人民網(wǎng)訊 近期，中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫聯(lián)合北京大學國際戰(zhàn)略研究院、盤古智庫、中國人民大學重陽研究院等共同發(fā)布《中美智庫研究報告》。

報告認為，如何避免中美戰(zhàn)略對抗，應(yīng)在經(jīng)濟、亞太、軍事、政治和全球治理五個領(lǐng)域分析中美關(guān)系現(xiàn)狀,增進對兩國各自政策變化和中美關(guān)系整體變化的認知與把握。報告認為,中美雙方需要深入思考以下幾方面的關(guān)鍵問題。

一是就國際秩序愿景進行持續(xù)溝通,中美應(yīng)當成為全球持久穩(wěn)定的共同維護者。全球不穩(wěn)定因素正在多個地區(qū)、多個領(lǐng)域急劇涌現(xiàn),如果放任自流,終將威脅兩國的共同利益。作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,中美有義務(wù)維護開放的世界經(jīng)濟格局,促進全球金融、貿(mào)易、貨幣、投資治理體制的漸進性變革,糾正全球經(jīng)濟失衡,實現(xiàn)“全球化2.0”,而不是競相建立排斥對方的經(jīng)濟集團。在地區(qū)熱點問題,核安全和太空安全、網(wǎng)絡(luò)安全等新疆域問題上,應(yīng)主動推動形成更多共識,并努力使之成為更大范圍的國際共識。雙方要防止世界走向結(jié)盟對抗的時代,保障全球持久穩(wěn)定。可通過共建亞太自貿(mào)區(qū)等方式建立利益共同體,通過“跨太平洋安全合作架構(gòu)”建立安全共同體,通過加強應(yīng)對氣候變化等全球性問題的合作構(gòu)建責任共同體。中美有責任培育和構(gòu)建一個包容、公正、開放、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序,這也將為中美關(guān)系的長期健康發(fā)展提供有力的保證。

二是加深理解彼此的發(fā)展道路和歷史文化,避免做出戰(zhàn)略誤判。更好地應(yīng)對國內(nèi)因素對雙邊關(guān)系的影響。“好的外交政策始于國內(nèi)”,中國和美國選擇什么樣的發(fā)展道路,是分道揚鑣還是殊途同歸,是兩相對抗還是“共同進化”,這將從根本上決定中美關(guān)系的性質(zhì)和走向。中美領(lǐng)導(dǎo)層面臨的最主要挑戰(zhàn)實際上都在于國內(nèi)事務(wù),中美都在推進富有挑戰(zhàn)性的國內(nèi)變革議程。雙方需要更深入地了解和把握對 方的國內(nèi)政治和對內(nèi)政策,還要避免中美受國內(nèi)因素驅(qū)動而對對方做出戰(zhàn)略誤判,或因考慮不周、表達不清晰而引起對方的戰(zhàn)略誤判。美方應(yīng)認識到國家統(tǒng)一、政治穩(wěn)定等對中國的重要性,承認中國的自主變革努力。中方需認識到美國自身的價值理念和全球領(lǐng)導(dǎo)地位理念等對美國的重要性。中美雙方都有較強的大國抱負和“例外主義”傳統(tǒng),兩國都需要保持戰(zhàn)略克制,克服“必勝主義”情緒。雙方需要審視各自正在推進的變革和轉(zhuǎn)型,培育新的合作互補性,避免對對方國家的政治關(guān)切造成傷害。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整、中產(chǎn)階層消費能力的提升,美國的企業(yè)界正更多地從“中國轉(zhuǎn)型”中獲得新的機遇。雙方需要加強人文交流,尋找中美共通的人文精神和價值,促進本國社會和輿論更好地了解和認識彼此。

三是對“第三方因素”進行更好的管理,避免被干擾甚至綁架,發(fā)揮“第三方”正面效應(yīng)。在涉及“第三方因素”的情況中,有些是美國的關(guān)切,需要中國配合;有些則是中國的關(guān)切,需要美國配合。雙方需要切實管控那些可能導(dǎo)致兩國直接對抗的“第三方因素”,而在那些有可能實現(xiàn)更大合作的“第三方因素”上加強協(xié)調(diào)協(xié)作。在東亞地區(qū),日本、菲律賓、朝鮮都可能是導(dǎo)致中美關(guān)系“破局”的“第三方因素”。中美可以用合作共贏精神和開放包容的姿態(tài)建構(gòu)“中美+X”的新型三邊/多邊合作框架。中國推動“一帶一路”等國際合作倡議,也為中美構(gòu)建促進全球發(fā)展的伙伴關(guān)系提供了廣闊空間。

四是中美應(yīng)大力培養(yǎng)“合作的習慣”,探索以“新型”方式有效應(yīng)對“新型”難題。無論是網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化,還是海洋方向的挑戰(zhàn),對于中美兩國來說都是新問題,需要雙方以一種直面問題、相向而行的“新型”心態(tài)和方式予以應(yīng)對。中美兩國政府近年處理氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等問題的經(jīng)驗表明,只要雙方本著冷靜、務(wù)實的態(tài)度,就有可能使敏感問題降溫,甚至將中美之間的“沖突領(lǐng)域”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献髁咙c”。此外,中美兩國還應(yīng)就國際治理機制的改革和完善持續(xù)進行溝通,在國際維和、反恐、公共衛(wèi)生等方面繼續(xù)大力拓展“新型”協(xié)作。

五是中美雙方應(yīng)找到界定相互關(guān)系的、便于表述的準則(formula),建立更為通暢、坦誠、高效的對話機制。20世紀末,雙方共同提出了“建立面向21世紀的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;2005年,美方提出中國應(yīng)成為“負責任的利益攸關(guān)方”,得到中方正面回應(yīng);2009年,中方提議建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系,美方高級官員提出了“戰(zhàn)略再保證”的想法;2013年中方提倡建立中美“新型大國關(guān)系”。隨著特朗普政府上臺執(zhí)政,雙方可在以往關(guān)系定位的基礎(chǔ)上,根據(jù)中美關(guān)系的新現(xiàn)實制訂雙方都能接受的共同準則。兩國元首的非正式對話對于促進中美關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展具有良好效果。雙方需要用好在2017年4月新建立的“全面對話”機制以及其他官方、半官方和民間對話機制,并努力使它們更有效率、更具實效。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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