原標題：完善基礎設施，改善消費環境，滿足居民消費升級需求 激活縣鄉消費更大活力（消費視窗·穩住消費基本盤①）

來源：人民日報

消費是經濟增長的第一拉動力。近期，受新冠肺炎疫情影響，消費增長受到一定抑制，但總體上看，我國消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。近日，國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》要求：“全面創新提質，著力穩住消費基本盤”。促進消費持續恢復，各地有哪些好經驗好做法？如何進一步激發消費活力？記者在一些省市進行了采訪。

——編 者

縣鄉消費是我國消費市場的重要組成部分，市場潛力巨大。隨著基礎設施持續完善、優質供給日益增加、居民消費不斷升級，縣鄉消費的市場活力有望進一步被激活，為經濟持續健康發展注入更強動力。

提質升級，商街增添新魅力

5月10日下午，驟雨初歇，空氣清新。走進位于湖南瀏陽市淮川街道的新文路步行街，一座五顏六色的“彩虹橋”拱門映入眼簾。

“步行街提質改造后，更加整潔漂亮，購物環境更好了，我經常帶孩子過來玩。”市民鄭甜甜說。

新文路步行街建于1999年，是瀏陽市第一條商業步行街。2020年6月，瀏陽市淮川街道辦事處、瀏陽市市政園林維護中心共同投資100多萬元，啟動提質改造工程，把新文路步行街建設成為集購物、餐飲、游樂、文化于一體的特色商業街區。

“我們將菊花石等具有本土特色的元素嵌入街區文化，讓消費者在體驗現代商業氛圍的同時，感受到濃濃的‘瀏陽味道’。”淮川街道辦事處城市管理辦負責人張安信說。去年，新文路步行街區人流量達到1000余萬人次、銷售額22.3億元，同比分別增長了26.7%和18.5%，被長沙市商務局評為2021年長沙市夜間消費示范街區。

“街區‘火起來’，商圈‘活起來’。”淮川街道黨工委書記劉守德介紹，以步行街商圈為抓手，該區圍繞產業轉型升級和居民消費升級需求，完善消費基礎設施，改善縣級市城區的消費環境，不斷增強商業吸引力。

在山東東營經濟技術開發區藍色港灣商圈內，前來購物、就餐、娛樂的市民人來人往，旁邊的咖啡店內，坐滿了休憩的年輕人。走進書卷氣與現代感交融的“城市書吧”，看書、借閱均可免費，累了還可以到樓上的茶室品茶、休息，一天僅需一元錢……

“‘城市會客廳’是我們將共享發展理念與商業理念相融合而打造的一處創意共享空間，與市圖書館聯合打造成市域范圍內第一家‘城市書房’，集書吧、茶室、會議室于一體，為市民打造了一個讀書、學習、交流的‘一站式’閱讀空間。目前入駐會員量已超過1萬個。”“城市會客廳”總經理雷麗瓊告訴記者。

要讓消費升級，商圈先要提質。為加快重點產業集聚， 2021年以來，東營經濟技術開發區先后出臺政策，支持服務業企業入區落戶發展壯大，逐步培育起一批集聚效應顯著、文化底蘊深厚、基礎設施完備、拉動消費明顯的特色商業街，為消費者帶來全新的消費體驗。

改善服務，居民消費更便利

一大早，甘肅臨洮縣城東邊的岳麓山便民市場熙熙攘攘：水靈靈的蘿卜、綠瑩瑩的油菜、沾著露水的黃瓜……各色時令蔬菜、各類農副產品一應俱全。

“我們在每個區域都標上了商品類別指示牌，讓居民一眼就能找到想買的東西。”岳麓山旅游服務中心副主任董娟說，臨洮縣投資2600多萬元，升級岳麓山景區道路、景點等基礎設施，新建岳麓山便民市場，讓老百姓買菜更便利。

夜幕降臨，臨洮縣城西洮河上的中天橋附近人來人往，十分熱鬧。在中天橋附近的洮河沿線，當地已建成曹家坪牡丹園、馬家窯彩陶小鎮、狄道鄉韻等一批商業設施，其中，僅洮之苑美食一條街就有餐飲商鋪30家，吸納就業800余人，年營業額2000余萬元。

“深挖消費潛力，優化環境是關鍵。”臨洮縣委書記許樹德介紹，近年來，該縣堅持完善功能和提升品位同步推進，高品質推進早市經濟、夜色經濟、休閑經濟發展，投資158億元實施重點城建項目256個，改造提升水岸景觀15公里。同時在縣城旅游景點、蔬菜市場、小吃街區等地開設公交線路4條，建設公共廁所15個，交通、水電、環境等公共配套設施不斷完備。

“快遞送進村，甭提多方便了！”在甘肅隴南市康縣平洛鎮中寨村的電商服務站，前來取快遞的村民雍妮說，過去，家里置辦生活用品，一般要去鎮上趕集，或者要搭車跑40多公里到縣城買。如今，不管是衣服、化妝品，還是冰箱、洗衣機，都能實現網上預訂、家門口收貨。

康縣電子商務中心主任張艷說，近年來，隴南市出臺一系列推動農村電商發展的政策措施，打通物流、交通等“卡脖子”問題。當地陸續新建、改建農村公路1.2萬多公里、村郵站1830個，方便快遞車進村上門，村民網購更方便。

“隨著交通物流、信息技術等基礎設施不斷完善，電子商務迅速延伸拓展，激發了農村的消費潛力。”康縣同城配送平洛服務站負責人劉成輝說，現在該站每天收發快遞300單左右，年營業額達到15萬元。

“媽媽，這個南瓜好大呀！”在陜西渭南市富平縣中華郡文化旅游景區，游客王瑤正帶孩子游玩。“我們一家5口從西安來旅游，在這里住了一晚，體驗很不錯。”王瑤說。

去年，中華郡景區被評為國家4A級旅游景區，今年“五一”期間集美食和購物于一體的“上古西街”投入運營，商戶入駐率達85%。“去年景區全年客流量400多萬人次，創下新高。”中華郡景區副總經理李軍峰說。

景區門口的小路變成雙向八車道、民宿區改造4公里硬化道路、停車場新增1500個車位、新建民宿17間……去年下半年，中華郡景區各項硬件提升改造項目紛紛落地。“硬件提升就是修煉內功，讓我們能夠從容應對不斷增長的客流。”李軍峰說：“我們還投資1000萬元推進智慧化景區建設，實現線上預約購票、VR（虛擬現實）游覽、無死角監控和各園區并網管理。”

優化供給，擴大消費底氣足

走進湖南常德漢壽縣萬達廣場城市綜合體，商鋪、餐飲店、游樂場、親子中心……熱鬧的商業氛圍撲面而來。自今年初正式營運以來，漢壽萬達廣場日均客流量超3萬人次，日均營業額達200萬元。

漢壽縣以改善民生為導向，著力完善縣城消費基礎設施，打造商圈效應。隨著萬達廣場城市綜合體、野生動物園、湘北通程大酒店、世紀華聯等相繼投入運營，縣城商圈初步形成，有力激發了縣鄉消費活力。今年1月至4月，漢壽縣實現社會消費品零售總額36.73億元，同比增長5.6%。

“完善縣鄉村三級物流配送體系，提高縣域生活服務供給質量，是改善縣鄉消費環境的重要著力點。”湖南省商務廳相關負責人介紹，湖南將組織開展縣域商業體系建設行動，進一步完善縣城消費基礎設施，釋放消費活力。

“田間地頭做背景，配上潮流音樂，這樣的短視頻更有吸引力。”在陜西渭南市華陰市電子商務公共服務中心舉行的電商創業培訓和分享活動上，十月二網絡科技有限公司負責人趙少華告訴記者。

“去年8月，電商中心正式運營，目前設有電商創業孵化區、農產品展銷區、電商直播區、人才培訓區、美工攝影區等功能區域，電商創業者可以享受一站式電子商務運營服務，已經有20多家企業入駐，不到一年時間，銷售額已經有2000萬元左右。”華陰市電子商務公共服務中心項目經理陶波介紹。

2021年，渭南市商務局推動全市升級改造農貿市場、冷鏈供應鏈、電商產業園區、商業步行街、便利連鎖超市，其中7個項目獲得省級商貿流通專項資金支持366萬元；實施13個農商互聯完善農產品供應鏈項目，獲得財政支持2700萬元。

“我們生產的柿餅，在國外都是搶手貨。”富平縣陜西新農人電子商務有限公司總經理喬彬彬說，容量1750噸的冷庫、日產冰袋2萬個的制冰機、標準化無塵晾曬車間……這些硬件設施提升是企業開展網上銷售的“底氣”：“設施升級改造得到政府30%的資金補助。往年柿餅銷售只賣3個月，今年硬件升級了，可以做到反季節銷售。”

“激活縣鄉消費更大活力，硬件提升是基礎。”渭南市商務局局長劉會軍告訴記者，下一步，渭南市商務局將持續推動縣域商業體系建設，結合農村商品消費特點，加強鎮級農貿市場改造及商業綜合體建設，進一步激活農村消費潛力，推動農村消費提質擴容，助力縣域經濟高質量發展。

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