新華社長(zhǎng)沙10月13日電 題：“金疙瘩”為何叫好不叫座？——有機(jī)肥推廣困局調(diào)查

新華社記者周楠、李云平、劉智強(qiáng)

有機(jī)肥含有大量有機(jī)質(zhì)，對(duì)改良土壤結(jié)構(gòu)、提升耕地地力有明顯作用，被一些農(nóng)民稱為“金疙瘩”。記者近日在一些農(nóng)業(yè)大省采訪了解到，有機(jī)肥的推廣取得一定成效，但仍面臨成本高、效益低、配套不足、價(jià)值難以體現(xiàn)等難題。

有機(jī)肥叫好不叫座

近年來，我國(guó)各地加大了有機(jī)肥推廣力度。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在175個(gè)縣（市）開展試點(diǎn)，支持農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體等使用以畜禽糞污為原料的有機(jī)肥，減少化肥用量，受到基層歡迎。但華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授李小坤認(rèn)為，施用有機(jī)肥的農(nóng)戶還是不多，特別是在大田作物上，如水稻、小麥、玉米、油菜、棉花等，農(nóng)民接受有機(jī)肥的程度較低。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)東興村的祁鳳君種了17畝地。他說，有機(jī)肥太貴、見效慢，從來不買有機(jī)肥，主要施用化肥。臨河區(qū)農(nóng)牧局農(nóng)技推廣中心副主任樊秀榮告訴記者，區(qū)里做過農(nóng)戶野外采樣和施肥調(diào)查，發(fā)現(xiàn)施有機(jī)肥的農(nóng)戶僅占12.9%。

河北省部分地區(qū)面臨同樣問題。2019年，河北省邢臺(tái)市南和區(qū)的農(nóng)作物有機(jī)肥施用面積占比為11.24%，主要集中在蔬菜生產(chǎn)，糧食的有機(jī)肥施用率更低。

東北平原多地農(nóng)民也反映，有機(jī)肥推廣叫好不叫座。黑龍江省海倫市近年不斷加大推進(jìn)有機(jī)肥還田力度，有機(jī)肥施用比例逐年提高。“但是，畜禽糞污收集、處理及利用設(shè)施配套率總體水平還是偏低，推廣有機(jī)肥難度較大。”海倫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副主任科員劉向波說，加上缺少有機(jī)肥還田機(jī)械設(shè)備、有機(jī)肥應(yīng)用的政策激勵(lì)力度不夠，農(nóng)戶用有機(jī)肥積極性總體不高。

南方部分水稻產(chǎn)區(qū)也存在類似問題。洞庭湖平原許多農(nóng)民反映，商品有機(jī)肥缺乏知名品牌，成本也高，見效過程長(zhǎng)，農(nóng)民接受程度不高。

推廣遇到四重難題

基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民反映，當(dāng)前有機(jī)肥推廣主要面臨四重難題。

——有機(jī)肥肥效慢，增產(chǎn)效果不佳。多名農(nóng)業(yè)干部反映，有機(jī)肥在土壤中分解、被植物吸收利用的過程較慢，對(duì)土壤地力的改善不是一朝一夕就可以看到的，很難滿足農(nóng)作物高產(chǎn)、高效的需要，這一瓶頸阻礙了有機(jī)肥的推廣。遼寧省昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)種糧大戶盛鐵雍說，施用有機(jī)肥，一般要3年以上，土壤質(zhì)量改良才有初步效果，這必然影響農(nóng)民的積極性。

——部分農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)識(shí)仍有欠缺。李小坤認(rèn)為，施用化肥導(dǎo)致土壤質(zhì)量退化是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，短時(shí)間表現(xiàn)不太明顯，農(nóng)戶在種植過程中感受不到只施用化肥對(duì)土壤的危害，只有當(dāng)土壤出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)，才會(huì)考慮施用有機(jī)肥改良土壤。而施用有機(jī)肥的好處短期內(nèi)看不見，不利的一面卻比較明顯。

有機(jī)肥市場(chǎng)魚龍混雜也影響了農(nóng)民的認(rèn)識(shí)。貴州省農(nóng)科院土肥所負(fù)責(zé)人秦松說，近年來有機(jī)肥企業(yè)快速增加，但市場(chǎng)監(jiān)管跟不上，有機(jī)肥質(zhì)量參差不齊，一些農(nóng)民受過假冒偽劣有機(jī)肥料的坑害，對(duì)有機(jī)肥接受程度更低。

——有機(jī)肥投入成本相對(duì)化肥要高。有機(jī)肥由于制作過程比較復(fù)雜，需要投入大量人工，導(dǎo)致有機(jī)肥生產(chǎn)成本較高。祁鳳君說，有機(jī)肥每畝投入達(dá)200多元，比化肥高1倍，但短期內(nèi)收益減少20%左右。

有機(jī)肥的施肥勞動(dòng)量投入也相對(duì)更大。盛鐵雍說，有機(jī)肥需要深翻作業(yè)，增加了不少人工成本。“光在施肥勞動(dòng)量的投入上，每畝也比化肥要多100元左右。”

——有機(jī)肥市場(chǎng)效益難以充分體現(xiàn)。湖南省益陽市赫山區(qū)的“全國(guó)種糧標(biāo)兵”劉進(jìn)良說，有機(jī)大米售價(jià)是普通大米的6倍左右，但投入也是普通大米的三四倍，加上有機(jī)種植的產(chǎn)量只有常規(guī)種植的70%左右，綜合算賬，利潤(rùn)并沒有高太多。

需強(qiáng)化政策扶持和科技支撐

基層干部和農(nóng)民建議，要從政策扶持、技術(shù)推廣、科技支撐、有機(jī)食品市場(chǎng)推廣等四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，加快有機(jī)肥的推廣應(yīng)用。

——加大宣傳與強(qiáng)化扶持并重。河北省邢臺(tái)市南和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)鄭云平認(rèn)為，一方面要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民改變施肥習(xí)慣，提高農(nóng)民對(duì)耕地質(zhì)量的認(rèn)識(shí)；另一方面要擴(kuò)大政策扶持范圍，豐富和完善各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)大力開展有機(jī)肥料的生產(chǎn)和開發(fā)，將中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)畜禽糞污收集處理設(shè)施納入政策扶持范圍，提高糞污處理總體水平。

——加大科研力度，強(qiáng)化科技支撐。多名農(nóng)業(yè)干部建議，要加大科研攻關(guān)力度，進(jìn)一步降低有機(jī)肥生產(chǎn)成本，根據(jù)不同的土壤特性和農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，研發(fā)針對(duì)不同農(nóng)作物的特種有機(jī)肥。

——開展有機(jī)肥施用技術(shù)的相關(guān)研究，完善相關(guān)配套設(shè)備和技術(shù)。多名專家建議，要進(jìn)一步開展有機(jī)肥施用技術(shù)的相關(guān)研究，解決實(shí)際生產(chǎn)施用有機(jī)肥時(shí)遇到的各種問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)升級(jí)，將有機(jī)肥進(jìn)行無害化處理，讓老百姓能夠安全施用，盡量降低有機(jī)肥價(jià)格。

——加大對(duì)有機(jī)肥市場(chǎng)的監(jiān)管，讓有機(jī)農(nóng)業(yè)獲得相應(yīng)回報(bào)。鄭云平建議，一是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，政府部門加強(qiáng)對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推動(dòng)有機(jī)肥品牌化，保證正規(guī)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民的權(quán)益；二是加強(qiáng)對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證的把關(guān)和監(jiān)管，讓真正的有機(jī)產(chǎn)品走上百姓餐桌，得到相應(yīng)的高回報(bào)；三是加大示范力度，鼓勵(lì)一批有機(jī)食品企業(yè)和種植合作社的壯大，讓農(nóng)民看見實(shí)實(shí)在在的效果。（參與記者：楊喆、趙鴻宇、鄒明仲、何偉、邵琨、宋曉東）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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