原標題：新疆高度重視認真整改國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的問題

來源：中國政府網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)高度重視認真整改國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的問題

2020年11月，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署要求，國務(wù)院辦公廳向新疆維吾爾自治區(qū)反饋了國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的問題，并將部分典型問題在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺進行了通報。新疆維吾爾自治區(qū)高度重視，區(qū)政府主要負責(zé)同志專門聽取整改情況匯報提出工作要求，分管負責(zé)同志多次召開專題會議研究部署，制定整改方案，明確責(zé)任分工，提出整改要求和時限，并將整改工作納入政府重點督查督辦事項，強化清單式管理、閉環(huán)式管控，實時跟蹤整改進度，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)典型問題整改情況公開如下。

一、關(guān)于部分地方違規(guī)索要證明材料問題的整改情況。督查發(fā)現(xiàn)，國家已取消“第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證”需提交的“單位法定代表人或者主要負責(zé)人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品知識的證明材料”，但新疆維吾爾自治區(qū)部分地區(qū)仍要求申請人提交；已取消“煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可”需提交的“建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的證明材料”，但仍有6個地區(qū)要求申請人提交、1個地區(qū)設(shè)置兜底條款、1個地區(qū)未列明提供資料清單；已取消“危險化學(xué)品經(jīng)營許可”需提交的“企業(yè)主要負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書(復(fù)制件)”，但仍有8個地區(qū)要求提供；已取消“特種作業(yè)人員操作資格證書(復(fù)制件)”，但仍有3個地區(qū)要求提供；已取消“其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料”，但仍有3個地區(qū)要求提供；已取消“重大危險源備案證明材料”，但仍有5個地區(qū)要求提供。

針對上述問題，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳督促各地(州、市)應(yīng)急管理部門對各項行政許可審批事項舉一反三進行復(fù)核，逐一篩查整改問題，列明了應(yīng)該提供資料的清單，取消了涉及地區(qū)設(shè)置的兜底條款和相關(guān)環(huán)節(jié)中的“單位法定代表人或者主要負責(zé)人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品知識的證明材料及無毒品犯罪記錄證明材料”、“企業(yè)主要負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書(復(fù)制件)”、“特種作業(yè)人員操作資格證書(復(fù)制件)”，以及建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、重大危險源備案、其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料等要求。

二、關(guān)于烏魯木齊市政府違約拖欠煤礦企業(yè)關(guān)閉補償款問題的整改情況。督查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《烏魯木齊市2017年淘汰退出30萬噸/年以下小煤礦工作方案》以及烏魯木齊縣政府與得力邦煤業(yè)有限公司簽訂的煤礦關(guān)閉協(xié)議，當?shù)卣畱?yīng)在2019年前補償?shù)昧Π蠲簶I(yè)有限公司2700萬元，用于解決職工安置、人員遣散等問題。截至2020年10月14日，烏魯木齊市政府仍未撥付補償款。

針對上述問題，烏魯木齊市于2020年12月7日將2700萬元關(guān)停煤礦專項補貼撥付烏魯木齊縣。因得力邦煤礦在烏魯木齊縣人民法院被強制執(zhí)行債務(wù)金額3700萬元，已撥付烏魯木齊縣的2700萬元優(yōu)先解決農(nóng)民工欠薪問題，由縣人民法院強制執(zhí)行。烏魯木齊縣已于2020年12月15日支付1000萬元用于欠薪工資發(fā)放，剩余的1700萬元獎補資金由縣人民法院繼續(xù)依法依規(guī)強制執(zhí)行解決其余欠薪。經(jīng)烏魯木齊市與得力邦煤礦企業(yè)股東溝通，其同意簽訂息訴罷訪協(xié)議，并對處理結(jié)果表示滿意。

三、關(guān)于昌吉回族自治州阜康市部分轉(zhuǎn)供電主體在加價基礎(chǔ)上又額外收取損耗費和服務(wù)費問題的整改情況。督查發(fā)現(xiàn)，2019年7月1日以來，國家電網(wǎng)有限公司提供給昌吉回族自治州阜康市甘河子鎮(zhèn)昱華投資綜合體、碧琳城綜合體的電價均為0.417元/千瓦時，但昱華投資綜合體出售給終端用戶的電價為1元/千瓦時；碧琳城綜合體出售給終端商戶的電價為0.48元/千瓦時，同時還加收0.48元/千瓦時的損耗和服務(wù)費。

針對上述問題，新疆維吾爾自治區(qū)積極采取整改措施，進一步落實國家降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策。一是理順降低電價政策傳導(dǎo)機制。2020年10月23日，自治區(qū)市場監(jiān)管局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于限時將國家降低一般工商業(yè)電價優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶的告知書》，要求各地(州、市)嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)降低電價政策，嚴厲查處不執(zhí)行政策、截留降價紅利等違法違規(guī)行為。二是阜康市市場監(jiān)督管理局對2家涉事企業(yè)轉(zhuǎn)供電加價行為進行立案處理，甘河子鎮(zhèn)昱華投資綜合體清退多收電費10.55萬元，已完成轉(zhuǎn)供電改直供電相關(guān)改造；碧琳城綜合體清退多收電費1.55萬元，已完成清退，并做好轉(zhuǎn)供電改直供電評估工作。三是舉一反三，自查整改。2020年11月初，自治區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門在全區(qū)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價專項整治，對各地(州、市)轉(zhuǎn)供電工作情況進行督導(dǎo)。截至2020年底，全區(qū)共檢查轉(zhuǎn)供電主體1655家，查處違規(guī)轉(zhuǎn)供電主體272家，涉及金額561.4萬元，推動降低電價政策紅利落到實處。

四、關(guān)于伊犁哈薩克自治州部分政府部門及國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題的整改情況。督查發(fā)現(xiàn)，江蘇星月測繪科技有限公司承接的伊寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目自2019年1月23日驗收通過以來，伊寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一直未按合同約定支付200余萬元賬款；自2016年底個體戶縱某承建伊寧市警務(wù)崗?fù)すこ掏旯ひ詠恚翆幨泄簿趾鸵翆幨谐墙偣疽恢蓖锨菲?5萬元工程款。

針對上述問題，新疆維吾爾自治區(qū)減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個督導(dǎo)組，對全區(qū)14個地(州、市)清欠工作進行全覆蓋督導(dǎo)檢查，推動解決一批拖欠企業(yè)賬款問題。伊犁哈薩克自治州立行立改，責(zé)成伊寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與江蘇星月測繪科技有限公司簽訂《伊寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)項目經(jīng)費付款協(xié)議書》，截至2020年10月19日，已分三次將200萬元欠款撥付給江蘇星月測繪科技有限公司，支付資金進度為85%，剩余15%資金待自治區(qū)再次驗收通過后撥付，企業(yè)對辦理結(jié)果表示滿意。伊寧市城建總公司與天山后街警務(wù)站工程負責(zé)人簽訂余款支付協(xié)議，截至2020年10月30日，15萬元工程款已支付到位。

五、關(guān)于伊犁哈薩克自治州伊寧縣、尼勒克縣拖欠教師工資福利問題的整改情況。督查發(fā)現(xiàn)，伊犁哈薩克自治州伊寧縣共拖欠教師工資和福利2072.41萬元，涉及教師7925人；尼勒克縣拖欠教師績效工資和福利308.49萬元，涉及教師298人。

針對上述問題，伊犁哈薩克自治州伊寧縣、尼勒克縣政府立行立改，研究提出整改措施、明確整改時限、形成整改方案。截至2020年10月，伊寧縣已全部發(fā)放到位47名自聘教師2019年績效考核獎金共計51.7萬元、2019年自聘的2310名教師冬碳費共計300.3萬元、2019年在編在崗5568名教師第13個月工資共計1720.41萬元；尼勒克縣補發(fā)了143名鄉(xiāng)村臨時聘用教師績效獎金和取暖費共計308萬元。

六、關(guān)于塔城地區(qū)額敏縣將二手車上牌落戶與安裝GPS設(shè)備掛鉤并違規(guī)收費問題的整改情況。督查發(fā)現(xiàn)，額敏縣公安局車管所將安裝GPS設(shè)備與二手車上牌落戶掛鉤，強制要求新購二手車落戶車主到指定的兩家代工點安裝GPS設(shè)備，每臺違規(guī)收取281元。

針對上述問題，2020年10月27日，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳開展違規(guī)收費問題專項核查，組織對全區(qū)所有地、縣級車管所、業(yè)務(wù)延伸網(wǎng)點、機動車檢測站、駕駛?cè)?a target="_blank">考試場等開展專項檢查。期間，公布監(jiān)督舉報電話、公開郵箱廣泛接受群眾投訴建議，并派出3個督導(dǎo)組對全區(qū)交通管理服務(wù)網(wǎng)點進行了明查暗訪。12月8日，再次開展違規(guī)收費、增加條件、增設(shè)門檻等問題專項檢查。塔城地區(qū)以問題整改為契機，在轄區(qū)內(nèi)認真組織相關(guān)行業(yè)部門舉一反三、開展自查，并建立長效機制。額敏縣于2020年10月20日全面停止二手車交易安裝GPS設(shè)備，嚴格按照國家、自治區(qū)二手車交易有關(guān)規(guī)定，正常辦理落戶手續(xù)；額敏縣政府成立退費領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸排2020年以來付費安裝GPS設(shè)備的二手車1538輛，涉及費用43.22萬元，已全部完成退費工作。

各地方、各部門要學(xué)習(xí)借鑒新疆等地對督查發(fā)現(xiàn)問題認真整改的好經(jīng)驗好做法，深入剖析共性問題和癥結(jié)根源，注重解決實際問題，及時完善相關(guān)制度，切實以整改促落實助發(fā)展，全力推動黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處。

國務(wù)院辦公廳督查室

2021年2月7日

【編輯:于曉】

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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