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減稅降費助企迸發(fā)活力(銳財經(jīng))

來源:人民日報海外版

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2022-02-23 04:31:02

原標(biāo)題:減稅降費助企迸發(fā)活力(銳財經(jīng))

來源:人民日報海外版

“2022年積極財政政策要適當(dāng)靠前發(fā)力,用好政策工具箱,打足提前量,早出臺政策,早落地見效。”財政部部長劉昆在2月22日舉行的國新辦發(fā)布會上表示。

劉昆表示,積極的財政政策要提升效能,要統(tǒng)籌財政資源,強(qiáng)化預(yù)算編制、審核、支出和績效管理,推進(jìn)績效結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)銜接,加強(qiáng)與貨幣政策等協(xié)調(diào),確保宏觀政策穩(wěn)健有效。

提升效能服務(wù)大局

劉昆介紹,2021年,財政部強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié),加大資金統(tǒng)籌力度,保持必要的財政支出規(guī)模,推動經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。新增地方政府專項債券3.65萬億元,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化合理把握節(jié)奏,較好發(fā)揮了穩(wěn)增長、補短板作用。精準(zhǔn)實施減稅降費,新增減稅降費約1.1萬億元,助力企業(yè)紓困發(fā)展。推動財政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化并擴(kuò)大范圍,2.8萬億元資金直達(dá)基層、惠企利民。

“我們落實黨政機(jī)關(guān)堅持過緊日子要求,本級支出繼續(xù)負(fù)增長,節(jié)省資金用于增強(qiáng)地方民生財力保障。2021年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付(含稅收返還)超8萬億元,重點向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財力保障能力。”劉昆說,積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),有力有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

中國財政科學(xué)研究院研究員于長革認(rèn)為,穩(wěn)增長的一個關(guān)鍵在于發(fā)揮財政作用。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢不斷鞏固,為財政收入增長奠定了堅實基礎(chǔ),但新的經(jīng)濟(jì)下行壓力對財政收入增長形成制約,財政收支矛盾依然突出。因此,在聚力穩(wěn)增長的同時,嚴(yán)格防范財政風(fēng)險,在財政緊平衡狀態(tài)下努力實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險、減稅降費與財政可持續(xù)發(fā)展之間的平衡。

在談及財政政策最新進(jìn)展時,劉昆透露,地方政府專項債券去年底已提前下達(dá)了1.46萬億元,今年1月份完成發(fā)行4844億元,占提前下達(dá)限額的1/3,全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點領(lǐng)域。

減稅降費今年力度更大

廣大市場主體在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改善民生等方面具有不可替代的作用。“在去年1.1萬億元基礎(chǔ)上,今年將實施更大規(guī)模減稅降費,市場主體會有更多獲得感。”劉昆說。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,我國累計新增減稅降費超過8.6萬億元。通過持續(xù)減稅降費,我國稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值有所下降,從2016年的17.5%下降到了2021年的15.1%。目前,我國市場主體的總量超過了1.5億戶,其中2021年新增涉稅市場主體1326萬戶,同比增長15.9%。

財政部副部長余蔚平表示,2018—2022年,中央財政安排約90億元,推動中小企業(yè)雙創(chuàng)升級。下一步,財政部將精準(zhǔn)聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展,進(jìn)一步加大稅費優(yōu)惠力度,綜合運用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎勵補助等方式,引導(dǎo)撬動金融資源流向中小微企業(yè),讓中小企業(yè)煥發(fā)更大的生機(jī)。

財政部副部長許宏才說,減稅降費等政策的落實落地,減輕了上億市場主體的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了韌性,為應(yīng)對困難挑戰(zhàn),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了重要作用。“減稅降費表面來看是收入在減少,但實質(zhì)上換來了經(jīng)濟(jì)增長和后續(xù)財政收入的增加。”

全力以赴保障民生

最新數(shù)據(jù)顯示,中央本級支出連續(xù)兩年負(fù)增長,中央部門財政撥款“三公”經(jīng)費連年壓減,從2019年的81.07億元減少到2021年的51.87億元,累計下降了36%。

有緊有松,如何確保財政資金“好鋼用在刀刃上”?

在科研創(chuàng)新方面,2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出增長15.3%,主要用于加大自然科學(xué)基金資助力度,支持中科院加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等。未來,財政部將不斷加大財稅政策和資金支持力度,優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技政策扎實落地,讓科技更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

在污染防治方面,2021年,中央財政安排生態(tài)環(huán)保資金4374億元。同時,還創(chuàng)新了很多財政管理的手段,積極發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。下一步,財政部門將持續(xù)加大投入力度,推動突出生態(tài)環(huán)境問題盡快解決,支持打贏環(huán)境保護(hù)這場持久戰(zhàn)。

在保障民生方面,中央財政持續(xù)加大對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助力度,2021年安排補助資金超過6000億元,支持地方緩解基金收支壓力。目前,全國社保基金滾存結(jié)余4.8萬億元,可支付月數(shù)在14個月以上,有關(guān)部門正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件,測算資金調(diào)撥規(guī)模,合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺。

劉昆表示,今年,中央財政將進(jìn)一步壓減非剛性非重點支出,拉緊錢袋子,把能省的錢省下來,保障機(jī)關(guān)運行等剛性急需支出;嚴(yán)控會議、差旅、培訓(xùn)、論壇等支出,嚴(yán)禁新建擴(kuò)建政府樓堂館所,不該開的會一個不開,不該上的項目一個不上,不該花的錢一分不花,把花的錢花到點子上。

王俊嶺

[責(zé)任編輯:楊凡、崔中連]

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