來(lái)源:人民網(wǎng)
2017-02-23 18:31:02
2月21日,美國(guó)國(guó)土安全部頒布了《邊境安全和移民執(zhí)法改進(jìn)》和《加強(qiáng)美國(guó)內(nèi)部公共安全》兩份備忘錄,意在更大范圍逮捕和遣返非法移民。首當(dāng)其沖的墨西哥政府反應(yīng)強(qiáng)烈,表示決不會(huì)接受美國(guó)新的、單方面的移民提案。如果與美國(guó)的關(guān)系持續(xù)惡化,那么墨西哥可能會(huì)取消墨美兩國(guó)在移民和其他項(xiàng)目的合作。
特朗普就任后一通拳打腳踢,看得世人眼花繚亂。一段時(shí)間以來(lái),美墨兩國(guó)已在所謂非法移民問(wèn)題上多有碰撞。
1月25日,特朗普簽署行政令,在美墨邊境修建隔離墻。2月7日,135名被遣返回國(guó)的旅美墨西哥移民抵達(dá)墨西哥城,這是特朗普上任后遣返的首批墨西哥移民。
有人對(duì)特朗普上臺(tái)后的一系列舉措開(kāi)始點(diǎn)贊,認(rèn)為其逐一兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,顯示出很強(qiáng)的執(zhí)行力。此話充其量只對(duì)了一半。僅就在美墨邊境修建隔離墻一事而言,建墻本意在于根除非法移民在美國(guó)造成的社會(huì)弊端,但建墻就能根除這些弊端么?且不論這道隔離墻很可能根本建不起來(lái)。退一萬(wàn)步說(shuō),即便墻建起來(lái)了,隔膜著美墨兩國(guó)的心墻更難拆除。
135名移民被遣返回國(guó)后,墨西哥總統(tǒng)涅托親自前往機(jī)場(chǎng)歡迎他們的歸來(lái)。除了對(duì)這些移民進(jìn)行安撫外,涅托在論及墨美關(guān)系時(shí)說(shuō),“這是一個(gè)新的局面,我們?cè)谥匦露x如何去理解美國(guó)的新政府,以及特朗普總統(tǒng)的外交政策。”據(jù)報(bào)道,美墨兩國(guó)已準(zhǔn)備好開(kāi)始對(duì)話交流。涅托表示將會(huì)尋求最符合墨西哥利益與尊嚴(yán)的協(xié)議。
面對(duì)咄咄逼人的特朗普,涅托總統(tǒng)表現(xiàn)出了以兩手對(duì)兩手的策略:一為硬,不惜與特朗普叫板;二為軟,不關(guān)上談判大門(mén)。此種策略相當(dāng)明智。
世界上很多事情可以選擇,無(wú)法選擇之一便是地緣政治上的鄰國(guó)。墨西哥前總統(tǒng)迪亞斯曾經(jīng)慨嘆:“可憐的墨西哥,離上帝太遠(yuǎn),離美國(guó)太近!”與美國(guó)接壤的只有加拿大和墨西哥兩國(guó)。美加邊境是世界上最長(zhǎng)的不設(shè)防邊境,而美墨邊境則麻煩不斷。
自位于美國(guó)最西南端的圣迭戈開(kāi)始向東南蜿蜒,美國(guó)與墨西哥之間有著一條全長(zhǎng)1969英里(約3169公里)的西南邊界線。我在這條美墨邊界線采訪之時(shí),看到一些地段其實(shí)早已建起高墻。一些約3米高的邊界隔離墻用瓦楞狀鋼板連接,每塊鋼板上都標(biāo)有序號(hào)。當(dāng)年在越南戰(zhàn)爭(zhēng)和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,這些鋼板被用做美軍小型戰(zhàn)地直升機(jī)停機(jī)坪,現(xiàn)在被豎在這里當(dāng)作隔離墻。自上世紀(jì)90年代初開(kāi)始,美方開(kāi)始在科洛尼亞利伯塔等地段的美墨邊界處修建了第二道更高的隔離墻。高墻上金屬倒刺在陽(yáng)光下閃著的冷光曾給我留下很深印象。
美墨邊境處地形復(fù)雜,既有海灘,又有沙漠和峽谷。特朗普一紙行政令簽得倒是容易,真正實(shí)施起來(lái),要在美墨邊境全線建起高墻談何容易?!在人工成本極高的美國(guó),找誰(shuí)來(lái)建?弄不好愿意干這種活兒的人恰恰是來(lái)自拉美國(guó)家的“非法移民”。錢(qián)從哪兒來(lái)?特朗普聲稱建墻費(fèi)用由墨西哥掏,這種霸王條款行得通嗎?
非法移民問(wèn)題撕裂著美國(guó),也撕裂著墨西哥,其背后有深刻的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等因果緣由。首先,很多跑到美國(guó)的墨西哥人對(duì)他們被稱為“非法移民”就很不服氣。我曾采訪的美國(guó)“邊境天使”組織創(chuàng)始人恩里克就曾質(zhì)問(wèn)說(shuō),“誰(shuí)是非法移民?在美國(guó)歷史上,有約230萬(wàn)平方公里的土地是從早已獲得獨(dú)立的墨西哥手中巧取豪奪強(qiáng)占而來(lái)的。從歷史上看,在這片土地上,白人才是非法移民!”對(duì)于上千萬(wàn)主要來(lái)自墨西哥的非法移民,美國(guó)社會(huì)的認(rèn)知頗為極化。一些人認(rèn)為這些移民對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何幫助,而是在“進(jìn)口貧困”,另有人爭(zhēng)辯說(shuō),移民并沒(méi)有搶走美國(guó)人的飯碗,拉美裔移民在做著美國(guó)人不愿做的工作。各說(shuō)各的理,又都能拿出數(shù)據(jù)支持自己的論斷,更為公允的真相很可能在兩者之間。
美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家。時(shí)至21世紀(jì),這一曾被稱為“種族熔爐”的國(guó)度卻在移民問(wèn)題上深深地陷入兩難境地。在經(jīng)濟(jì)和種族兩大因素的制約下,美國(guó)歷史上的移民政策有著嚴(yán)寬交替的鐘擺現(xiàn)象。如今特朗普將鐘擺推到了極為嚴(yán)厲的極端。
然而,墻的作用從來(lái)都是相對(duì)的。人往高處走,水向低處流。在世界上最為發(fā)達(dá)的國(guó)家與其發(fā)展中國(guó)家的鄰居之間,只要存在著發(fā)展機(jī)會(huì)的落差,再高的墻也擋不住人們翻墻而過(guò)。在治標(biāo)不治本的情形下,一味建墻分明是在拉仇恨。
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