新華社北京/臺北3月31日電（記者陳鍵興 劉歡 查文曄）受疫情影響，臺灣各地皆有知名餐廳因不堪虧損于近期歇業(yè)，從臺北的大三元酒樓、祥福餐廳到高雄的祥鈺樓，“寒潮”貫穿南北。記者在臺北實地走訪見到，從101大樓到西門町鬧市，市面冷清，往日熙熙攘攘的人流不見蹤影。有店家直言，開一天虧一天，干脆關(guān)門休假。

疫情對臺灣經(jīng)濟(jì)正造成怎樣的沖擊？民進(jìn)黨當(dāng)局采取了哪些應(yīng)對措施？會對經(jīng)濟(jì)民生產(chǎn)生怎樣的影響？一系列問題凸顯，成為近來島內(nèi)各界關(guān)切的熱點。

“疫情沖擊比想像嚴(yán)重”

從餐廳賓館“熄燈”、旅行社股價慘跌到航空公司鼓勵員工休無薪假，臺灣餐旅和交通業(yè)成為疫情首當(dāng)其沖者。據(jù)臺媒報道，臺灣旅行業(yè)品保協(xié)會秘書長吳美惠表示，疫情導(dǎo)致旅行社資金缺口擴(kuò)大，上半年恐有逾500家旅行社面臨停業(yè)，若疫情未改善，下半年恐有3500家“斷炊”，影響從業(yè)者逾15萬。數(shù)據(jù)顯示，島內(nèi)餐飲業(yè)2月營業(yè)額年減17%，為2003年6月以來最大降幅。華航“給員工的公開信”直言，疫情“雪崩式影響”比SARS、金融風(fēng)暴更嚴(yán)重。

臺經(jīng)濟(jì)部門的統(tǒng)計顯示，2月臺灣外銷訂單金額環(huán)比減少18.8%，同比減少0.8%；預(yù)估3月同比減幅在9.3%至13.2%。該部門近期在桃園舉辦輔導(dǎo)說明會，業(yè)界代表同聲呼吁盡快紓困，否則恐面臨關(guān)廠命運(yùn)。桃園市工業(yè)會理事長黃成業(yè)表示，“疫情沖擊比想像嚴(yán)重”，企業(yè)面臨“無料可生產(chǎn)”。由于疫情擴(kuò)散歐美，以外銷為主廠商訂單喊停，若疫情持續(xù)，四、五月恐現(xiàn)無薪假潮甚至關(guān)廠。

中國社科院臺研所副所長張冠華分析說，疫情暴發(fā)后，大陸不少企業(yè)停工停產(chǎn)，沖擊兩岸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。隨著大陸有效控制疫情、逐步推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這方面影響時間較短。但疫情開始蔓延全球，作為臺灣重要外銷市場的歐美陸續(xù)“鎖國封城”，將拉低臺灣外銷訂單。

臺灣元大寶華綜合經(jīng)濟(jì)研究院董事長梁國源表示，疫情對臺灣有三大沖擊：民眾減少外出、休無薪假人數(shù)倍增，民間消費(fèi)下滑；供應(yīng)鏈產(chǎn)生中斷危機(jī)加上全球需求萎縮，導(dǎo)致進(jìn)出口放緩；不確定因素升高，民間投資勢必下降。

臺發(fā)展規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人日前坦言，若疫情延燒至6月，最悲觀預(yù)估恐讓臺灣經(jīng)濟(jì)成長率減少1.4個百分點，下修至1.32%，今年將難“保2”。

“貼膏藥”式紓困被指本末倒置

臺立法機(jī)構(gòu)13日通過行政機(jī)構(gòu)的600億元（新臺幣，下同）“防治及紓困振興特別預(yù)算”，除防疫外，用于紓困、振興404億元，涉及對象包括內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、觀光及運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、藝文展演等，辦理包含企業(yè)貸款融資保證、利息補(bǔ)貼、創(chuàng)新研發(fā)與人才培育補(bǔ)助、運(yùn)輸業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)助、旅宿業(yè)營運(yùn)補(bǔ)貼、協(xié)助農(nóng)漁畜產(chǎn)品拓銷、相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)優(yōu)惠等。近日又推出的第二波“紓困”方案涉及個人稅務(wù)、家庭支出和產(chǎn)業(yè)紓困及減稅等，整體減收與補(bǔ)助未超過400億元。

臺《經(jīng)濟(jì)日報》社論指出，兩波“紓困”措施總額約千億元，人均分配不及5000元。就“紓困”方案和“特別預(yù)算”看，有結(jié)構(gòu)上配置失當(dāng)問題，出現(xiàn)“振興優(yōu)先，防疫和紓困在后”的本末倒置。600億有一半集中于“振興”，“紓困”部分僅142億元且許多名目像“振興”方案，如促進(jìn)“人才培訓(xùn)”。

臺灣開南大學(xué)財金系教授孫效孔以“臺式紓困看得到吃不到”為題撰文指出，當(dāng)局沒有體會到，疫情造成的經(jīng)濟(jì)問題不是資金成本過高、廠商產(chǎn)品或服務(wù)沒吸引力，而是消費(fèi)者實施需求或落實消費(fèi)渠道被堵塞。現(xiàn)實情況下，降息、降低資金成本無法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長、抑制失業(yè)率上升和穩(wěn)定金融。紓困若是直接支付金錢予中小企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及觀光旅行業(yè)，可彌補(bǔ)企業(yè)的固定成本損失，但400億元絕對不夠；若以銷售補(bǔ)貼方式為之，消費(fèi)者還是不會上門。

“我們對紓困計劃有極大憂慮。”《中國時報》社論認(rèn)為，600億有一半屬“觀光升級與轉(zhuǎn)型前瞻計劃”，根本緩不濟(jì)急；用剩下部分應(yīng)付比金融風(fēng)暴更大的沖擊，“天真得不可思議”。此外，有限的補(bǔ)貼基本用來救濟(jì)企業(yè)，杯水車薪的“振興抵用券”挹注的是相對富裕的消費(fèi)者和有限商家，對受巨大沖擊的庶民行業(yè)幫助極小。

《聯(lián)合報》社論認(rèn)為，600億任由各部門自行擬列，未體現(xiàn)全盤思維，只是抱著“且戰(zhàn)且走”態(tài)度。備受質(zhì)疑的是，疫情導(dǎo)致不少企業(yè)收入銳減不得不讓員工休無薪假，但勞動部門編列預(yù)算“掛零”，難道不擔(dān)心失業(yè)問題嗎？此外，“紓困”措施停留在凡事補(bǔ)貼、加強(qiáng)培訓(xùn)、發(fā)放“消費(fèi)抵用券”等過時思維，都是遠(yuǎn)水救不了近火。“這種‘貼膏藥’式的紓困，只是在浪費(fèi)錢。”

與大陸“脫鉤”的企圖“瘋狂而危險”

分析人士表示，疫情終將過去，但更令人擔(dān)憂的是民進(jìn)黨當(dāng)局違背市場規(guī)律，鼓吹與大陸“脫鉤”，將使臺灣經(jīng)濟(jì)面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

臺灣中國文化大學(xué)教授龐建國指出，民進(jìn)黨當(dāng)局想讓臺灣經(jīng)濟(jì)和大陸“脫鉤”非一朝一夕，2016年上臺后就提出“新南向政策”。但4年來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)高位運(yùn)行，臺灣對大陸出口占整體出口4成左右，而臺灣與東南亞經(jīng)貿(mào)往來并未明顯增長，大陸與東南亞經(jīng)貿(mào)聯(lián)系則日益緊密。事實證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)往來有客觀規(guī)律，不會被政治考量左右。臺灣的要素資源稟賦決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然與大陸緊密聯(lián)結(jié)，試圖與大陸“脫鉤”是“瘋狂而危險”的。

《中國時報》指出，以疫情為由鼓吹臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸“脫鉤”是謬論。一來疫情屬短期因素，要廠商為此遷移并無道理；二則疫情已在歐美擴(kuò)散，“臺獨”基本教義派是不是該鼓吹“與歐美脫鉤”？該報認(rèn)為，大陸角色難以替代，臺灣經(jīng)濟(jì)“保2”還得靠大陸的成長，錯誤又無知的“脫鉤論”真的不要再唱了。

張冠華指出，大陸較好控制住了疫情，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，加上市場龐大，臺商會進(jìn)一步扎根大陸，臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依賴會有增無減。大陸新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，5G衍生龐大產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大機(jī)遇，為兩岸合作提供廣闊空間。民進(jìn)黨當(dāng)局阻礙兩岸正常經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，截斷經(jīng)濟(jì)活水，與市場導(dǎo)向相違背，將會自食其果，付出不菲代價。

龐建國指出，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實，不要錯判形勢，讓僵冷的兩岸關(guān)系進(jìn)一步惡化，幻想與大陸經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，是趨兇避吉，只會讓臺灣經(jīng)濟(jì)陷入更大困境。

[責(zé)任編輯：崔中連]

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