“如何助推新業態企業高質量發展、怎樣維護新業態群體合法權益，解決法治覆蓋短板弱項，增強對新業態群體法治保障”是當前司法行政部門在新形勢下面臨的新挑戰。山東省聊城市冠縣司法局積極破解發展難題，以“黨建紅”引領“法治藍”，優化法治營商環境，用心服務不斷為其“減負提速”，助力新業態企業依法合規高質量發展。

黨建引領，激活藍色引擎

“我志愿加入中國共產黨……”3月1日，在山東錦運律師事務所黨建活動室，數十名黨員莊嚴肅立，面向黨旗重溫入黨誓詞，堅定初心使命。這一幕，是縣司法局律師聯合支部與新的階層人士聯誼會黨支部聯合開展的主題黨日活動的場景之一。

縣司法局加強黨組織建設，由律師聯合支部與新的階層人士聯誼會黨支部結成共建對子。拓展黨建活動領域，定期組織黨組織共建活動，促進法律服務工作開展。發揮黨員先鋒作用，成立由黨員律師、公證員、司法鑒定人等組成的“新業態法律服務隊”，建立法律服務新業態常態化運行機制，為企業提供上門服務。發揮黨組織主動性，與縣總工會、市場監管局、商投局、交通局、郵政局等相關單位黨組織建立溝通協調機制，組織網約車司機、代駕司機、快遞員、外賣員等新業態從業者到律師事務所、公證處、法律援助中心觀摩，及時了解新業態群體法律服務需求，有針對性開展法律服務工作，實現黨建、業務深度融合。

“黨建與業務高度融合的律企聯合主題黨日活動，是進一步暢通律企溝通渠道的重要舉措。通過黨建引領，冠縣司法局不斷提升暖“新”服務，打造了律企黨建共建的新典范。”新的階層人士聯誼會黨支部書記孫冰表示。

法治賦能，增添發展動力

“你們與用戶簽訂的貨物運輸合同約定過于模糊，容易產生糾紛。”“快遞的簽收應當由本人進行簽收。”“涉及職工權益的制度要充分公示、廣泛告知。”……通過“法治體檢”，企業和職工才發現原來還有這么多問題存在。

今年2月份，縣司法局開展了以“法治體檢”為重點的“新業態企業法律服務月”活動，全力保障新業態勞動者合法權益。組建了以“公職律師＋援助律師＋社會律師”為主體的法治體檢組，三方各司其職，發揮所長，為新業態企業開展深度“法治體檢”。

通過電話溝通、入企走訪、查看企業合同制度、座談討論等形式開展“法治體檢”50場次，深入分析企業法律服務需求和風險點，從源頭上幫助企業發現生產經營、勞動用工方面存在的法律風險，開出“法治良方”，助力企業健康發展。

便民利企，提振企業信心

縣司法局依托全縣法律服務機構設立9處暖“新”之家，免費為新業態群勞動者提供手機充電、應急藥品、熱水、雨傘等便民服務。

在公共法律服務中心（站）接待窗口設立“綠色通道”，安排專人優先為新業態勞動者辦理咨詢、調解等訴求。窗口開設以來，提供法律咨詢200余件，現場調處勞動爭議26件。對申請法律援助的新業態人員做到“應援盡援，能援快援”，精簡辦事環節，真正實現新業態從業者法律援助“最多跑一次”，全面兜緊兜實民生底線。

切實發揮人民調解工作預防和化解矛盾糾紛的“第一道防線”作用，依托人民調解品牌工作室和品牌調解員隊伍等力量，成立新業態行業調解室，拓寬干群關系“連心橋”，擦亮人民調解“新”招牌。調解室成立以來，共參與調解各類矛盾糾紛15起。

“通過推出一系列暖“新”服務舉措，讓他們感受到問題有人管、困難有人幫、利益有人護，讓新業態勞動者有了“娘家”可依靠，從而助推企業活力迸發，提振發展信心。”縣司法局黨組成員、一級主任科員馬文昌說。

精準普法，提升法治動能

“廣場四周，樹木長出了新綠，呈現一派生機勃勃的景象；廣場中央，新業態勞動者們仔細聆聽著普法宣講，不時發出陣陣掌聲。”3月3日縣司法局“服務新業態 法治暖“新”人”普法宣傳活動在冠縣法治文化廣場舉行，這是我縣開展暖“新”普法活動的一個縮影。

為進一步服務好新業態群體，增強從業者法治意識，冠縣司法局采取“線上＋線下”齊步走的方式，充分發揮法治文化陣地作用。用好“村居法律顧問”“法治帶頭人”和“法律明白人”等法治宣傳隊伍，組織法治文藝演出隊巡回演出。在冠州大地營造濃厚的法治氛圍，讓法治理念深入人心，落地生根。利用“冠縣司法”“冠縣融媒”微信公眾號、視頻號等新媒體平臺開拓線上陣地，宣傳關于維護新業態勞動者勞動保障權益的政策法規，全面推進普法宣傳全覆蓋。截至目前，累計開展法治宣傳300余場次，覆蓋新就業形態勞動者1萬余人次，發放宣傳資料約萬余份。通過常態化的普法活動持續鞏固普法效果，以靈活多變、通俗易懂的方式寓法于樂，讓新就業群體以“省時間”“好理解”的方式接受法治教育，不斷提升對新業態勞動者的法治保障水平。

“法治是最好的營商環境。今后，冠縣司法局將充分發揮專業優勢，主動延伸法律服務觸角，切實以法治之力穩企業、增預期、提信心、促增長，為優化冠縣營商環境提供法治保障。”冠縣司法局黨組書記、局長劉建華表示。

記者 梁平妮

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