黨的十九屆五中全會作出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略決策。立足于國際國內(nèi)新情況新問題，構(gòu)建“新發(fā)展格局”成為對中國特色社會主義經(jīng)濟實踐的最新提煉，開拓了當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論新境界。新發(fā)展格局”以暢通經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)為支點，撬動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、解決社會主要矛盾、實現(xiàn)共同富裕等重大經(jīng)濟實踐開辟了新的道路。

　經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

“新發(fā)展格局”著眼于更新中國經(jīng)濟循環(huán)模式，以經(jīng)濟發(fā)展方式升級換代為直接目標(biāo)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟新的道路。經(jīng)濟循環(huán)貫穿于經(jīng)濟全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的暢通，價值得以以不同形態(tài)不斷轉(zhuǎn)變，在運動中實現(xiàn)增殖。一國經(jīng)濟循環(huán)模式的形成是客觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和主觀戰(zhàn)略選擇相互作用的結(jié)果。

近年來中國經(jīng)濟循環(huán)的外部條件發(fā)生質(zhì)變，以美國等發(fā)達國家市場為主體，“兩頭在外，大進大出”的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟外循環(huán)遭遇嚴重的外部沖擊。從內(nèi)循環(huán)看，中國經(jīng)濟的體量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生根本改變，資本報酬遞減，經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，投資導(dǎo)向型內(nèi)循環(huán)格局難以為繼。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，中國仍處于全球價值鏈的中下游。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)直接受制于技術(shù)結(jié)構(gòu)，由于缺乏高端技術(shù)的掌握和核心零部件生產(chǎn)能力，中國制造難以攀升至全球價值鏈的高端。在美元霸權(quán)制度下，中國的雙順差強化了中國儲蓄傾向，壓抑了國內(nèi)消費。因此，從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)到消費結(jié)構(gòu)看，投資—出口型內(nèi)外循環(huán)模式難以為繼。

通過更新中國經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)關(guān)系，以內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，改變中國經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵，正是為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟具體路徑。“人類社會能夠不斷發(fā)展，在于生產(chǎn)力中最重要的要素‘人’能在與其對象的主客體的實踐關(guān)系中不斷創(chuàng)新，從而決定生產(chǎn)關(guān)系的改變，進而實現(xiàn)社會的變革與發(fā)展。”中國經(jīng)濟唯有生產(chǎn)高端產(chǎn)品和服務(wù)，以追求超額剩余價值為主，才能提升在全球價值鏈中的地位。馬克思主義認為，生產(chǎn)與消費的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。消費是價值的實現(xiàn)過程，直接影響再生產(chǎn)尤其是擴大再生產(chǎn)過程。中國的超大市場規(guī)模為技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了巨大動力，而創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

“新發(fā)展格局”通過改變國際和國內(nèi)循環(huán)的主次關(guān)系，錨定國內(nèi)市場，改變參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的方式與內(nèi)容。擺脫對發(fā)達國家市場和高新技術(shù)的高度依賴，以創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)改革，以國內(nèi)超大規(guī)模市場撬動自主創(chuàng)新，夯實國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)基礎(chǔ)。在此條件下發(fā)展開放型經(jīng)濟，改變國內(nèi)市場和國際市場雙循環(huán)內(nèi)容，逆轉(zhuǎn)進口高端產(chǎn)品、出口中低端產(chǎn)品的國際分工劣勢，為世界市場提供高質(zhì)量產(chǎn)品。通過構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，為創(chuàng)新—內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式開辟新道路，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　解決社會主要矛盾的基本路徑

中國特色社會主義進入新時代，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”對中國經(jīng)濟提出了新的時代課題。走高質(zhì)量發(fā)展之路，以更加平衡充分的發(fā)展?jié)M足人民的高需求是當(dāng)代中國經(jīng)濟發(fā)展的時代使命。“新發(fā)展格局”為實現(xiàn)這樣的時代使命提供了基本路徑。

解決新時代社會主要矛盾中，高質(zhì)量的供給是主要方面。生產(chǎn)的根本目的在于提高人民的生活水平，滿足人民對美好生活的需求。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化，要素稟賦條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展不平衡不充分問題突出。實現(xiàn)充分且平衡的發(fā)展要求經(jīng)濟實現(xiàn)量與質(zhì)、速度和結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一，本質(zhì)上要求經(jīng)濟發(fā)展方式的更新升級。“新發(fā)展格局”扭轉(zhuǎn)過去以外循環(huán)為主體，兩頭在外，以投資驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的基本模式，以國內(nèi)循環(huán)為主體，注重內(nèi)生動力的挖掘，以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)供給側(cè)改革，既推動已有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的更新升級，也推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，占據(jù)國際分工體系的中高端，在供給端以更充裕、多層次、高質(zhì)量的產(chǎn)品滿足人民多層次的需求。

矛盾的解決也取決于矛盾雙方如何互動。生產(chǎn)決定消費，消費的實現(xiàn)程度反作用于再生產(chǎn)，形成經(jīng)濟循環(huán)最重要的兩端。以供給側(cè)改革為主線，創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級，匹配消費結(jié)構(gòu)是解決新時代社會主要矛盾的基本路徑。在供給端，中國擁有世界上最完備的產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋全部工業(yè)門類，中國的勞動力規(guī)模居世界前列，其中技能人才達到2億人，研發(fā)人員總量居世界首位。在消費端，2020年社會消費零售總額接近40萬億元，最終消費支出超過55萬億元，未來消費潛力還將不斷釋放。不同地區(qū)、不同群體、不同層次的需要產(chǎn)生需求的高度多樣性，為不同生產(chǎn)層次提供了巨大的市場空間。一步打通供給和需求之間的各種障礙，立足于國內(nèi)循環(huán)主體，盤活國內(nèi)超大規(guī)模市場，以滿足和挖掘國內(nèi)需求撬動經(jīng)濟創(chuàng)新，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　走向共同富裕道路的重要探索

社會主義本質(zhì)的最終落腳點在于實現(xiàn)共同富裕，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。始終站在人民的立場，以人民為中心發(fā)展經(jīng)濟，是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場和理論底色。“新發(fā)展格局”是在堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度前提下對經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展格局的重要創(chuàng)新，對實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)將產(chǎn)生深遠影響。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“不斷把蛋糕做大，不斷把蛋糕分好”。“新發(fā)展格局”直接作用于二者，對新時代走向共同富裕形成重要的探索。“新發(fā)展格局”貫通生產(chǎn)、交換、分配和消費各環(huán)節(jié)，打通相互間存在的障礙，逆轉(zhuǎn)國內(nèi)和國際循環(huán)主次關(guān)系，升級經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于更快提升生產(chǎn)力，改善生產(chǎn)關(guān)系，推動效率和公平上的動態(tài)平衡關(guān)系的形成。

不斷提升生產(chǎn)力是共同富裕的根本前提。構(gòu)建“新發(fā)展格局”意在改善中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。在中國人口紅利日益稀薄，資本利潤率下降趨勢下，以創(chuàng)新驅(qū)動替代投資驅(qū)動，扭轉(zhuǎn)以壓低勞動力工資為代價賺取微薄利潤的不利局面，形成以獲取國際超額剩余價值和技術(shù)外溢帶來的共享型分配方式。改變資本壓抑勞動模式，提升勞動在初次分配中的占比，藏富于廣大勞動人民對實現(xiàn)共同富裕意義重大。只有通過技術(shù)、管理和制度的不斷創(chuàng)新，形成強大的自主創(chuàng)新能力，中國經(jīng)濟才能進入技術(shù)壁壘高、不完全競爭和規(guī)模報酬遞增的行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)國強民富，大幅度提升國內(nèi)整體福利水平。

構(gòu)建“雙循環(huán)新發(fā)展格局”，逆轉(zhuǎn)國內(nèi)和國際循環(huán)主次關(guān)系，瞄準(zhǔn)國內(nèi)需求，需要改革和創(chuàng)新一系列制度。城鄉(xiāng)戶籍制度、貿(mào)易干預(yù)措施、人民幣匯率制度、金融制度等改革，將改變勞動補貼資本、非貿(mào)易部門補貼貿(mào)易部門、內(nèi)需補貼外需造成的財富轉(zhuǎn)移和消費轉(zhuǎn)移局面，從而直接改變國內(nèi)財富分配格局。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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