2018年9月26日，泰安在全省率先成立市級(jí)行政審批服務(wù)局，拉開了山東集中行政許可權(quán)改革的“序幕”，開啟一枚印章管審批的新時(shí)代。兩年后，泰安交出靚麗成績(jī)單：2018年、2019年泰安市連續(xù)被評(píng)為“中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市”，并入選“全國(guó)政務(wù)服務(wù)20大典型案例”。

“以前需要跑三個(gè)部門辦多項(xiàng)業(yè)務(wù)，時(shí)間長(zhǎng)、材料多，現(xiàn)在在一個(gè)窗口就全都辦完了，比以前省心多了！”日前，揚(yáng)帆公司工作人員周先生在市政務(wù)服務(wù)中心辦理職工退休業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)高效的服務(wù)贊不絕口。

一枚印章管審批，一個(gè)大廳辦成事。群眾點(diǎn)贊的背后是政府部門刀刃向內(nèi)的自我革命和全面的流程再造。

“我們落實(shí)‘放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享’的總要求，以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造。”泰安市行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長(zhǎng)喬國(guó)榮說，讓“跑一次”為上限，“不用跑”為常態(tài)，泰安審批服務(wù)改革進(jìn)程加速推進(jìn)。

“辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照不用兩地跑，真是越來越方便了！”近日，泰安市第一張“全域通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在東平縣發(fā)出，泰山區(qū)申辦企業(yè)的徐先生體會(huì)到了“市縣同權(quán)”“一網(wǎng)通辦”“電子簽名”等改革舉措帶來的便利。

“應(yīng)放盡放、放無可放。”泰安在今年7月啟動(dòng)“市縣同權(quán)”改革，至此，市級(jí)205項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及15項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全部下放縣級(jí)實(shí)施。同時(shí)，通過告知承諾、容缺受理等舉措，市級(jí)145個(gè)審批事項(xiàng)精減審批申請(qǐng)材料654份，削減審批環(huán)節(jié)233個(gè)，壓縮審批時(shí)限259個(gè)工作日，事項(xiàng)辦理整體提速65%。

材料、環(huán)節(jié)減下去，服務(wù)、質(zhì)效提上來。“目前，‘泰好辦’自助服務(wù)終端已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市城市社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域化黨群服務(wù)中心的全覆蓋，功能也在不斷更新、完善，配合‘全科+自助’服務(wù)新模式，逐漸形成了社區(qū)‘30分鐘’自助服務(wù)圈。”泰安市行政審批服務(wù)局公共服務(wù)科科長(zhǎng)楊磊介紹道。

除了自助終端的優(yōu)化，企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)也在不斷升級(jí)。

“真沒想到，刻章的費(fèi)用都給省了，大概節(jié)約了600塊錢。”作為全市第一批領(lǐng)到免費(fèi)印章的企業(yè)代表人，鼎松市政園林建設(shè)有限公司焉兆菊的喜悅心情溢于言表。“從今年5月份開始，我們?yōu)槿兴械男伦?cè)開辦企業(yè)，免費(fèi)提供包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控盤、發(fā)票、惠企政策匯編等‘福利’在內(nèi)的‘政策包’。”泰安市行政審批服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科科長(zhǎng)焦恩鋒介紹。

讓企業(yè)輕裝上陣，兩年來，泰安市行政審批服務(wù)局瞄準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，在全省率先開展“證照通辦”改革基礎(chǔ)上，試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，承擔(dān)全省 20 個(gè)行業(yè)改革任務(wù)，通過降費(fèi)、提速、優(yōu)服務(wù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

針對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)辦理慢等頑疾，泰安探索實(shí)行“拿地即開工”制度，創(chuàng)新實(shí)施重大投資項(xiàng)目“綠卡”服務(wù)，打出“數(shù)據(jù)復(fù)用+告知承諾+容缺受理”組合拳，讓部門圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著“綠卡”走，審批時(shí)間再壓減50%以上，為重大項(xiàng)目落地架設(shè)“高速公路”、開辟“綠色通道”。

“以破解要素瓶頸制約為突破口，把重點(diǎn)放在解決項(xiàng)目實(shí)際問題上來”泰安市行政審批服務(wù)局勘查驗(yàn)收科科長(zhǎng)程虎說。目前，泰安市行政審批服務(wù)局已為正威金屬新材料產(chǎn)業(yè)、普瑞特機(jī)械制造、國(guó)泰大成新材料科技等“綠卡”項(xiàng)目化解要素制約問題22個(gè)，得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。

今年1-10月份，泰安新增市場(chǎng)主體51671戶，截至10月31日，全市市場(chǎng)主體實(shí)有484092戶，同比增長(zhǎng)13.11%；今年以來，全市新審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目12728個(gè)，申報(bào)總投資額4741.71億元，分別同比增長(zhǎng)128.47%、50.34%。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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