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李克強(qiáng)詳解2萬(wàn)億元新增財(cái)政資金怎么用好?

來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)

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2020-06-10 13:14:06

“我聽到很多方面的聲音反映,此次人代會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告中一些規(guī)模性政策措施,提振了市場(chǎng)和社會(huì)信心。現(xiàn)在關(guān)鍵是抓緊把這些措施落實(shí)下去,特別是2萬(wàn)億元新增財(cái)政資金要盡快下達(dá)到基層。”李克強(qiáng)總理在6月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

李克強(qiáng)指出,當(dāng)前很多地方正在快速穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè),下半年國(guó)際形勢(shì)仍有很大不確定性。在這種情況下,我們必須要立足自身,把自己能夠辦的事情抓緊辦好辦實(shí)。

“當(dāng)下最要緊的是,市場(chǎng)主體和困難群眾面臨生產(chǎn)生活難關(guān),需要抓緊解他們的燃眉之急。”總理說(shuō),“做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù),是今年政府的重要工作,而保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體要靠市縣落實(shí)。所以我們要確定特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,讓2萬(wàn)億元資金直達(dá)市縣基層,直接惠企利民。”

地方“先下手”直接減稅降費(fèi),再用新增財(cái)政資金彌補(bǔ)財(cái)政“缺口”

今年兩會(huì)總理記者會(huì)上,李克強(qiáng)明確表示,要建立財(cái)政資金的“直達(dá)機(jī)制”,讓資金直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)民生。在6月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,他進(jìn)一步表示:“也許有人會(huì)問:基層政府就一定能管好用好這筆錢嗎?事實(shí)上,這筆錢不是直接發(fā)給基層政府,而是將其中相當(dāng)大一部分直接用來(lái)減稅降費(fèi)。”

李克強(qiáng)會(huì)上細(xì)算了一筆賬:今年國(guó)家確定新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元,其中減免社保費(fèi)將為市場(chǎng)主體減負(fù)1.6萬(wàn)多億元,大部分在下半年實(shí)現(xiàn),很多地方也在自主減稅降費(fèi),這將有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困、解困難群眾之急,但也給市縣財(cái)力帶來(lái)很大缺口。

“將新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元資金直達(dá)市縣,就是要支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾的措施,加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等。”總理說(shuō)。

李克強(qiáng)舉例說(shuō),如果一家個(gè)體工商戶,通過(guò)減稅降費(fèi)等相關(guān)舉措減免了500元稅費(fèi)支出,這就相當(dāng)于月收入增加了500元。新增財(cái)政資金就直接落在了這家個(gè)體工商戶的頭上。

“新增財(cái)政資金直達(dá)基層,很大一部分是通過(guò)地方‘先下手’,直接減稅降費(fèi),再用中央特殊轉(zhuǎn)移支付的這筆錢來(lái)彌補(bǔ)地方財(cái)政減稅降費(fèi)的‘缺口’,因而可以說(shuō)是直接惠企利民。”總理說(shuō)。

省級(jí)政府要當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”,但同時(shí)決不能做“甩手掌柜”

“減稅的措施不僅涉及中央稅,還有中央和地方的共享稅,降費(fèi)更是直接由地方財(cái)政承擔(dān)。所以我們要求省級(jí)政府要當(dāng)好‘過(guò)路財(cái)神’,但同時(shí)決不能做‘甩手掌柜’。”李克強(qiáng)說(shuō)。

他明確要求,要建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,將新增財(cái)政資金通過(guò)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式,第一時(shí)間全部下達(dá)市縣。

“中央財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化管理。省級(jí)政府要在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時(shí),將自身財(cái)力更多下沉基層,彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口,以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體舉措真正落到實(shí)處。”總理說(shuō)。

他強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府都要過(guò)緊日子,共同彌補(bǔ)減稅降費(fèi)的財(cái)政缺口,真正讓企業(yè)和群眾獲利。

各地在資金安排上要向脫貧攻堅(jiān)傾斜

“今年受疫情影響,一些群眾無(wú)法靠外出打工增加收入,生活陷入困難,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)會(huì)更加艱巨。”李克強(qiáng)說(shuō),“要把中央財(cái)政對(duì)脫貧攻堅(jiān)的支持落實(shí)到位,各地在資金安排上也要向這方面傾斜。這一塊資金要盡快下達(dá)基層,而且要重點(diǎn)用好、用到位。”

總理要求,貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項(xiàng)工作力度都要進(jìn)一步加大,特別是要有效克服疫情沖擊帶來(lái)的影響,確保今年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧、實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,貧困縣全部摘帽。

誰(shuí)要是在里面“做文章”、“玩手腳”,絕對(duì)嚴(yán)懲不貸!

李克強(qiáng)明確要求,要確保為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)、幫扶困難群眾的資金堅(jiān)決落實(shí)到位,必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。

“市縣政府要建立使用臺(tái)賬,確保資金流向明確、賬目可查。財(cái)政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),各級(jí)國(guó)庫(kù)要督促做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金、確保賬實(shí)相符,審計(jì)部門要開展專項(xiàng)審計(jì)。”總理說(shuō)。

他強(qiáng)調(diào),2萬(wàn)億元新增財(cái)政資金決不能出現(xiàn)亂花亂用,錢要真正落在需要的企業(yè)和群眾身上。“對(duì)截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決處理。誰(shuí)要是在里面‘做文章’、‘玩手腳’,絕對(duì)嚴(yán)懲不貸!”總理說(shuō)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“各級(jí)政府一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,把這筆錢用好、用到位,用出效益,不給后人留后遺癥。” 【編輯:苑菁菁】

[責(zé)任編輯:楊凡、崔中連]

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