近日，東營市事業(yè)單位“雙百引才計劃”選聘公告發(fā)布，意味著今年高層次人才引進工作正式啟動。今年是“雙百引才計劃”實施的第一年，在高層次人才的待遇方面更加優(yōu)惠，管理也更加完善，是東營在人才引進工作方面的又一次突破。而這一計劃能夠?qū)嵤┮灿幸欢ǖ谋尘埃貏e是自2011年開始實施的“百名博士進東營”和自2012年開始實施的“名校英才進東營”兩項計劃的開展為其做了鋪墊。針對已經(jīng)完成的兩項計劃，有關(guān)部門專門為此展開調(diào)研，對如何引來人才、用好人才、留住人才進行了探索。

兩項計劃共引進人才122名

其中博士80人，碩士42人

如今，“百名博士進東營”、“名校英才進東營”這兩項計劃已經(jīng)完成，截至目前共有42個市直事業(yè)單位引進了122名高層次人才。

2016年下半年，市委組織部、市人社局專門組成調(diào)研組，對“百名博士進東營”和“名校英才進東營”兩項高層次人才引進工作進行了調(diào)研，深入了解引進人才的培養(yǎng)和管理情況，查擺了工作中存在的問題，并提出了對策建議。

市直機關(guān)事業(yè)單位引進高層次人才工作，主要體現(xiàn)在“百名博士進東營”和“名校英才進東營”兩項工作上。截至目前，共有42個市直事業(yè)單位引進了122名高層次人才，其中通過“百名博士進東營”引進77人，“名校英才進東營”引進45人。

“百名博士進東營”行動自2011年3月起實施，每年集中選聘1次。目前共引進77人。其中，2011年6人、2012年14人、2013年17人、2014年15人、2015年15人、2016年10人。

“名校英才進東營”活動，自2012年4月起實施，每年集中選聘1次。目前共引進45人。其中，2012年8人、2013年17人、2014年7人、2015年9人、2016年3人。引進博士3人，碩士42人。

同時，對于引進的高層次人才，有關(guān)專項編制使用、職務(wù)安排、人才公寓租賃住房、安家補助等政策待遇，都已全部及時落實到位。引進人才能夠在各自崗位上積極發(fā)揮專業(yè)特長，取得了較好的專業(yè)成效，也得到了干部職工的認(rèn)可和肯定。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，解決燃眉之急

滿足單位對高層次人才的需求

根據(jù)調(diào)研，用人單位普遍認(rèn)為引進的高層次人才善于學(xué)習(xí)鉆研，研究能力強、專業(yè)知識豐富，對增強市直事業(yè)單位研究力量、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)具有重要意義。引進人才比較年輕，學(xué)歷層次比較高，為東營干部隊伍注入了新鮮血液，有效改善了干部年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

例如，為加強對環(huán)境的監(jiān)控能力建設(shè)，市環(huán)境監(jiān)測站陸續(xù)引進了一批“高、精、尖”的檢測儀器，操作儀器需要扎實的專業(yè)能力和理論基礎(chǔ)，依托高層次人才引進行動，市環(huán)境監(jiān)測站及時引進了一名化學(xué)工程與技術(shù)專業(yè)博士，解決了單位的燃眉之急。

從調(diào)研了解的情況看，引進的高層次人才學(xué)歷高、專業(yè)性較強，大多是單位急需的業(yè)務(wù)型干部，有的還是專業(yè)骨干和帶頭人，他們能夠立足本職，發(fā)揮專長，以理論來指導(dǎo)實踐，以實踐來豐富理論，注重發(fā)揮導(dǎo)師團隊優(yōu)勢，人才引領(lǐng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。有的針對崗位實際，提出了一些新思路和新理念，破解了一些技術(shù)難題、發(fā)展難題。

例如市技師學(xué)院宋美玲博士研究領(lǐng)域為動物遺傳和育種專業(yè)，通過技師學(xué)院聯(lián)系對接，在大地乳業(yè)公司建立了研究所，發(fā)揮專業(yè)特長為企業(yè)提供服務(wù)。

另一方面，在人才制度建設(shè)和人才服務(wù)、管理水平上，通過崗位鍛煉、聯(lián)系協(xié)調(diào)合作項目等方式，積極搭建人才成長途徑，大多數(shù)人才得到有效培養(yǎng)和鍛煉。《東營市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理試行辦法》的研究制定，為有關(guān)單位急需的高層次人才設(shè)置非常設(shè)崗位，暢通了人才成長渠道，及時為符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的人才落實了職務(wù)待遇。同時，在爭取政策支持方面，在市公共租賃住房設(shè)置“人才公寓”，為符合條件的22人安排了住房，幫助解決了后顧之憂。

緊缺型人才“需求”和“引進”有差距

“引得住，留不住”開始顯現(xiàn)

從調(diào)研情況看，雖然市直事業(yè)單位高層次人才引進工作為部分單位引進了急需的專業(yè)人才，發(fā)揮了高層次人才專業(yè)優(yōu)勢，但是在人才引進、管理和使用方面還存在一些問題。主要表現(xiàn)在人才總量仍然偏少，層次結(jié)構(gòu)不優(yōu)，急需緊缺的高層次人才引進難、留住難、培養(yǎng)難、作用發(fā)揮難的難題還沒有完全破解，現(xiàn)有人才仍不能很好地滿足全市快速發(fā)展的迫切需要。

從引進情況看，每年引進20名左右，總量比較少，人才報名的積極性比較低，人才來東營的原因，大都是因為家在本地，或親戚朋友在本地。東營在地理位置、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療保健、文化生活設(shè)施、教育質(zhì)量等方面與周邊地區(qū)相比還有些差距，對高層次人才的吸引力還不夠強。例如，2016“名校英才進東營”對職務(wù)安排政策進行調(diào)整后，報名人數(shù)由2015年的一百多人，減少到二十多人。

“百名博士進東營”和“名校英才進東營”兩項人才引進行動，因當(dāng)時提出的目的、背景和引進范圍不同，制定的引進政策不盡一致，“名校英才進東營”政策相對優(yōu)惠，因此在運行過程中，導(dǎo)致部分“百名博士進東營”引進人才進行攀比，反映要求享受同等待遇。

目前引進的人才，受崗位專業(yè)要求和個人能力水平限制，有部分引進人才從事日常機關(guān)工作，與所學(xué)專業(yè)不相匹配，與實際崗位需求和引進人才初衷還有不小的差距。特別是對于普遍緊缺亟需的衛(wèi)生專業(yè)性人才，由于待遇低，且無特殊人才引進政策，在人才引進過程中鮮有人報名，目前僅有2名引進人才在醫(yī)院工作。

隨著人才引進工作的不斷深入，因人才引進政策配套不夠、吸引力不強，造成了人才流失。有的因超職數(shù)配備干部治理，單位科級職數(shù)空間有限，部分引進人才未能安排科級職務(wù)，工作積極性受到了影響；有的人才來到單位，安排工作與所學(xué)專業(yè)不相匹配，個人存在較大心理落差，專業(yè)特長難以發(fā)揮；有的面臨夫妻兩地分居、子女入學(xué)等現(xiàn)實問題，給工作、生活帶來很大影響，目前已有5人因工作、生活原因辭職。

此外，在機制體制上，各職能部門尚未形成同步規(guī)劃、同步部署、同步實施的整體性人才開發(fā)體制，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局尚不成熟。在人才管理上，用人單位黨組織選人用人主體責(zé)任發(fā)揮不明顯，人才培養(yǎng)措施缺乏計劃性、針對性、實效性。人才培養(yǎng)平臺空間不足。在人才服務(wù)上，日常信息溝通反饋機制還不完善，為人才搭建學(xué)習(xí)、交流的活動載體還需進一步豐富。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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