毀于小節(jié)的悔恨人生

西藏自治區(qū)交通運輸廳原黨委委員、巡視員索朗群佩嚴重違紀違法案剖析

索朗群佩，男，1958年10月出生，1983年9月加入中國共產(chǎn)黨，西藏自治區(qū)交通運輸廳原黨委委員、巡視員(正廳級)。曾任曲松縣副縣長、自治區(qū)糧食儲備局副局長、山南地區(qū)糧食儲備局局長等職，2007年9月任自治區(qū)交通廳黨委委員、副廳長，2009年11月任自治區(qū)交通運輸廳黨委委員、副廳長，2015年1月任廳黨委委員、巡視員，2018年11月退休。

2019年5月，因涉嫌嚴重違紀違法，索朗群佩接受西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查。同年9月，被開除黨籍、取消退休待遇。同年10月，索朗群佩涉嫌受賄一案，經(jīng)西藏自治區(qū)人民檢察院指定管轄，由林芝市人民檢察院依法向林芝市中級人民法院提起公訴。目前，法院正在審理中。

臨近退休，逐漸萌生享樂思想

“人活一張臉，樹活一張皮，人到晚年丟官進監(jiān)，自己還有何顏面再見家人和同事？一筆良心賬，一輩子還不清。痛心……”索朗群佩在懺悔書中寫道，可惜他醒悟已晚、悔恨太遲。

1958年10月，索朗群佩出生于一個貧苦農(nóng)民家庭。幼時的經(jīng)歷令他深深感到，只有緊跟中國共產(chǎn)黨，才能過上好日子。

25歲那年，他加入中國共產(chǎn)黨。“我申請加入中國共產(chǎn)黨，是要像雷鋒同志那樣，對待同志像春天般溫暖，對待工作像夏天般火熱，對待個人主義像秋風掃落葉一樣，對待敵人像嚴冬一樣殘酷無情，做到嚴以律己、寬以待人，以實際行動報答黨對我的培養(yǎng)和教育。”這是索朗群佩最初的信念。

在這一信念的引領(lǐng)下，索朗群佩在工作中兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯干，很快得到了組織的信任和重用，先后在山南地區(qū)商業(yè)局、組織部等重要崗位得到歷練。2007年9月，他被組織任命為自治區(qū)交通廳黨委委員、副廳長。

初到新崗位的索朗群佩充滿激情和干勁。然而，不久之后，他的思想慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變：“想著自己工作將近40年了，工作資歷不淺了，沒有功勞也有苦勞，現(xiàn)在也快退休了，再不享受就來不及了。”這給了一些別有用心之人可乘之機，他們想方設(shè)法結(jié)識他、恭維他、攀附他。

2013年，工程承包商唐某某經(jīng)熟人介紹認識了索朗群佩。起初，唐某某借著過年、過節(jié)看望的名義，給他送煙、送酒、送土特產(chǎn)。索朗群佩一開始婉言謝絕，但經(jīng)不住唐某某的軟磨硬泡，最終還是欣然收之，這讓唐某某感到索朗群佩不是難啃的“硬骨頭”。為進一步和索朗群佩搞好關(guān)系，以求在項目方面受到特殊關(guān)照，唐某某投其所好，經(jīng)常邀請他到高檔餐飲場所、豪華娛樂場所吃飯喝酒唱歌。

一次，兩次……索朗群佩沉溺在“今朝有酒今朝醉”的奢靡生活中，樂此不疲，漸漸開始與唐某某稱兄道弟，紀律規(guī)矩完全被其拋之腦后。

經(jīng)查，唐某某經(jīng)常與索朗群佩一起吃喝玩樂。“一年至少五六十次，其中多是索朗群佩主動要求的，每次的花費都在一兩萬元。”審查調(diào)查人員介紹，“有時唐某某不在場，索朗群佩甚至還要求他轉(zhuǎn)賬買單。”除此之外，索朗群佩還以手機斷線、摔壞等理由向唐某某索要手機7部，總價值8萬多元。

“長期跟唐某某到高檔餐廳吃飯，到高檔娛樂場所喝酒、唱歌，使自己忘卻了入黨時的誓言，喪失了一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本品質(zhì)，這是我違規(guī)違紀的開始，也是我大節(jié)不保的發(fā)端。”直至案發(fā)，索朗群佩才意識到小節(jié)失守的嚴重后果。

利欲熏心，把權(quán)力當斂財工具

2014年7月，索朗群佩到阿里地區(qū)出差。遠離組織監(jiān)督的他如撒歡般放縱自我：吃飯喝酒頻率更高了、進出娛樂場所玩得更瘋了……很快，他兜中的錢財便被花費一空。娛樂活動不能進行，這是索朗群佩不能忍受的，于是便想到了“好兄弟”唐某某，向唐某某“借”了8萬元，繼續(xù)享受他的“美妙時光”。

2015年4月，索朗群佩到成都出差，看上了一套80平方米左右的房子，當即訂購。不久后，開發(fā)商催其交納100余萬元房款。索朗群佩又想到了唐某某，便表示意欲再借些錢交房款。“仗義”的唐某某又答應(yīng)了。唐某某的有求必應(yīng)，加之只用借不用還，使得索朗群佩以權(quán)謀私的念頭愈加強烈。

“覺得這是對自己的尊重、是對自己地位的認可，錯誤地認為權(quán)力是一種特殊的資源，所產(chǎn)生的效益是無法估量的。”索朗群佩說，私心雜念充斥在他的頭腦中，他儼然把權(quán)力當成了自己的發(fā)財工具——用手中的權(quán)力給唐某某創(chuàng)造最大的“發(fā)財機會”，自己再從中獲得相應(yīng)回報。

經(jīng)查，2014年至2019年間，為了長期獲得唐某某對其在錢財上的“大力支持”，索朗群佩利用職務(wù)便利，在明知唐某某名下沒有相關(guān)公司、也無相應(yīng)工程資質(zhì)的情況下，依然通過向其他單位工作人員打招呼等方式，為請托人唐某某承攬那曲、山南、阿里等地相關(guān)工程提供幫助，從而謀取不正當利益。“甚至在送廳駐村工作隊到駐點村時，還不忘為唐某某牽線搭橋，可謂‘煞費苦心’。”審查調(diào)查人員介紹，索朗群佩如此不遺余力地幫忙，換來的是數(shù)百萬元“收益”。

“自己缺乏對權(quán)力的敬畏，把權(quán)力作為自己發(fā)財?shù)墓ぞ撸瑓s沒有意識到自己永遠擺脫不了被人利用的命運。”后來，索朗群佩才意識到，權(quán)力是把雙刃劍，用得好可以造福于民，反之就會滋生腐敗、貽害無窮。

心存僥幸，妄圖逃避組織懲處

2016年初，不法人員尼某某為首的敲詐勒索團伙以掌握索朗群佩出入娛樂場所的照片、視頻和部分違紀事實為要挾，對其進行敲詐勒索。自身不硬的索朗群佩唯恐自己的違紀違法事實暴露、政治生命受到影響，便抱著拿錢消災(zāi)的僥幸心理試圖了結(jié)此事。他授意唐某某通過轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方式滿足尼某某團伙要求。

拿錢消災(zāi)確實保證了索朗群佩一時的安全，但代價高昂。2016年9月至2019年間，為滿足尼某某團伙胃口，索朗群佩先后27次安排唐某某支付給尼某某人民幣400余萬元。

僥幸只是一時、不可能一世。根據(jù)群眾舉報，自治區(qū)紀委監(jiān)委對索朗群佩有關(guān)問題線索開展初核，并于2019年5月對其進行立案審查調(diào)查。

面對組織審查調(diào)查，索朗群佩沒有選擇主動向組織交代問題，而是挖空心思安排唐某某、尼某某兩人偽造虛假借款合同，訂立攻守同盟，對抗組織審查。然而，這一切不過是掩耳盜鈴、自欺欺人。他終究為自己的所作所為付出了沉重代價，沒能給自己的仕途畫上圓滿的句號。

“我一直反問自己，究竟為什么會違紀違法？”如今的索朗群佩不住地反思，“究其原因是理想信念動搖、法律觀念淡薄，思想松懈、精神滑坡，因貪圖一己私利，導(dǎo)致終生遺恨……”

量紀量法分析

2019年5月，經(jīng)西藏自治區(qū)黨委批準，自治區(qū)紀委監(jiān)委對自治區(qū)交通運輸廳原黨委委員、巡視員索朗群佩涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查調(diào)查，并對其采取留置措施。

經(jīng)查，索朗群佩存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方面：索朗群佩違反政治紀律和政治規(guī)矩，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，接受宴請及高檔娛樂活動安排；違反廉潔紀律；違反工作紀律，插手、干預(yù)工程項目招投標。索朗群佩上述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。

在涉嫌犯罪方面：索朗群佩利用職務(wù)便利以及利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，為他人在承攬工程等方面謀取利益，非法收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。

索朗群佩身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀律意識淡薄，目無黨紀國法，嚴重違反黨的紀律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大、十九大后仍不收斂、不收手。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，給予索朗群佩開除黨籍處分、取消其退休待遇。其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

紀法依據(jù)：

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

……

第五十六條 對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

……

(二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

……

(五)有其他對抗組織審查行為的。

第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規(guī)定處理。

第九十二條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

……

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條 監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當隨案移送人民檢察院。(本報通訊員 雷艷茹 劉寧 續(xù)廣宇)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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