為保障公共安全，維護(hù)城市良好環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，煙臺(tái)于1月19日發(fā)布《煙臺(tái)市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》。

《條例》適用范圍：

(一)芝罘區(qū)；

(二)福山區(qū)的煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)福山園、清洋街道、福新街道；

(三)萊山區(qū)的萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萊山街道、解甲莊街道、初家街道、黃海路街道、濱海路街道；

(四)牟平區(qū)的牟平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)、寧海街道、文化街道；

(五)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的福萊山街道、古現(xiàn)街道；

(六)煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；

(七)昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

《條例》規(guī)定，農(nóng)歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。

《條例》還規(guī)定，在農(nóng)歷臘月十五至次年正月十五期間，可以設(shè)置零售網(wǎng)點(diǎn)銷售煙花爆竹，其他時(shí)間禁止零售。

《條例》明確指出，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處五百元的罰款；拒不停止燃放，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。在禁售時(shí)間零售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為、沒收煙花爆竹和違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。無證批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收煙花爆竹和違法所得。

煙臺(tái)市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例

第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，減少環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市下列區(qū)域適用本條例：

(一)芝罘區(qū)；

(二)福山區(qū)的煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)福山園、清洋街道、福新街道；

(三)萊山區(qū)的萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萊山街道、解甲莊街道、初家街道、黃海路街道、濱海路街道；

(四)牟平區(qū)的牟平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)、寧海街道、文化街道；

(五)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的福萊山街道、古現(xiàn)街道；

(六)煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；

(七)昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

第三條 本條例由市、區(qū)人民政府組織實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹的管理工作。村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位協(xié)助做好燃放煙花爆竹的有關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。

第六條 禁止在下列區(qū)域或者場(chǎng)所燃放煙花爆竹：

(一)文物保護(hù)單位、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校;

(二)高架路、過街天橋、立交橋、隧道、地下管道、窨井;

(三)民用建筑的公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺(tái)、窗口；

(四)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)、賓館、酒店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所;

(五)輸變電、燃?xì)狻⑷加偷饶茉丛O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(六)大型倉(cāng)庫(kù)、停車場(chǎng)；

(七)景區(qū)、林地、綠地；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域或者場(chǎng)所。

有關(guān)單位可以在前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場(chǎng)所，設(shè)置警示標(biāo)志，并做好防護(hù)工作。

第七條 農(nóng)歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。

重污染天氣禁止燃放煙花爆竹。

第八條 重大節(jié)慶活動(dòng)需舉辦焰火晚會(huì)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、發(fā)布通告后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。

第九條 燃放煙花爆竹不得有下列行為：

(一)向人群、車輛、建筑物拋擲;

(二)在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺(tái)向外拋擲;

(三)妨礙行人、車輛安全通行;

(四)其他危害公共安全和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。

第十條 限制民事行為能力人和無民事行為能力人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

第十一條 從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》。

從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

第十二條 在農(nóng)歷臘月十五至次年正月十五期間，可以設(shè)置零售網(wǎng)點(diǎn)銷售煙花爆竹，其他時(shí)間禁止零售。

第十三條 村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以在屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)劃定安全燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，并制定公約，組織監(jiān)督實(shí)施。

第十四條 任何單位和個(gè)人可以對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，也可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和賓館、酒店等單位，對(duì)屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十五條 對(duì)違反本條例第六條第一款、第七條、第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處五百元的罰款；拒不停止燃放，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十六條 對(duì)違反本條例第十一條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收煙花爆竹和違法所得。

第十七條 對(duì)違反本條例第十二條規(guī)定，在禁售時(shí)間零售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為、沒收煙花爆竹和違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第十八條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，限制民事行為能力人和無民事行為能力人造成他人損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門的工作人員，在燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條 本條例自公布之日起施行。

[責(zé)任編輯：董迪、于國(guó)奇]

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