人民網(wǎng)約翰內(nèi)斯堡2月23日電（張潔嫻）當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日下午，南非財(cái)政部長(zhǎng)戈登（PravinGordhan）在國(guó)會(huì)發(fā)布預(yù)算報(bào)告。他在報(bào)告中超過(guò)50次提到“轉(zhuǎn)型”（transformation），多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)政數(shù)字較去年更為悲觀，同時(shí)透露將對(duì)稅收政策進(jìn)行調(diào)整、對(duì)富有群體提高征稅。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)

與南非總統(tǒng)祖馬此前在國(guó)情咨文中提到的論調(diào)一致，戈登表示，南非要進(jìn)行徹底的、全方位的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，聚焦于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、減少貧困、縮小貧富差距；增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生，趨于民主、平等、透明；驅(qū)動(dòng)公共及私有企業(yè)對(duì)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面投資，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于現(xiàn)代化、科技化、多樣化；聯(lián)通城鄉(xiāng)、推進(jìn)城市化。

戈登表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相輔相成，“若不轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)只會(huì)建立在不平等的基礎(chǔ)上；而若沒(méi)有增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型也將不符實(shí)際”。

盡管該報(bào)告主要針對(duì)南非國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但戈登仍在講話中兩度提及中國(guó)。在談及南非經(jīng)濟(jì)時(shí)，他表示南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于緩慢，過(guò)去25年的人均年增長(zhǎng)僅為1%，遠(yuǎn)低于中國(guó)、印度、印尼、巴西、土耳其等國(guó)。在談及全球經(jīng)濟(jì)展望時(shí)，他表示對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持樂(lè)觀態(tài)度。

南非宏觀經(jīng)濟(jì)展望

據(jù)報(bào)告預(yù)測(cè)，南非未來(lái)兩年GDP增長(zhǎng)將分別為1.3%（2017年）及2.0%（2018年），從2016年的0.5%逐漸復(fù)蘇。這主要?dú)w因于全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善、經(jīng)營(yíng)及消費(fèi)信心提升。而供電可靠性的提升也將使得2018/19年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁。但這一預(yù)測(cè)較去年報(bào)告中的數(shù)據(jù)有所降低。

與此同時(shí)，報(bào)告預(yù)計(jì)南非出口將在2017年增長(zhǎng)1.9%、2018年增長(zhǎng)4.9%、2019年增長(zhǎng)5%，而去年報(bào)告曾預(yù)計(jì)南非出口或減少1.2%。

2016年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為6.4%，預(yù)計(jì)2018年降至5.7%。

2016年經(jīng)常賬戶(hù)赤字為4%，預(yù)計(jì)2018年降至3.7%、2019年降至3.8％。

2016/17年預(yù)算赤字自上一年度的3.2%上漲至3.4%，主要因?yàn)槎愂盏陀陬A(yù)期，預(yù)計(jì)2017／18年度降至3.1%、2019/20年度降至2.6%。

國(guó)債將趨于緩慢增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)國(guó)債占GDP比重將在2020/21年度穩(wěn)定于48.2%％。

戈登表示，南非政府將繼續(xù)通過(guò)制度改革、加強(qiáng)與獨(dú)立電力供應(yīng)商的合作來(lái)促進(jìn)電力投資，同時(shí)通過(guò)頒布新的財(cái)政措施、推動(dòng)改革、提高產(chǎn)能，以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

稅收政策調(diào)整

戈登在報(bào)告中表示，將繼續(xù)進(jìn)行財(cái)政整固。報(bào)告提出，計(jì)劃提高對(duì)高收入群體征稅，將對(duì)年收入超過(guò)150萬(wàn)蘭特（約合11.5萬(wàn)美金）群體的稅率從41%增至45%，預(yù)計(jì)2017/18年度將增收280億蘭特（約合21.4億美金）。

南非政府預(yù)計(jì)今年將征得個(gè)人所得稅4820億蘭特、增值稅3120億蘭特、企業(yè)稅2180蘭特、關(guān)稅及消費(fèi)稅960億蘭特、燃油稅961億蘭特。

報(bào)告透露，計(jì)劃推出帶糖飲料稅政策，并在今年中期修改碳排放稅方面政策。

今年4月5日起，燃油稅將每升上漲0.3蘭特，交通意外險(xiǎn)征稅每升上漲0.09蘭特，煙草稅也將有所上漲，以此增收51億蘭特。

3月1日起，房產(chǎn)購(gòu)置稅起征點(diǎn)將從75萬(wàn)蘭特提高至90萬(wàn)蘭特。

財(cái)政支出增加

南非政府未來(lái)三年財(cái)政補(bǔ)貼方面支出將平均增加1.9%，其中本科大學(xué)教育、衛(wèi)生及社會(huì)保障方面開(kāi)支增長(zhǎng)幅度最大。在未來(lái)三年內(nèi)，南非政府將在社會(huì)補(bǔ)助上支出4900億蘭特，較上一年度數(shù)據(jù)上漲7%。大學(xué)教育方面將支出1060億蘭特，去年這一數(shù)字僅為931億蘭特。

與此同時(shí)，南非政府將在未來(lái)三年內(nèi)補(bǔ)貼基礎(chǔ)教育7519億蘭特，補(bǔ)貼貧困家庭1713億蘭特、保障住房1140億蘭特、公共交通項(xiàng)目1426億蘭特、水利項(xiàng)目944億蘭特、衛(wèi)生項(xiàng)目6060億蘭特，其中595億蘭特用于艾滋病方面項(xiàng)目。

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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