新華社長(zhǎng)沙8月13日電　題：“進(jìn)門遞資料，出門當(dāng)老板”——湖南“一件事一次辦”改革見聞

新華社記者陽(yáng)建

8月7日，上午9時(shí)，孫長(zhǎng)玲出門，帶著準(zhǔn)備好的電商企業(yè)開辦資料，趕往長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)注冊(cè)大廳。

10時(shí)許，孫長(zhǎng)玲來(lái)到全科綜合窗口，選擇了“五項(xiàng)聯(lián)辦”套餐，提交了資料。

“請(qǐng)您兩個(gè)小時(shí)后到出件窗口取證或者選擇快遞寄送。”窗口工作人員劉思琪一邊初審資料一邊回復(fù)。

“一次就能辦好？如果這么快，那我就在服務(wù)大廳等。”孫長(zhǎng)玲感到有些驚訝。

40歲的孫長(zhǎng)玲告訴記者，她是一名來(lái)自東北的創(chuàng)業(yè)人員，前幾年跟朋友一起做點(diǎn)“小打小鬧”的電商生意，沒有按正規(guī)公司運(yùn)作。出于創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，決定注冊(cè)公司。

孫長(zhǎng)玲表示，以前聽說(shuō)辦證、辦事很麻煩，所以最初是想請(qǐng)人代辦注冊(cè)手續(xù)。“由于想順便咨詢一些惠企政策，就想著自己跑一趟。”

記者繞行大廳發(fā)現(xiàn)，前來(lái)辦事的群眾提交資料后，要么在大廳有序等候，要么選擇快遞寄送，過(guò)去排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象消失了。

這一變化受益于湖南省2019年3月以來(lái)推出的“一件事一次辦”改革，通過(guò)并聯(lián)審批、跨層跨域聯(lián)辦、數(shù)據(jù)共享等實(shí)現(xiàn)“一次辦”。

作為長(zhǎng)沙城區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭，雨花區(qū)率先改變按部門設(shè)窗的政務(wù)服務(wù)模式，增設(shè)全科綜合窗口，可受理商務(wù)、教育、城管、財(cái)政等22個(gè)單位的200多個(gè)事項(xiàng)，并做到“一窗受理、一套材料、一次辦結(jié)”。

“我們收到材料后，數(shù)據(jù)馬上就在各部門之間流轉(zhuǎn)，進(jìn)行并聯(lián)集成辦理，大大提高了辦事效率。”雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)蔡建雙說(shuō)，過(guò)去開辦企業(yè)要經(jīng)歷注冊(cè)登記、發(fā)票申領(lǐng)、印章刻制、社保登記、銀行預(yù)約開戶5個(gè)環(huán)節(jié)，交35份材料，全部辦完少則1周、多則1個(gè)月，現(xiàn)在只需在一個(gè)窗口提交6份材料，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就可全部辦結(jié)。

大約1個(gè)小時(shí)后，孫長(zhǎng)玲被告知，工商注冊(cè)登記已審批，相關(guān)信息分別推送至其他4個(gè)部門同時(shí)辦理。

記者隨即來(lái)到稅務(wù)專窗，只見工作人員正好在電腦上點(diǎn)開孫長(zhǎng)玲的辦事流程，開始了發(fā)票申領(lǐng)作業(yè)。

旁邊的制印專窗也同步收到了孫長(zhǎng)玲注冊(cè)公司的信息，正在電腦上排版設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備刻制印章。

“新開辦企業(yè)還能免費(fèi)領(lǐng)取一套印章，省了一筆錢。”一位創(chuàng)業(yè)者對(duì)“零費(fèi)用”辦企業(yè)豎起了大拇指。

原來(lái)，為了激發(fā)市場(chǎng)主體活力，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)在加快辦事速度的同時(shí)，想方設(shè)法為企業(yè)減負(fù)。

臨近中午12時(shí)，詳細(xì)咨詢完有關(guān)惠企政策的孫長(zhǎng)玲，在綜合出件區(qū)拿到了“新鮮出爐”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章以及全套憑證。“進(jìn)門遞資料，出門當(dāng)老板，改革的成效是實(shí)打?qū)嵉摹！睂O長(zhǎng)玲說(shuō)。

“過(guò)去企業(yè)群眾辦事要不停跑腿，現(xiàn)在都是部門和數(shù)據(jù)在‘跑路’。”蔡建雙說(shuō)。

據(jù)湖南省政務(wù)管理服務(wù)局介紹，湖南已公布了227件“一件事一次辦”事項(xiàng)，截至今年6月底，全省總辦件量超過(guò)4050萬(wàn)件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮超70%、申報(bào)材料平均減少超60%、辦理時(shí)間平均縮減超80%。在湖南省市州營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中，群眾對(duì)這項(xiàng)改革的滿意率高達(dá)99.7%。

“一件事一次辦”改革，催生了三湘大地的創(chuàng)業(yè)熱情，讓市場(chǎng)更為繁茂興盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年5月至今年7月，雨花區(qū)新增企業(yè)18126戶，大增35.6%。不久前，雨花區(qū)再次率先實(shí)行“企業(yè)注銷最多跑一次”改革，促進(jìn)了市場(chǎng)新陳代謝和良性發(fā)展，成為湖南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最新注腳。

上個(gè)月，湖南省發(fā)布“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋15項(xiàng)全閉環(huán)操作流程，為別的地區(qū)復(fù)制推廣提供參考。

8月10日，孫長(zhǎng)玲的電商公司正式運(yùn)營(yíng)。“改革就像‘店小二’，跑進(jìn)了企業(yè)心坎。”她說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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