齊魯網?閃電新聞12月16日訊（記者 王志芹）在教育部今天上午召開的新聞發(fā)布會上，中央編辦四局巡視員、副局長田中介紹關于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工管理有關政策情況。

田中介紹，要堅持總量控制，增減平衡，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內按照標準及時核定中小學教職工編制，滿足發(fā)展需要。要堅持優(yōu)化結構，統(tǒng)籌調劑，綜合需要變化動態(tài)調整不同地區(qū)城鄉(xiāng)、學校及學段間中小學人員編制的配置，提高使用效益。要堅持存量挖潛、保障需求、盤活用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源，優(yōu)先滿足中小學教育需要。要堅持創(chuàng)新管理，豐富供給，通過購買服務，支持社會力量參與等，推動中小學教育提供方式的多樣化。重點從三個方面入手：

第一方面，優(yōu)化資源配置，提高教育系統(tǒng)人員編制的效益。各地要根據(jù)教育系統(tǒng)各單位職能任務變化，布局結構調整的實際，首先從內部挖潛盤活存量，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的最大使用效率。一是結合地方機構改革，穩(wěn)步推進教育系統(tǒng)職能弱化，任務不飽和，規(guī)模較小的事業(yè)單位的整合撤并，精減收回的編制資源統(tǒng)籌用于補充中小學教育需要。二是結合城鎮(zhèn)化進程，新農村的建設，脫貧攻堅，優(yōu)質教育資源均等化等情況，優(yōu)化各級各類公辦中小學校教學點的設置，合理配置人員編制。三是根據(jù)學校布局結構的調整，城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動，各學段學生規(guī)模變化等情況，加強教師交流輪崗，推動人員和編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校及學段之間動態(tài)調整。

第二個方面，統(tǒng)籌事業(yè)編制，優(yōu)先保障中小學教育需要。各地要加大機構編制資源統(tǒng)籌力度，通過挖潛創(chuàng)新，精簡機構編制，統(tǒng)籌調劑保障基礎教育，落實編制標準。加強管理，嚴格編制的使用，補齊缺口，滿足發(fā)展需要。一是各地要結合實際，將通過各類專項改革，挖潛調劑出來的事業(yè)編制資源，優(yōu)先用于補充中小學教職工編制。二是明確要求加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調劑的力度。結合實際，切實將城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準落實到位，同時明確要求中小學教職工編制原則上以省為單位，每2-3年按照標準調整一次。市縣可根據(jù)生源變動情況隨時調整。三是強調人事和編制管理的紀律。教育管理機構及其他非教育單位不得與中小學混編混崗，占用教師編制。不得長期借調、借用中小學教職工幫助工作。剛才也提到，這也是減負其中的一項。從嚴查處中小學教職工吃空餉、占用編制等問題，嚴禁公辦學校在編教師長期到民辦學校任教，嚴禁長期空編和有編不補、編外用人等。

第三個方面，創(chuàng)新管理方式，增加服務供給。近年來，不少地方在中小學教職工的管理和使用上進行了積極的探索和創(chuàng)新，也取得了一些成效。我們在總結地方有益經驗的基礎上提出從創(chuàng)新人員管理和培養(yǎng)考核方式，合理保證經費，加大政府購買服務力度，支持社會力量參與舉辦教育事業(yè)等方面進一步加大政策支持的力度。一是鼓勵有條件的地方探索以縣域或上一級行政區(qū)域為單位，統(tǒng)一核定教職工編制并配備人員，跨學校統(tǒng)籌使用教師，提高人員編制效益。推動人員合理流動，支持教師跨校兼課、跨學段任教，逐步解決不同區(qū)域學校、學段、學科之間教師結構性缺員的問題。二是要求各地創(chuàng)新培養(yǎng)方式，積極適應新技術變革和新課改的要求，打造一專多能的教師隊伍。改革和完善績效考核和績效工資總量核定辦法，推動教師能上能下、能進能出。加大財政教育投入，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。通過采取具體政策措施，引導鼓勵教師向艱苦、貧困地區(qū)流動。三是支持有條件的地方探索利用高校、培訓機構等社會資源，通過政府購買服務等方式補充中小學社會實踐等課程和教學輔助力量。繼續(xù)深化后勤服務改革，逐步壓縮使用編制的非教學人員比例。規(guī)范中小學教育服務提供方式，吸引社會力量參與。明確地方政府依法委托民辦學校承擔義務教育任務的，應按照委托協(xié)議撥付相應的教育經費。同時，鼓勵體育社會組織和專業(yè)藝術人才為中小學提供體育、藝術教育服務，多方面滿足中小學教育發(fā)展的需要。

閃電新聞記者 王志芹報道

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。