原標題：政策落地顯效 經濟穩中向好——年中地方經濟發展觀察

來源：經濟參考報

重大項目接連開工，復商復市穩步推進，助企紓困落地見效……當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，記者在多地采訪獲悉，隨著穩經濟政策舉措的加快落地，經濟穩中向好勢頭明顯。

——投資力度持續加大 項目建設提速推進

隨著吊車緩緩移動，一張張鋼板完成鋪設，位于山東煙臺的裕龍島煉化一體化項目島外罐區6月30日正式進入安裝施工階段。作為山東省新舊動能轉換標志性工程，裕龍島煉化一體化項目總投資超過1200億元，其中一期擬建成每年2000萬噸原油加工能力。

“我們承擔了約34億元的工程建設量，4月底進場以來，項目建設不斷加速，目前已完成施工額度5億元。預計明年3月份島外罐區將達成投產條件。”中建安裝集團裕龍島系列項目負責人劉英磊說。

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。推動項目快審批快落地，加大專項債發行力度，金融支持、社會資本加快“輸血”……今年以來各地以重大項目、重點工程為抓手，穩投資成效明顯。

1-5月，山東省市縣三級重點項目中計劃年內實施的12508個項目開工11636個、開工率93%。全省新開工項目延續上升態勢，個數、總投資分別增長14.4%和15.4%。

“前5月，全省制造業投資增長21.6%，上半年新開工項目大幅增加，對鞏固經濟恢復態勢起到關鍵支撐作用。”安徽省發展和改革委員會相關負責人說。

更好發揮投資關鍵作用，年中之際，各地穩投資力度不減。

7月1日，安徽舉行2022年第三批重大項目開工動員會，942個重大項目集中開工，總投資達6675.2億元；6月28日，浙江舉行重大項目集中開工暨三門核電二期開工儀式，402個項目集中開工，總投資達7620億元……

“6月地方新增專項債發行超過1.3萬億元，將對三季度基建投資形成有力支撐。支持民間投資、運用政策性開發性金融工具籌資3000億元支持重大項目建設等政策進一步釋放利好。各地將加快形成有效投資，為穩增長注入新動力、引來新活水。”光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東對《經濟參考報》記者表示。

——復商復市穩步推進 消費潛力加快釋放

在上海豫園商城里，綠波廊、南翔饅頭店等餐飲“老字號”堂食6月29日正式回歸。中午11點不到，還未開啟午市營業的綠波廊餐廳外，已有不少消費者排隊等候。11點半，綠波廊就已“滿座”。

“中華商業第一街”南京路上，“煙火氣”也在升騰。“恢復堂食第一天，10個包房訂出去了8個。”新雅粵菜館餐飲總監蔡夢蕓說，人氣漸歸讓自己更有信心了。

美團平臺數據顯示，堂食恢復首日，上海到店餐飲線上交易額周環比增長已達293%。

消費是經濟增長的重要引擎。隨著復商復市穩步推進，以及各地促消費舉措密集推出，消費潛力加快釋放。以消費券帶動大市場，太原市今年第二輪消費券發放26天帶動消費逾24億元。

各地著力穩定汽車家電等大宗消費， 6月第四周乘用車市場零售達到日均7萬輛，同比增長33%；數字化、智能化的中高端家電產品在6月的成交額是去年同期5倍……

疫情好轉疊加政策紅利，文旅市場也在企穩回暖。

隨著鄭渝高鐵的開通，神農架、恩施、宜昌出臺了坐高鐵免景區門票的惠游政策。攜程數據顯示，6月15日至21日期間，預訂鐵路沿線景區門票訂單量環比上一周，三峽景區增長11%，巫山景區增長17%，神農架景區增長24%。

途牛數據顯示，今年暑假，隨著跨省游“熔斷”機制的調整以及在親子度假、畢業旅行等出游需求的加持下，旅游市場呈現較為快速的復蘇態勢，長線游、跟團游等迎來一波預訂熱潮。

——助企紓困落地見效 干勁信心正在增強

企業活則經濟活。進一步打通產業鏈供應鏈堵點，不斷提高物流暢通程度，推動復工復產、穩產達產……大江南北，企業生產車間熱火朝天。

在齊魯制藥集團，一盒盒制劑產品源源不斷走下生產線，走向全球市場。山東齊魯醫藥進出口公司總經理張晶說，生產部門開足馬力生產，銷售、生產、倉儲、物流等諸環節密切銜接，推動業績顯著增長。“前5個月，公司人用藥制劑產品出口同比增長32.8%。”

在安徽省合肥市瑤海區一個產業園里，工人正操作著拉絲機，將銅絲直徑拉伸到微米級別，這些銅絲將被源源不斷地運往長三角各個集成電路生產企業。

留抵退稅、房租減免、社保費緩繳等一攬子紓困政策及時出臺落地，幫助企業渡過難關。

在湖南省沅江市福利漁業用品有限公司，生產車間里機器運轉，員工們加班加點生產漁網。洞庭湖畔，一批漁網正準備裝車發走，一部分銷往福建、香港等地，一部分銷往非洲等地。公司生產負責人郭愛芳說，受疫情影響，此前部分地區無法正常發貨，庫房內積壓的漁網一度達300多噸。當地政府積極為企業紓困解難，發放補助資金，提供稅費優惠、低息貸款等，企業逐漸恢復生機。現在公司每次漁網出貨量達到二十多噸。

當前，市場預期持續向好，企業干勁信心正在積聚。

“目前我們的訂單已經排到今年9月底。”安徽大恒能源科技有限公司副總經理周楊說，每天有超過1萬塊太陽能光伏組件在這里誕生，企業60%的光伏產品出口海外，遠銷巴西、德國、波蘭、荷蘭、日本等全球100多個國家和地區。“預計今年銷售額能夠達到35億元。”周楊對企業的業務前景充滿信心。

乘勢而上、穩中求進。不少地方在努力實現上半年時間任務“雙過半”的同時，抓緊落實已出臺的政策舉措，全力以赴做好下半年經濟工作，力爭實現全年預期發展目標。

“隨著疫情影響進一步減弱，以及穩經濟政策效果進一步顯現，市場預期和信心將持續恢復。預計下半年中國經濟有望逐季回升。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示。她建議，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，保障企業生產、物流、供應鏈等正常運轉，加大對市場主體的支持力度，更好助力企業發展。

“整體來看，經濟已經走上恢復正軌，隨著穩增長政策繼續發力見效，將夯實下半年的經濟復蘇勢頭。各地政府應該緊抓生產恢復窗口期，全面穩定和提升市場需求。”高瑞東說。（記者班娟娟、陳灝、胡銳、魏一駿、阮周圍、周蕊）

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