原標題：規(guī)范涉企執(zhí)法，山東為企業(yè)“松綁減負”

來源：大眾日報 06版

原標題：規(guī)范涉企執(zhí)法，山東為企業(yè)“松綁減負”

來源：大眾日報 06版

山東碧海包裝材料有限公司車間內(nèi)，工人們正在生產(chǎn)線上為年終訂單忙碌。公司行政總監(jiān)胡順廣，有時會到車間走一走。

前些年的這個時候，胡順廣可沒這么輕松。除了做好生產(chǎn)經(jīng)營等工作，他還要迎接各類檢查。

變化就在這兩年。“檢查明顯少了，2024年全年迎檢兩次，每次檢查不超過1小時。”胡順廣說。

檢查次數(shù)減少、效率提高，得益于規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為的創(chuàng)新之舉。

省政府工作報告提到，2024年山東率先出臺規(guī)范涉企執(zhí)法行為若干措施，重點領域入企檢查頻次壓減45%。去年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，提出全面規(guī)范涉企檢查行為，深化“綜合查一次”改革，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

在臨沂市莒南縣，“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務清單明確了18類檢查對象、14個牽頭執(zhí)法主體，清單涵蓋生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、文化旅游等領域。每月25日前，各執(zhí)法部門按照年度檢查安排，通過臨沂市涉企聯(lián)合檢查平臺提報次月的檢查計劃。平臺按照“應急優(yōu)先”“七日無打擾”原則，對同一企業(yè)七天之內(nèi)的檢查事項進行自動匹配，形成檢查單。

“‘綜合查一次’不僅規(guī)范了執(zhí)法檢查，還提高了部門的服務意識，進一步優(yōu)化了全縣營商環(huán)境。”莒南縣縣長厲偉代表介紹，“綜合查一次”場景清單建立后，效果立竿見影，執(zhí)法檢查次數(shù)下降30%，企業(yè)通過“愛山東”APP對檢查滿意度評價達到98%。

“我們商場去年比較特殊，裝修的時候比較多，迎接過幾次檢查。”某生活廣場負責人宋凱認為，適當?shù)臋z查有利于企業(yè)的發(fā)展，但從企業(yè)角度而言，他希望涉企行政執(zhí)法行為更規(guī)范、更優(yōu)化。

省政府工作報告指出，2025年山東建設“魯執(zhí)法”平臺，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，落實“五個嚴禁”“八個不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。

如何為企業(yè)發(fā)展營造更好的營商環(huán)境？這是大眾新聞在話題互動活動中收到的不少網(wǎng)友和企業(yè)留言。對于這個問題，山東省社會組織聯(lián)合會副會長于丹迪委員深有感觸。于丹迪認為，解決一些部門對企業(yè)多頭檢查的問題，需要梳理不同部門的責任清單，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“隨著改革縱深推進，不同部門的責任將更加明確，相互的配合將更加默契。”于丹迪說。

在山東省工商聯(lián)副主席、新華錦集團有限公司監(jiān)事會主席于曉怡委員看來，為企業(yè)“松綁減負”，還要暢通企業(yè)訴求表達渠道，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。在這一方面，臨沂市莒南縣作出了一些探索。“各執(zhí)法部門按照檢查單入企檢查，檢查碼顯示為綠色。如果沒有提前報備，檢查碼顯示為紅色，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查，并可以投訴舉報。”厲偉分享了莒南縣的經(jīng)驗。

作為一名民營企業(yè)家，于曉怡同樣關注營商環(huán)境建設問題。“建議地方有關部門繼續(xù)提高服務質(zhì)效，深化數(shù)字賦能、流程優(yōu)化再造，讓企業(yè)辦事更便捷、更高效；著力優(yōu)化資源配置，強化資金、人才等要素保障，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。”于曉怡說。

“企業(yè)發(fā)展，離不開法治化營商環(huán)境。”山東海洋律師事務所主任劉加山代表介紹，不久前公布的《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，明確行政檢查主體，嚴禁不具備主體資格的組織實施行政檢查。劉加山認為，法治是最好的營商環(huán)境。建設“魯執(zhí)法”平臺，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，從行政執(zhí)法等方面加大制度供給，是優(yōu)化營商環(huán)境重要的一環(huán)。（劉玉凡 常青 王思晴）

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