原標題：“慢火車”帶來發(fā)展“加速度”

來源：光明日報

【專家點評】

“慢火車”，是指那些在中國鐵路大提速的背景下沒有提速的綠皮火車，大多通往公路交通不暢的偏遠山區(qū)，每天定時發(fā)送一兩對列車，采取幾十年不變的低票價，帶有公益和扶貧性質(zhì)。

鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施把鄉(xiāng)村的人流、物流、資金流、信息流匯入城市，帶到國內(nèi)國際大市場，從而實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素高效率配置，這是農(nóng)村走向產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路；“慢火車”的公益屬性和低廉票價，則為偏遠山區(qū)群眾出行提供了巨大便利。相對于公路運輸，“慢火車”能夠提供更大的貨物運量，并且保障了零散的、點對點的交通需求，讓人們與其他地區(qū)的貨物交換成為可能。“慢火車”還讓山村孩子擁有外出求學(xué)的機會，幫助農(nóng)戶將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品帶到更遠的地方進行交易，讓村民實現(xiàn)在縣城就醫(yī)的愿望，創(chuàng)造了多個村落村民之間的交流機會，促進了生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗的交換和文化生活水平的提高。

當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利，廣大農(nóng)村進入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期。在這個新起點上，“慢火車”仍然能為鄉(xiāng)村振興帶來“加速度”，注入強勁動能。

“慢火車”有著較低的管理維護成本，相較于公路運輸，更加符合農(nóng)村群眾的支付能力和消費意愿。一些偏遠山區(qū)，自然環(huán)境往往較為惡劣，公路運輸容易受到天氣和地形影響，穩(wěn)定性大打折扣，鐵路運輸則能很好地解決自然環(huán)境惡劣、天氣變化等導(dǎo)致的運輸問題，是鄉(xiāng)親們信得過的“優(yōu)質(zhì)交通工具”。

“慢火車”連接著多個山村，為人們提供了移動中的“生活聚居點”：孩子們可以在車廂里學(xué)習，農(nóng)戶可以在“流動集市”里交易商品。“慢火車”所特有的火車文化、鐵路沿線地區(qū)的風景人文，都對久居城市的人們有著莫大的吸引力。城市人群可以在“慢火車”上享受慢生活帶來的美好，感受鄉(xiāng)村的新鮮氣息，尋找與城市生活完全不同的特色體驗，因此，“慢火車”也是可開發(fā)利用的旅游“新資源”。

經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，帶來的是更全面更均衡更公平的追求。慢火車或許無法獲取可觀的經(jīng)濟效益，卻能為偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)村振興作出重要貢獻，但是，長期虧損經(jīng)營的模式不可持續(xù)，未來推動鄉(xiāng)村振興的過程中，應(yīng)該依靠全社會群策群力，助力“慢火車”持續(xù)運行，幫助沿線地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

在保留較低運價的基礎(chǔ)上，可對“慢火車”運營模式進行改進：引入企業(yè)、公益組織等社會力量，為“慢火車”提供資金支持，允許出資企業(yè)或組織擁有列車冠名權(quán)，或者通過出售列車廣告位等方式提高“慢火車”經(jīng)營利潤，并將利潤用于鄉(xiāng)村建設(shè)；加快信息技術(shù)在“慢火車”上的應(yīng)用，提高信息交換效率，使車廂里的交易行為更加透明高效，更好地滿足乘客體驗和需求；提高沿線車站綜合服務(wù)能力，豐富車站經(jīng)營職能，以其為輻射中心帶動周邊鄉(xiāng)村全面發(fā)展。此外，鐵路大提速以后，列車在偏遠山區(qū)鐵路線上的運輸密度普遍偏低，可根據(jù)當?shù)厍闆r和需求適當增加“慢火車”經(jīng)營調(diào)度靈活性，及時調(diào)整客運和貨運的比例，開發(fā)旅游風景專線或地方特產(chǎn)運輸專線，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大作用。

(作者：馮 華，系北京交通大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)研究所所長、教授)

(項目團隊：本報記者 李曉、王美瑩、訾謙、王斯敏 本報通訊員 陶靜、孫任馳、吳奇)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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