浦江奔涌，中分西東。

30年前，浦西是燈火光影的“城”，浦東是阡陌交通的“鄉(xiāng)”；時至今日，如果說浦西的萬國建筑積淀了十里洋場的歷史情懷，浦東的鱗次櫛比則書寫著當代中國的開放風采。

從逼仄的“爛泥渡”到現(xiàn)代化“金融城”，浦東三十載，浦江無聲見證。

中新社記者盛佳鵬 攝

11月12日上午，習近平總書記來到浦東，出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話。就讓我們一同跟隨總書記的腳步，走近這片熱土，在歷史進程中探尋浦東的發(fā)展密碼。

政策引路，敢闖敢試

浦東原本“先天不足”。

明朝永樂年間，為治松江水患，戶部尚書夏元吉受命拓寬范家浜，黃浦江遂成上海地區(qū)主河道。以浦江為界，東西格局既成。但由于兩岸無橋，浦東發(fā)展遠遠落后。這段黃浦江上無大橋的歷史，直到上世紀70年代松浦大橋建成才告終結。

1978年后，改革開放浪潮迭起，計劃經濟重鎮(zhèn)上海后勁不足。落后就要趕上！1991年，鄧小平同志提出：“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成。”

政策接踵而至。1990年4月18日，黨中央、國務院宣布開發(fā)開放上海浦東；1992年，國務院同意設立上海市浦東新區(qū)；2009年，國務院批準撤銷上海市南匯區(qū)，整體并入浦東新區(qū)，使浦東新區(qū)面積增加一倍……

抓住后來居上的契機，“先天不足”的浦東敢闖敢試。

1993年1月，人民日報頭版刊發(fā)一則招聘啟事：浦東面向全國招40名干部，不考慮身份編制、職務高低，只看能力是否適合。這種開放度比較大的擇用人才辦法在上海還是首次。以“浦東800壯士”為代表的無數(shù)人才前赴后繼，為浦東發(fā)展筑牢了人才之基。

黨的十八大以來，浦東發(fā)展“敢闖敢試”的勁頭越發(fā)強勁：2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌；2015年4月，自貿區(qū)擴區(qū)啟動運行；2019年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌；上海自貿試驗區(qū)揭幕后的第二天，浦東推出我國首份外商投資準入負面清單……

無論是在上海工作時還是到中央工作后，習近平同志對浦東發(fā)展的多次重要論述都飽含對浦東“敢闖敢試”的殷殷期盼：

2007年8月，時任上海市委書記習近平指出：“推進浦東綜合配套改革，一定要按照中央精神，以一往無前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣，努力取得突破性進展……”

2010年，習近平同志在上海調研時強調：“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用。”

2016年，習近平總書記指示上海自貿區(qū)建設要“大膽試、大膽闖、自主改”。

夜色中的上海浦東陸家嘴金融區(qū)（2018年11月1日攝）。新華社記者 方喆攝

一張藍圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打

浦東規(guī)劃有“藍圖”。在空間布局上對標全球先進城市，本著“功能優(yōu)先”原則，浦東放棄看似最經濟的“攤大餅”模式，選擇組團式格局，圍繞城市功能，做好路、水、電、氣、通訊、機場等城市基礎建設。

藍圖繪就，經年不輟，穩(wěn)扎穩(wěn)打。1995年，“東方明珠”建成投用；1999年浦東機場建成通航；2008年，上海環(huán)球金融中心正式營業(yè)……今日浦東，繁華現(xiàn)代，和諧宜居，離不開首批開發(fā)者制定實施的科學規(guī)劃，離不開歷代建設者“一張藍圖干到底”的遠見和堅守。

習近平同志對城市規(guī)劃歷來十分重視。在上海工作期間，他多次到陸家嘴地區(qū)實地調研，親自研究陸家嘴地區(qū)規(guī)劃，親自審定上海中心大廈設計方案，推動相關工作。

浦東大道141號，浦東開發(fā)陳列館。30年前，上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室正是在這里掛牌成立。

“141”既是地理坐標，也寓意浦東開發(fā)“一是一、二是二，一步一個腳印”。作為浦東發(fā)展步步為營的精神歸依，這一后來被稱作“釘釘子”的精神，正是習近平總書記一直倡導的。

2013年2月28日，習近平總書記在中共十八屆二中全會第二次全體會議上強調：“地方和部門工作也一樣，要真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來。我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。……”

30年物換星移，浦東今非昔比。但開發(fā)開放的藍圖依舊在這里，“釘釘子”精神依舊在這里。

全球視野，全國樣板

鄧小平曾說：“浦東對面是太平洋，是歐美，是全世界！”作為遠東曾經的第一大都會，全球視野根植于上海基因，開發(fā)伊始提出的“開發(fā)浦東、振興上海、服務全國，面向世界”方針就是最佳寫照。

陸家嘴設計規(guī)劃時，浦東便邀請來自中、日、英、法、意五國設計團隊參與設計，最終形成匯集國際智慧的規(guī)劃方案。30年來，浦東累計吸引實到外資超千億美元，集聚170個國家地區(qū)的3萬余家外資企業(yè)、350家跨國公司地區(qū)總部，全球500強企業(yè)中346家在浦東有投資項目。

開放的浦東是中國看世界的眼，也是世界看中國的窗。于地球儀旁思考，與世界從容對話，一路學習、接軌、趕超，浦東如今已是全球金融要素市場最豐富、金融交易最活躍的地區(qū)之一。

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大!”2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中，習近平總書記鄭重宣示中國擴大開放的決心。6月，上海自貿試驗區(qū)即發(fā)布《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)關于擴大金融服務業(yè)對外開放進一步形成開發(fā)開放新優(yōu)勢的意見》。

不僅是對外開放的“排頭兵”，浦東還是對內示范的“試驗田”。每年到這塊試驗田上學習觀摩“收成”，取回發(fā)展“良種”、助力本地“增產”的各地干部群眾絡繹不絕。

長期以來，習近平同志多次系統(tǒng)闡釋浦東發(fā)展的意義：

2007年3月，時任上海市委書記習近平便把浦東作為當時上海19個區(qū)縣調研的第一站。在他看來，浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略指向不僅是建設一座新城，更是要“為全國的改革開放探索新路、積累經驗、提供示范”。

2010年9月，習近平同志在浦東調研時指出：“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義……”

2014年5月，習近平總書記在上海考察時強調，上海自由貿易試驗區(qū)是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經驗推廣開來。

今年8月，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調：“支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經驗，對上海以及長三角一體化高質量發(fā)展乃至我國社會主義現(xiàn)代化建設具有戰(zhàn)略意義。”

改革開放永遠在路上。繼續(xù)當好排頭兵、試驗田，而立浦東重任在肩。

（策劃：杜尚澤 撰文：王洲）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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