原標(biāo)題：我國(guó)吸引外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

今年前4個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額4786.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.5%。總體來(lái)看，取得這樣的成績(jī)難能可貴。多位專家在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資仍具有強(qiáng)大吸引力，利用外資工作要進(jìn)一步用足有利條件，積聚有利因素。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外資較快

全球新冠肺炎疫情反復(fù)延宕，地緣沖突加劇，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨困難。同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情防控形勢(shì)復(fù)雜，這對(duì)外商投資預(yù)期帶來(lái)沖擊?！扒?個(gè)月吸收外資的高位增長(zhǎng)，體現(xiàn)出中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅表示。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任趙福軍表示，分析前4個(gè)月我國(guó)吸收外資數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)吸引外資較快，成為我國(guó)吸引外資的亮點(diǎn)。近年來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)已成為引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，也成為吸收外資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資較快，反映出我國(guó)引資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化?！蓖鯐约t認(rèn)為，從區(qū)域分布看，今年前4個(gè)月，我國(guó)中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)43.7%和26.9%，說(shuō)明中西部地區(qū)吸收外資的潛力正在不斷釋放。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)中西部地區(qū)將成為吸引外資的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。去年以來(lái)，中部地區(qū)推進(jìn)內(nèi)陸高水平開(kāi)放向縱深發(fā)展，吸引外資增幅領(lǐng)先全國(guó)。中部地區(qū)所具有的要素成本優(yōu)勢(shì)、區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放政策和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅表示，近年來(lái)，鄭州、武漢、合肥等中部城市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)金融、創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息保護(hù)方面地方性法規(guī)，物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，旅游休閑、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已成為外商投資熱點(diǎn)。

“中西部地區(qū)引資全面增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了中西部地區(qū)深度融入國(guó)際循環(huán)并提升在國(guó)內(nèi)循環(huán)中的地位，有效支持了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任孟瑋表示。

吸引外資有利因素未變

盡管前4個(gè)月我國(guó)吸收外資繼續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，但相比一季度，增速有所下降。同時(shí)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)近岸化、本土化、區(qū)域化特點(diǎn)，各國(guó)引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。

“4月份吸引外資有所回落，主要受國(guó)內(nèi)疫情影響，當(dāng)然也有月度短期波動(dòng)因素?！壁w福軍認(rèn)為，4月份吸引外資有所回落，是短期暫時(shí)情況，未來(lái)我國(guó)對(duì)外資的吸引力將不斷增強(qiáng)，吸引外資規(guī)模仍有望繼續(xù)增長(zhǎng)。

王曉紅表示，4月份我國(guó)吸收外資增速有所回落，為更好延續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤(pán)，必須做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重“高效”二字。

近日，部分外資企業(yè)面臨物流運(yùn)輸受阻等困難，有關(guān)部門(mén)和地方及時(shí)采取措施，幫助其克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持外資項(xiàng)目有序推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

“當(dāng)前，受多重因素影響，我國(guó)利用外資面臨諸多挑戰(zhàn)，但吸引外資的多方面有利因素沒(méi)有改變。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示。一方面，中國(guó)市場(chǎng)吸引力不減，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模超大，外資企業(yè)看好在華長(zhǎng)期發(fā)展前景。另一方面，中國(guó)開(kāi)放政策不斷落地見(jiàn)效。新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步放開(kāi)汽車制造等領(lǐng)域外資股比限制，有力帶動(dòng)了引資規(guī)模增長(zhǎng)。

健全外資服務(wù)保障機(jī)制

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見(jiàn)稿）》。據(jù)了解，此次修訂《目錄》的基本原則就是推動(dòng)利用外資“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，目的就是要繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資，特別是鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北等重點(diǎn)地區(qū)?！皻g迎包括外資企業(yè)和商會(huì)在內(nèi)的社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)，我們將積極予以采納。”孟瑋表示。

雖然受國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)和國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等因素影響，但短期壓力并不會(huì)改變中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策，也不會(huì)改變中國(guó)引資穩(wěn)健增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

趙福軍表示，當(dāng)前穩(wěn)外資應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、多管齊下。短期內(nèi)，以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)來(lái)增強(qiáng)外資對(duì)華投資的信心和預(yù)期；長(zhǎng)期看，堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷提高對(duì)外資企業(yè)的吸引力。與此同時(shí)，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港和經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮在吸引外資中的主陣地作用，為穩(wěn)外資提供強(qiáng)有力支撐。

商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲表示，在當(dāng)前背景下穩(wěn)外資，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持不懈降低稅費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，努力把疫情對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響降到最低。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力表示，各地應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)作為，以穩(wěn)定預(yù)期、保通保暢、助企紓困為重點(diǎn)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要立足全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全外貿(mào)外資服務(wù)保障機(jī)制，支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，不斷提高統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力和水平。

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