7月28日，在“2020年全國縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心編制的《2020中國縣域經(jīng)濟百強研究》正式發(fā)布。報告顯示，百強縣以占全國不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國約十分之一的GDP，以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

“郡縣治，天下安”。集中了全國70%以上人口的縣域治理，直接關(guān)系到中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。新形勢下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，難點在縣域，活力也在縣域。關(guān)注經(jīng)濟強縣，研究強縣特點，不僅是為了激勵先進(jìn)，更為了把好經(jīng)驗好做法復(fù)制下來、推廣出去，讓其他縣域?qū)W有“標(biāo)桿”，在“對標(biāo)”中解決縣域經(jīng)濟中“總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級難、引進(jìn)項目難、吸引人才難”等普遍性問題，不斷提高縣域全要素生產(chǎn)率，推動縣域經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

強縣之強，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發(fā)展上。數(shù)據(jù)顯示，百強縣總體實力突出，人均GDP已達(dá)到高收入國家水平；百強縣發(fā)展的主要動力是第二產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，工業(yè)實力已超越發(fā)達(dá)省份；百強縣消費旺盛、要素吸附能力強，不僅居民收入和消費能力遠(yuǎn)高于全國平均水平，對資金和人口的吸引能力也顯著提升。數(shù)據(jù)是枯燥的，卻是強縣發(fā)展軌跡的客觀反映。透過數(shù)據(jù)可以看到，強縣主要靠實體經(jīng)濟起家的，靠創(chuàng)新驅(qū)動越來越強的，靠富民不斷激活內(nèi)動動力的。如何做強實體經(jīng)濟，如何提高供給體系質(zhì)量，如何優(yōu)化營商環(huán)境，如何加快創(chuàng)新發(fā)展，如何把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，是中國縣域在新形勢下必須思考的現(xiàn)實問題。

強縣之強，“強”在高質(zhì)量發(fā)展上。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。百強縣之所以能成為縣域發(fā)展排頭兵，最基本的經(jīng)驗就是貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，抓重點、補短板、強弱項，在發(fā)展實體經(jīng)濟、推動科技創(chuàng)新、深化改革開放、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、激發(fā)內(nèi)生動力和改善人民生活等方面走在了前面。對那些沒有進(jìn)入百強的縣來說，要迎頭趕上，就應(yīng)當(dāng)朝著這些方面去努力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，積極推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強縣域經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。

做強縣域經(jīng)濟，當(dāng)以“高質(zhì)量”為先。與基層干部交流，有的談起高質(zhì)量發(fā)展“頭頭是道”，一遇到具體事情，又回到老思維、老路子、老辦法上去了。這種現(xiàn)象不是個別的。向高質(zhì)量“轉(zhuǎn)向”，不是一件容易的事情，“轉(zhuǎn)向”也是一場革命，首先是思想的革命、觀念的革命。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，既要解決思想觀念問題，更要解決方式方法問題。最為關(guān)鍵的，就是以高質(zhì)量發(fā)展為先導(dǎo)，做好培育新動能的“加法”，做好淘汰落后污染產(chǎn)能的“減法”，做好創(chuàng)新驅(qū)動的“乘法”，做好簡政放權(quán)的“除法”，把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，積極主動作為，奮力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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