核心閱讀 不論經濟發展到什么時候，實體經濟始終是經濟發展之根，是真正創造財富的經濟形態。振興實體經濟，企業是主體。德州經過多年發展，目前工業經濟發展穩健，規模以上工業企業達到3022家，高新技術企業達到856家，形成4個千億級產業集群。經濟新常態下，德州振興實體經濟有哪些實招？

“三航”計劃 靶向支持實業發展

“以前銷售淡季，缺少回籠資金，銀行還貸壓力大。如今我們不用再為還貸發愁。”前不久，德州市融資擔保有限公司為皇明集團提供的3000萬元過橋資金及時到位，集團董事長黃鳴高興不已。 “三航”計劃實施以來，依托政府的“黃金信用”，該市融資擔保有限公司已為皇明集團成功化解了1.12億元資金續貸難題。“三航”計劃不僅保證了企業生存，還幫助企業實現健康長遠發展。 然而就在去年，皇明還在為資金缺口一籌莫展。一筆2億多元的訂單因對方先期只支付10%定金，由于沒有充足資金購買原料，企業最后不得不放棄。說起這件事，黃鳴至今很懊惱。他介紹，像這樣因資金不足而損失的訂單，僅去年便達20多億元。這對皇明集團來說損失的不僅僅是銷售收入，還有更大的發展空間。 “三航”計劃根據企業不同發展階段的特點和需求，以解決企業融資問題為核心，發揮政府“黃金信用”的作用，引導撬動銀行資金、機構資金、社會資金向“目標”企業聚集、向實體企業傾斜。 當前，融資難已成為實體經濟普遍存在的問題，許多企業深陷擔保圈、擔保鏈而舉步維艱。德州出臺的“三航”計劃不僅讓企業家不再為資金發愁，也增強了金融機構服務企業的信心。截至目前，僅德州市融資擔保有限公司就已累計為企業提供擔保服務76次，有力助推了該市實體經濟發展。 【發展方略】 深化投融資體制改革，用足用好政府“黃金信用”，創新平臺工具和手段是關鍵。“三航”計劃針對不同發展階段的企業，采取差異化培植措施，選擇30家大型骨干企業實施“護航”計劃，50家高成長性企業實施“遠航”計劃，100家科技型中小微企業實施“啟航”計劃，實現政府平臺、企業、銀行三方精準對接。 “進、解、促”讓企業活力迸發 “可以說，沒有政府的幫扶，我們不可能發展得這么快。”英凱模金屬網有限公司董事長閆向陽深有體會。9年前，為擴大企業規模，閆向陽將部分車間遷到德州。自那時起，德州市區相關領導便第一時間靠上服務，公司迅速發展為科技成長型企業。“征地、拆遷、審批……‘保姆式’服務讓我們能全心全意投入生產。”閆向陽說。憑借優質的營商環境和自身過硬實力，英凱模在德州不斷發展壯大，產品從通用金屬絲網拓展為應用于航空航天、生物醫藥等領域的高科技產品。“科技成長型企業的發展質量和水平，很大程度上決定了我市經濟未來的整體素質。政府部門必須協助企業營造良好的自主創新環境，力所能及地給予幫助指導，讓它們從容應對市場競爭。”德州市“進、解、促”辦公室副主任王明杰說。 各級各部門的全力扶持，讓英凱模沒了后顧之憂。去年底，企業加大科研、設備升級換代方面的投入，將科技含量高、技術保密性強、工藝水平高的產品全部轉移到德州生產，并在此建設行業最高水平的科研中心。 自“進企業、解難題、促發展”開展以來，德州市由市委書記掛帥，17位市級領導組成14個領導小組，深入企業一線調研。截至目前，共深入企業712次，梳理問題544個，現場解決113個，制定初步解決方案413個。 【發展方略】 實體企業是經濟的命脈，企業家是最寶貴的資源。多年來，德州堅持“政府創造環境，企業創造財富”的理念，用心幫助企業降成本、拓市場、招人才，常態化推進“進、解、促”工作，千方百計扶持企業，筑牢實體經濟發展的根基。 “黃金30條”引人才向實業集聚 趙景瑞是香港大學的博士后，手握多項技術發明專利，他的“水楊腈合成工藝提升技術”，比通行的工藝能降30%的成本。 2015年，他放棄山東化工研究院的鐵飯碗“下海”。資金成了最大“攔路虎”，“以前的積累投完了，技術研究又到了大型中試階段，沒錢租場地，連實驗裝置都沒地兒放。”趙景瑞一籌莫展。“到我們這里來！你們要技術孵化空間，我們要培養科技小巨人，正好互補。”禹城市負責人真誠邀請。 免了入駐租金還提供人才公寓，更重要的是，提供了20萬元的科研啟動經費。政策解渴，不到3個月，趙景瑞的公司遷入禹城。“橄欖枝”后面，是德州人才新政“黃金30條”。該市財政每年列支1億元，專門用于招才引智，引進的高層次創新創業團隊最高可資助5000萬元，高層次人才每月最高可給予2萬元補貼，還提供最大160平方米的專家公寓，捧回國家大獎還能獲200萬元獎勵。 不惜重金的原因不難理解，創新的事業必須由創新的人才來干，離開人才，創新就是無本之木。要想在實體經濟主戰場中交出一份漂亮的成績單，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。 為此，德州“快馬加鞭”，先后印發28個配套文件護航“黃金30條”，唱響“總部在京津、基地在德州，研發在京津、轉化在德州”，讓創新創業人才既享受京津、濟南的創新資源，又享受德州產業承接的政策、市場優勢。

【發展方略】 實體經濟是企業的根，企業參與市場競爭，說到底是人才的競爭。只有擁有一流人才，才能使企業領軍于行業而獲得持續發展。德州市制定一系列人才新政激活了人才這個“第一資源”。據了解，今年首批3939萬元扶持獎勵資金已發放到企業和人才手中。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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