私自安裝車位鎖現(xiàn)象十分常見。

因地面被安裝地鎖導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)不少車輛停放顯得更為擁擠。 (張展銘 胡磊 攝)

近年來，很多公共區(qū)域私設(shè)的車位鎖隨處可見，導(dǎo)致諸多問題。目前，根據(jù)市政道路、有物業(yè)小區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)等區(qū)域性質(zhì)不同，對(duì)私設(shè)車位鎖的管理由不同部門“主要負(fù)責(zé)”，如對(duì)私設(shè)的車位鎖拆除，一般需多部門配合，而對(duì)“死灰復(fù)燃”者的懲罰措施也難以落實(shí)。據(jù)12345市民服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，僅2月10日至17日期間，市民關(guān)于車位鎖的投訴便多達(dá)116條，其中，相當(dāng)比例的工單因責(zé)任不清等原因被回退。

隨處可見的車位鎖

17日，記者在工人新村北村43號(hào)樓前看到，9個(gè)車位鎖呈東西向安裝，綿延數(shù)十米。其中3個(gè)被打開停放車輛。繼續(xù)向西，在另一座居民樓前，還有3個(gè)三角形狀的車位鎖豎立于此。記者走訪發(fā)現(xiàn)，在工人新村北村小區(qū)內(nèi)，多棟樓前均有被安裝車位鎖的現(xiàn)象。

在經(jīng)一緯六高架橋下路北的一條東西向機(jī)動(dòng)車道上，道路南側(cè)10個(gè)三角形樣式的車位鎖呈長(zhǎng)方形被安裝在地面，其中9個(gè)被打開，有兩輛車停放在此。在道路北側(cè)，還有6個(gè)車位鎖，5個(gè)已打開，一輛車停放在其中一個(gè)車位鎖上。

記者了解到，此處的多個(gè)車位鎖是由路邊一家經(jīng)營(yíng)羊湯生意的商家安裝。該商家表示，這些車位鎖是春節(jié)前剛剛安裝的，因平時(shí)有不少附近居民將車停在店鋪門口，已影響生意，只能安裝車位鎖。“尤其是晚上，不少車堵在門口，根本沒法做生意!”一般生意不忙時(shí)，他都會(huì)將車位鎖打開，但有的居民將車停下后，幾天都不開走，讓他十分苦惱。

記者在新世界陽(yáng)光花園17號(hào)樓前看到，在這條寬約10米的東西向道路上，幾乎停滿車輛。在道路北側(cè)，近30個(gè)車位鎖呈東西向在此安裝，車位鎖有的是三角形狀，有的是用鐵鏈將電動(dòng)車或鐵棍鎖在地面形成地鎖。記者發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榘惭b地鎖，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)不少車輛停放顯得更為擁擠。

居民李女士告訴記者，這些地鎖都由小區(qū)居民私自安裝，這種情況已形成近10年，導(dǎo)致不少居民根本無(wú)法停車。“很多人為了私占位置，竟然將電動(dòng)車鎖在地面上，十分惡劣!”

工人新村北村居民劉女士告訴記者，這些車位鎖都是小區(qū)內(nèi)一些居民私自安裝的。“我兩年前搬來時(shí)就有了，平時(shí)想停車很難。”劉女士表示，因?yàn)榇颂幨情_放式小區(qū)，沒有物業(yè)和固定停車位，居民只能將車停在院內(nèi)或附近的小路上。但隨著小區(qū)附近的商鋪越來越多，來往的人流量也大，停車的地方開始慢慢減少。如果像這樣的公共區(qū)域再被占用，居民更沒處停車。“這些地鎖的主人有的根本沒有車，每周是等子女開車回來才將車鎖打開，十分自私。”該情況已導(dǎo)致別的居民停車?yán)щy，希望盡早拆除。

對(duì)經(jīng)一緯六高架橋下出現(xiàn)的車位鎖，家住附近的王先生更是十分不滿。他稱，這種行為不僅占用公共道路，導(dǎo)致不少居民晚上無(wú)處停車，還使白天很多車輛在此通行十分困難。“一些居民晚上在此散步，不小心還可能被車鎖絆倒。”王先生表示，希望能盡快拆除。

車位鎖管理“婆家多”

槐蔭區(qū)停車管理辦公室的一名工作人員表示，2015年初，交通安全法相關(guān)條例便規(guī)定，由轄區(qū)停車辦主要負(fù)責(zé)城市道路私自安裝車位鎖現(xiàn)象。在執(zhí)法過程中，如屬于城市道路，主要由轄區(qū)停車辦負(fù)責(zé)，并聯(lián)合城管部門進(jìn)行執(zhí)法。如屬于小區(qū)道路，則主要由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)，如需幫助，交警會(huì)對(duì)其進(jìn)行協(xié)助。

在某些由物業(yè)公司提供服務(wù)的小區(qū)，業(yè)主往往先向物業(yè)公司反映。新世界陽(yáng)光花園的一名物業(yè)工作人員告訴記者，物業(yè)并沒有執(zhí)法權(quán)，不好管理。此前曾多次與私設(shè)車位鎖的居民協(xié)商，但效果不好。

針對(duì)某些開放式小區(qū)內(nèi)的情況，工人新村北村街道辦事處城管科的一名工作人員告訴記者，私設(shè)車位鎖的現(xiàn)象近年來不斷出現(xiàn)，春節(jié)前還進(jìn)行過拆除。不少居民都有自己的理由，稱因是開放式小區(qū)，私設(shè)地鎖可以防止外來人員到此停車。但無(wú)論怎樣，私設(shè)地鎖并不合理。

該工作人員表示，進(jìn)行拆除前，城管科一般先給小區(qū)內(nèi)居民下發(fā)通知，令其自行拆除，對(duì)于一些不拆除的居民，再?gòu)?qiáng)制拆除。如果居民將車一直停放在車位上，會(huì)協(xié)商交警部門對(duì)車輛移動(dòng)。

工單4次退回 問題仍沒解決

車位鎖出現(xiàn)在不同道路上，由不同部門“主要負(fù)責(zé)”;停車辦、交警、街道辦、居委會(huì)、物業(yè)等多個(gè)部門和公司都與其有牽涉，但任何一個(gè)部門都難以獨(dú)立執(zhí)法。這種情況的存在，使各部門之間相互“踢皮球”的情況時(shí)有發(fā)生。

2月9日，怡心苑小區(qū)一位居民撥打12345市民服務(wù)熱線反映，小區(qū)內(nèi)普遍存在私自安裝車位鎖的情況，導(dǎo)致出行不便，要求盡快拆除。隨后，這個(gè)工單在各個(gè)部門之間輾轉(zhuǎn)，目前已被退回4次。

系統(tǒng)顯示，市民反映當(dāng)天，槐蔭區(qū)相關(guān)部門將該工單退回，理由為：怡心苑小區(qū)有專門的物業(yè)公司進(jìn)行管理，產(chǎn)權(quán)單位濟(jì)發(fā)物業(yè)公司，上級(jí)主管部門濟(jì)南市房管局，請(qǐng)轉(zhuǎn)辦。

次日，濟(jì)南市保障性住房管理中心房屋管理處以“怡心苑小區(qū)不屬于我單位集中建設(shè)的公租房小區(qū)”為由，再次將工單退回。

隨后，該工單被轉(zhuǎn)至城管部門。16日，城管部門也退回了該工單，原因是“此處為封閉式小區(qū)，請(qǐng)轉(zhuǎn)物業(yè)處理。”

幾個(gè)小時(shí)后，該工單被第4次退回，槐蔭區(qū)相關(guān)部門表示，“怡心苑物業(yè)為濟(jì)南市房管局，建議轉(zhuǎn)辦。”

4次退回后，該工單又回到原點(diǎn)，問題仍舊沒有解決。

易裝難拆的車位鎖

即使是多部門聯(lián)合執(zhí)法，解決問題的辦法也不過是拆除。死灰復(fù)燃怎么辦，目前各部門都沒有好辦法。

《濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：根據(jù)道路交通狀況和區(qū)域停車需求，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市政公用主管部門，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位，實(shí)行分時(shí)段停車和限時(shí)停車;其他任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位或者設(shè)置停車障礙。第四十七條則規(guī)定：違反第三十三條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位等妨礙停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可處500元罰款。

但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，這樣的規(guī)定并不容易實(shí)現(xiàn)。槐蔭區(qū)停車管理辦公室工作人員表示，因很多時(shí)候無(wú)法確認(rèn)車位鎖的歸屬，詢問市民時(shí)沒有人承認(rèn)，在執(zhí)法過程中，往往要先在私設(shè)車位鎖的附近貼告知書，責(zé)令市民自覺拆除，如果不行，再進(jìn)行強(qiáng)行拆除。

但因車位鎖“易得”的特點(diǎn)，拆除并不是一勞永逸的辦法。記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各種款式的車位鎖應(yīng)有盡有，最便宜的售價(jià)不足30元，且“包上門安裝”。

工人新村北村街道辦事處工作人員稱，在之前的車位鎖拆除工作中，不時(shí)會(huì)有“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)此并沒什么好辦法，只能再次拆除。槐蔭區(qū)停車管理辦公室工作人員也表示，所謂的處罰也多以警告為主。

原標(biāo)題：濟(jì)南私設(shè)車位鎖之困誰(shuí)來解？ 許多工單因責(zé)任不清被退回

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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