人大代表支招加強養(yǎng)老護理人員隊伍建設(shè)——

【今日關(guān)注】建立合理的薪酬待遇和職務(wù)晉升機制

“養(yǎng)老機構(gòu)的護工數(shù)量短缺、流失率畸高，且多數(shù)是50歲上下的來自農(nóng)村的女性，缺乏護理的專業(yè)技能，甚至不會讀體溫計、不知道速效救心丸的使用方法。”在今年的全國兩會上，部分代表委員十分關(guān)注養(yǎng)老的話題，河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任、唐山市截癱療養(yǎng)院院長楊震生代表指出，加強護理人員隊伍建設(shè)是一個迫在眉睫的問題。

截至2019年底，全國60歲及以上老年人口達2.54億，占全國總?cè)丝诘?8.1%，社會養(yǎng)老負擔重，對養(yǎng)老護理人員的需求量大。此次全國兩會上，代表委員紛紛圍繞加強養(yǎng)老護理人員隊伍建設(shè)、讓更多人愿意從事未來服務(wù)建言獻策。

缺口大、流失率高

李楠楠代表展示了一組數(shù)據(jù)：目前我國失能半失能老人約有4000多萬，按照國際標準失能老人與護理員3:1的配置標準推算，至少需要1300萬護理員。但目前各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)人員總數(shù)不足50萬人，持證人員不足兩萬人。由此可見，僅失能半失能老年人群體的護理人員缺口就十分巨大。

除了缺口巨大，年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)性不強等問題也普遍存在。“一線養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員普遍面臨勞動強度大、工資待遇差、晉升空間窄、職業(yè)風險高等問題，導(dǎo)致行業(yè)對年輕人缺乏吸引力。”李楠楠代表表示，現(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員年齡普遍偏高，45歲～65歲的工作人員是養(yǎng)老服務(wù)隊伍的主體。同時，存在文化程度整體偏低、專業(yè)素養(yǎng)不高等問題。

楊震生代表提出，由于缺乏有效上升通道，很多護理人員感受不到職業(yè)榮譽感和歸屬感，抱著“臨時崗位”“過渡工作”的心態(tài)從業(yè)，在護理技能提高、職業(yè)培訓(xùn)上的動力和熱情不足。

另外，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)經(jīng)營人員普遍反映，養(yǎng)老服務(wù)人員的流動性大，隊伍極不穩(wěn)定。楊震生代表透露，養(yǎng)老護理員年平均流失率在30%以上，部分地區(qū)高達50%，“護工荒”問題經(jīng)常發(fā)生。

設(shè)立專業(yè)人員培養(yǎng)體系

“要加快制定與完善職業(yè)標準、監(jiān)管服務(wù)標準等，明確權(quán)責邊界，建立與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相匹配的水平評價標準與服務(wù)規(guī)范，明確養(yǎng)老護理服務(wù)人員培訓(xùn)的標準和要求。”楊震生代表希望通過立法使養(yǎng)老各方權(quán)益都得到保障，確保養(yǎng)老護理服務(wù)人員的培養(yǎng)、教育、使用和激勵有充分的依據(jù)。

李楠楠代表認為，應(yīng)在國家層面設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)崗位培養(yǎng)體系，加快制定養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，提高養(yǎng)老護理工作的社會認同，吸引更多優(yōu)秀人才進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，加快打造與需求相適應(yīng)、年齡梯度適當、等級比例合理的養(yǎng)老護理人員隊伍。

“推動制定養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能水平評價政策，提高從業(yè)人員的工資、社會地位和社會保障等待遇。”楊震生代表建議，建立合理的薪酬待遇上升機制以及職務(wù)晉升機制，給從業(yè)人員留足職業(yè)規(guī)劃的空間。

李楠楠代表提出，要支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)和課程，通過訂單培養(yǎng)、共建實訓(xùn)基地等方式，實現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無縫對接，吸引一批學(xué)歷高的年輕優(yōu)秀人才加入養(yǎng)老服務(wù)隊伍。強化專業(yè)培訓(xùn)，引進國外先進培訓(xùn)課程體系，從專業(yè)能力、心理素質(zhì)、道德修養(yǎng)等方面開展培訓(xùn)，提升養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)化水平。(本報北京5月27日電)

李丹青 陳曉燕 郝赫 【編輯:于曉】

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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