南市區(qū)東北部大橋鎮(zhèn)周邊，地理位置和交通便利情況，絲毫不亞于平安店。在那里，市場可以購買屬于自己產(chǎn)權的地，市場自然自己說了算。

另外，有消息稱萬科等開發(fā)商也看好八里橋蔬菜批發(fā)市場的位置，前期已經(jīng)與濟南燃料集團總公司多次洽談。事后，記者找到萬科及燃料集團核實，得到的回復是前期的確談過，但還沒有定下來。不過，萬科內(nèi)部人士也透露，“有一點可以肯定，八里橋周邊商業(yè)價值越來越大，很多開發(fā)商都在盯著，目前不是開發(fā)商愿不愿意的問題，而是看市場主辦方態(tài)度。”

●部門回應

具體市場要搬往哪還得一一對接

記者注意到，《規(guī)劃》中，除了濟南西南部平安店海吉星物流園，在東北部，還規(guī)劃了市場發(fā)展集聚區(qū)，涉及17個批發(fā)市場搬到這里，業(yè)態(tài)也主要是農(nóng)產(chǎn)品，比如富萊花卉、八里橋七里堡蔬菜、維爾康水產(chǎn)、老屯農(nóng)副產(chǎn)品等。

“我們具體能不能往東北部搬，還要看商務局的態(tài)度，《規(guī)劃》同不同意。”展延懷說。濟南市商務局相關人士表示，這個《規(guī)劃》更像是一個指導意見，并非強制實施，至于具體市場要搬往哪里，還得一 一對接，看他們的態(tài)度。目前，這項工作還沒有進行。

“得盡快進行了。”濟南市人大代表、長期關注這一片區(qū)發(fā)展的藥山科技園王爐社區(qū)黨委書記王榮魁說，目前，緯十二路向南向北延伸，成為繼大緯二路南北延伸之后，第二條貫穿濟南南北的經(jīng)濟大動脈，也被譽為繼泉城路之后的第二條“金街”。然而，這條“金街”的兩頭，已經(jīng)發(fā)展起來，高樓大廈林立，商業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)升級，中間八里橋周邊這個片段，似乎被遺忘了，還是低端的批發(fā)市場，嚴重阻礙了城市更新與升級。

“這就是所謂的市場低業(yè)態(tài)，決定了城市管理的低端化;業(yè)態(tài)高了，城市管理自然也能提上來。”王榮魁說，站在八里橋路口往南看，鐵路橋兩側(cè)簡直是兩個世界，橋以南已經(jīng)完全城市化，橋以北多是低矮破舊的樓房甚至平房，“就這種情況，甚至都對不起剛拓寬的濟齊路。”他認為，批發(fā)市場外遷，勢在必行。（舜網(wǎng)-濟南時報）

[責任編輯：楊凡、張帥]

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