湖南日報(bào)·華聲在線記者 陳勇 通訊員 向曉玲 游慧

“六一”兒童節(jié)前夕，省福利彩票發(fā)行中心組織部分彩民、公益志愿者走進(jìn)湘西州慈愛園，與生活在這里的100多名孤兒一起聯(lián)歡，歌舞、小品、詩朗誦、器樂演奏等節(jié)目把孩子們帶進(jìn)歡樂的海洋。

孤棄兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童和流浪未成年人等，是兒童中最需要幫助的特殊群體，湖南社會各界把“折翅的天使”當(dāng)掌心里的寶，獻(xiàn)出特別的愛，助力他們放飛夢想，快樂成長。

把兒童工作納入績效考核

兒童是祖國的未來，對困境留守兒童更應(yīng)多一份關(guān)愛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我省有困境兒童13萬多人，農(nóng)村留守兒童70余萬人。省委、省政府高度重視困境兒童工作，近年來建立了由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，省民政廳等26個(gè)省直部門組成的未成年人(留守兒童)關(guān)愛保護(hù)工作部門聯(lián)席會議制度，各市州、縣市區(qū)也建立了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省政府和省民政廳等部門還先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》等十幾個(gè)政策文件，健全工作機(jī)制，完善工作體系。

2016年開始，我省將兒童各項(xiàng)工作納入對市州黨委、政府的綜治考評，納入全省績效考核、民政重點(diǎn)工作評估和人本化、法治化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化“五化民政”示范創(chuàng)建考評。全省各地將兒童工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)，與中心工作同規(guī)劃、同實(shí)施、同督導(dǎo)、同考核。

良好的體制機(jī)制推動(dòng)兒童工作走深走實(shí)。兩年來，我省利用福彩公益金資助各地建設(shè)“兒童之家”6000余所，新建、改擴(kuò)建了一批兒童福利院和未成年人保護(hù)中心。目前，全省有養(yǎng)育孤棄兒童的福利機(jī)構(gòu)60所，兒童養(yǎng)育床位4000張;未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)96所，年均救助保護(hù)流浪未成年人和臨時(shí)遇困兒童1萬余人次。

相伴成長 保障有力

“媽媽，今天我在學(xué)校過了集體生日……還有一個(gè)月，我就小學(xué)畢業(yè)了，你和爸爸要早點(diǎn)回來。”5月24日，瀘溪縣武溪小學(xué)六(2)班留守兒童向佳佳通過親情視頻與遠(yuǎn)在廣東佛山打工的媽媽通話。通過微信視頻看見女兒戴著小壽星頭飾，和同學(xué)們一起齊唱生日快樂歌，佳佳媽媽禁不住喜極而泣。

瀘溪縣有15000多名留守兒童，縣委、縣政府通過建立協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)、主體責(zé)任網(wǎng)、幫護(hù)責(zé)任網(wǎng)、關(guān)愛聯(lián)系網(wǎng)的“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”4張網(wǎng)，統(tǒng)籌全社會力量，讓留守兒童心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫，健康成長。

“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”是我省包括瀘溪在內(nèi)的關(guān)愛保護(hù)留守兒童品牌做法。在省級層面，省民政廳牽頭聯(lián)合省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳等8部門持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)落實(shí)、戶籍登記、返校復(fù)學(xué)等重點(diǎn)問題。3年來，已為10萬余名無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位的農(nóng)村留守兒童落實(shí)有效監(jiān)護(hù)，為2萬余名無戶籍農(nóng)村留守兒童登記戶籍，幫助1200余名輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。在縣市區(qū)層面，各地利用合鄉(xiāng)并村后閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))辦公場地、學(xué)校等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)了兒童陣地建設(shè)。現(xiàn)在，全省普遍做到了留守兒童放學(xué)回家有正規(guī)地方去、有專門人照護(hù)、能開展有益活動(dòng)。

從2018年1月起，我省提高孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，社會散居孤兒由每人每月600元提高到每人每月不低于800元，集中供養(yǎng)孤兒由每人每月1000元提高到每人每月不低于1200元。2011年至今，全省各級財(cái)政共投入23億元資金，保障孤殘兒童基本生活。民政部、湖南省兩級投入福彩公益金4000余萬元，開展殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”，資助手術(shù)矯治和個(gè)案救治孤殘兒童4000余人次，一半左右術(shù)后兒童被家庭收養(yǎng)，重獲家庭溫暖。

匯聚眾力 放大愛心

“不能讓一個(gè)孩子因孤殘而缺養(yǎng)，不能讓一個(gè)孩子因留守而失愛。”省民政廳廳長唐白玉表示，關(guān)愛保護(hù)孤殘、留守兒童是一項(xiàng)長期工程，需要凝聚全社會力量，除了黨委、政府擔(dān)當(dāng)盡責(zé)外，還要積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與到這項(xiàng)德政工程、愛心工程中來。

為此，省民政廳大力建立省級兒童服務(wù)類社會組織孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地，加速培養(yǎng)這方面的專業(yè)社會力量。目前，全省已有兒童服務(wù)類社工機(jī)構(gòu)和心理服務(wù)類社會組織130多個(gè)。同時(shí)，通過購買服務(wù)的方式，在全省86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社工站，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)成為社工站重要工作內(nèi)容。今年，國家、省兩級安排3155萬元資金推動(dòng)開展政府購買服務(wù)，用于未成年人社會保護(hù)工作。

兩年前，在邵陽市綏寧縣，當(dāng)?shù)鼐用駝⑿〖t在民政、教育等部門幫助下成立了“愛心志愿者服務(wù)隊(duì)”，吸納200多位愛心人士加入，兩年來他們走村入戶進(jìn)行“強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任”主題宣傳，為800多名貧困留守兒童捐款17萬多元。現(xiàn)在，這樣的愛心幫扶團(tuán)隊(duì)在綏寧縣發(fā)展到10余個(gè)，為更多的孩子撐起一片藍(lán)天。

長沙市彩虹殘疾人士服務(wù)中心是一家專門為殘障人士提供管護(hù)、康復(fù)等服務(wù)的公益組織，去年9月他們的“孤殘青年居家就業(yè)計(jì)劃”入圍中國第七屆公益慈善大賽，獲得了銀獎(jiǎng)及5萬元獎(jiǎng)金。以此為基礎(chǔ)，他們聯(lián)合長沙市第一社會福利院，開辟“小方舟·咖啡”殘障人士職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，讓殘障孩子在類似船屋一樣的餐廳學(xué)習(xí)烹調(diào)咖啡、制作爆米花等手工。今年5月5日，“小方舟·咖啡”在一福院幸福樓前坪開業(yè)，肌無力女孩潔潔、聽障男孩剛剛和4位唐氏綜合征女孩一起，開心地為過往行人服務(wù)。潔潔說：“我做夢都沒想到我能當(dāng)上一名‘船長’，有機(jī)會為大家服務(wù)，也有一個(gè)追求自己夢想的機(jī)會。”

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